卫生健康行政裁决制度

PAGE卫生健康行政裁决制度一、总则（一）目的为规范卫生健康行政裁决行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护卫生健康领域的正常秩序，根据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级卫生健康行政部门在处理卫生健康领域的民事纠纷时所进行的行政裁决活动。具体包括但不限于医疗纠纷、公共卫生事件引发的纠纷、卫生健康许可纠纷等。（三）基本原则1.合法原则：行政裁决应当依据法律法规的规定进行，确保裁决结果合法有效。2.公正原则：秉持公正立场，平等对待各方当事人，不偏袒任何一方。3.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政裁决过程和结果应当公开透明。4.及时原则：提高行政裁决效率，及时处理纠纷，避免久拖不决。5.便民原则：充分考虑当事人的实际情况，提供便捷的裁决途径和方式。二、裁决机构与人员（一）裁决机构各级卫生健康行政部门设立专门的行政裁决机构，负责具体的裁决工作。裁决机构应具备独立的办公场所和必要的办公设备。（二）裁决人员1.裁决人员应当具备相应的法律知识、卫生健康专业知识和工作经验。2.实行裁决人员资格管理制度，经过严格的考试、考核等程序取得裁决资格证书后方可从事裁决工作。3.裁决人员在裁决过程中应当依法履行职责，遵守职业道德，保守工作秘密。三、裁决程序（一）申请与受理1.当事人认为其合法权益受到侵害，符合行政裁决申请条件的，可以向卫生健康行政部门提出书面申请。申请应当载明申请人和被申请人的基本情况、申请裁决的事项及事实理由、相关证据材料等。2.卫生健康行政部门收到申请后，应当对申请材料进行审查。符合受理条件的，予以受理，并向申请人发出受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并向申请人说明理由。（二）立案与送达1.对受理的申请，裁决机构应当及时立案，并指定具体的裁决人员负责处理。2.立案后，应当向被申请人送达申请书副本、受理通知书等相关材料，告知其权利和义务。（三）调查取证1.裁决人员有权向当事人及有关单位和个人调查取证，查阅、复制相关文件和资料。2.当事人应当如实提供有关情况和证据，配合裁决人员的调查工作。（四）听证1.根据案件情况，卫生健康行政部门可以决定是否举行听证。涉及重大公共利益、当事人争议较大或者可能影响社会稳定的案件，应当举行听证。2.听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。听证按照法定程序进行，保障当事人的陈述、申辩等权利。（五）审理与裁决1.裁决人员对案件进行全面审理，审查证据的真实性、合法性和关联性，对争议事实进行认定。2.在审理的基础上，依据法律法规的规定，作出行政裁决决定。裁决决定应当载明当事人的基本情况、申请裁决的事项、认定的事实和理由、裁决结果及当事人的救济途径等内容。（六）送达与执行1.行政裁决决定作出后，应当及时送达当事人。送达方式可以采用直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等法定方式。2.当事人应当履行行政裁决决定。对不履行裁决决定的，卫生健康行政部门可以依法采取相应的措施，督促其履行。四、裁决的监督与救济（一）内部监督1.卫生健康行政部门应当建立健全行政裁决监督制度，对裁决机构和裁决人员的工作进行监督检查。2.发现行政裁决存在违法或者不当情形的，应当及时纠正，并追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受上级卫生健康行政部门的监督指导，按照要求及时报送行政裁决工作情况。2.接受社会监督，对公众的投诉、举报等及时进行处理和反馈。（三）救济途径1.当事人对行政裁决决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.在行政复议或者行政诉讼期间，不停止行政裁决决定的执行，但法律另有规定的除外。五、法律责任（一）对当事人的责任当事人在行政裁决过程中，有下列情形之一的，卫生健康行政部门可以依法给予警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.伪造、隐匿、毁灭证据的；2.阻碍裁决人员依法执行职务的；3.其他妨碍行政裁决工作正常进行的行为。（二）对裁决人员的责任裁决人员在行政裁决过程中，有下列情形之一的，卫生健康行政部门应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.徇私舞弊、枉法裁决的；2.泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私