乡镇卫生监督巡查制度

PAGE乡镇卫生监督巡查制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生监督管理，规范卫生监督巡查行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内乡镇医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等卫生监督领域的巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关卫生法律法规、规章和标准开展巡查工作，确保监督执法的合法性、公正性和权威性。2.预防为主原则：通过巡查及时发现卫生安全隐患，采取有效措施加以预防和控制，防止卫生事件的发生。3.全面覆盖原则：对辖区内各类卫生监督对象进行全面巡查，不留死角，确保卫生监督工作的完整性。4.责任追究原则：对巡查中发现的违法违规行为，依法追究相关单位和人员的责任。二、巡查主体与职责（一）巡查主体成立乡镇卫生监督巡查工作领导小组，由乡镇政府分管领导担任组长，卫生监督机构负责人担任副组长，成员包括相关职能部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常巡查工作的组织协调。卫生监督机构具体承担巡查任务，配备专业的卫生监督人员。（二）职责分工1.领导小组职责负责制定巡查工作规划和年度计划。协调解决巡查工作中的重大问题。对巡查工作进行监督和考核。2.卫生监督机构职责组织实施巡查工作，制定具体的巡查方案和工作流程。对巡查人员进行培训和指导。对巡查中发现的问题进行调查处理，依法实施行政处罚。定期向上级卫生监督机构和乡镇政府报告巡查工作情况。3.巡查人员职责按照巡查方案和工作流程，认真开展巡查工作，如实记录巡查情况。及时发现卫生安全隐患，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。收集、整理巡查资料，建立巡查档案。协助卫生监督机构开展调查取证等工作。三、巡查内容与标准（一）医疗卫生机构巡查内容与标准1.医疗机构执业资质：检查医疗机构是否取得《医疗机构执业许可证》，并按核准的诊疗科目开展诊疗活动。2.人员资质：核查医护人员是否具备相应的执业资格证书和执业注册证书。3.医疗质量管理：查看医疗文书书写是否规范，医疗废物处置是否符合要求，消毒隔离措施是否落实。4.药品和医疗器械管理：检查药品进货渠道是否合法，医疗器械是否按规定使用和维护。（二）公共场所巡查内容与标准1.卫生许可证：检查公共场所是否取得有效卫生许可证，并在醒目位置公示。2.环境卫生：查看场所内环境是否整洁，通风换气、采光照明等设施是否正常运行。3.公共用品用具卫生：检查公共用品用具是否清洗、消毒、保洁，是否有相应记录。4.饮用水卫生：对公共场所内的饮用水进行检查，确保水质符合卫生标准。（三）饮用水卫生巡查内容与标准1.供水单位资质：检查供水单位是否取得卫生许可证，从业人员是否持健康证上岗。2.水源卫生：查看水源地是否受到污染，防护措施是否到位。3.水质检测：定期对供水水质进行检测，确保水质符合国家生活饮用水卫生标准。4.供水设施卫生：检查供水设施是否完好，消毒设备是否正常运行。（四）学校卫生巡查内容与标准1.学校卫生管理组织和制度：查看学校是否建立健全卫生管理组织和制度，是否有专人负责卫生工作。2.教学环境卫生：检查教室采光、照明、通风等是否符合卫生要求，课桌椅是否符合学生身高标准。3.生活饮用水卫生：对学校内的饮用水进行检查，确保饮水安全。4.传染病防控：查看学校传染病防控措施是否落实，是否有疫情报告和处置记录。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.日常巡查：卫生监督人员定期对辖区内卫生监督对象进行常规巡查，及时发现问题并记录。2.专项巡查：针对重点卫生领域、重点时段或群众反映强烈的问题，开展专项巡查。3.不定期抽查：根据工作需要，不定期对卫生监督对象进行抽查，确保巡查工作的随机性和有效性。（二）巡查频率1.医疗卫生机构：每季度至少巡查一次。2.公共场所：根据场所规模和卫生状况，每月至少巡查一次。3.饮用水卫生：对集中式供水单位每月巡查一次，对二次供水设施每半年巡查一次。4.学校卫生：每学期开学前和学期中各巡查一次。五、巡查程序（一）准备阶段1.制定巡查方案：根据巡查工作计划和要求，结合实际情况，制定具体的巡查方案，明确巡查目的、范围、内容、方法和人员分工。2.组织培训：对巡查人员进行培训，使其熟悉巡查内容、标准和程序，掌握相关法律法规和专业知识。3.准备巡查工具和资料：配备必要的巡查工具，如执法记录仪、检测设备等，并准备好巡查所需的表格、文书等资料。（二）实施阶段1.现场检查：巡查人员按照巡查方案和工作流程，对卫生监督对象进行现场检查，认真查看各项卫生设施和管理措施的落实情况，如实记录巡查结果。2.询问调查：与卫生监督对象的负责人、从业人员等进行询问调查，了解相关情况，核实有关问题。3.检测采样：根据需要对公共场所的空气、公共用品用具、饮用水等进行采样检测，对医疗卫生机构的医疗废物、消毒效果等进行监测。（三）结果处理阶段1.当场整改：对巡查中发现的一般性问题，能当场整改的，责令卫生监督对象当场整改，并做好记录。2.限期整改：对不能当场整改的问题，下达《卫生监督意见书》，责令限期整改，并明确整改期限和要求。3.立案查处：对巡查中发现的违法违规行为，依法立案查处，按照行政处罚程序进行调查取证、告知、听证、处罚等工作。4.跟踪复查：对限期整改的问题进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。对整改不力的，依法加重处罚。（四）总结归档阶段1.总结分析：巡查结束后，巡查人员对巡查情况进行总结分析，撰写巡查报告，提出存在的问题和改进建议。2.资料归档：将巡查过程中形成的各类资料，如巡查记录、检测报告、执法文书等进行整理归档，建立完善的巡查档案。六、信息报告与公示（一）信息报告1.巡查情况报告：卫生监督机构定期向上级卫生监督机构和乡镇政府报告巡查工作情况，包括巡查结果、存在问题、处理情况等。2.突发卫生事件报告：在巡查过程中发现突发卫生事件或重大卫生安全隐患，巡查人员应立即报告，并及时采取措施进行处置。（二）信息公示1.卫生监督信息公示栏：在乡镇政府、卫生监督机构、医疗卫生机构、公共场所等显著位置设置卫生监督信息公示栏，定期公示卫生监督巡查结果、违法违规行为及处罚情况等信息。2.网络公示：利用政府网站、卫生监督机构官方网站等网络平台，及时公示卫生监督巡查相关信息，方便公众查询和监督。七、考核与奖惩（一）考核1.建立考核机制：制定卫生监督巡查工作考核办法，明确考核内容、标准和方式。2.定期考核：对卫生监督机构和巡查人员的巡查工作进行定期考核，考核结果作为评先评优、绩效奖励的重要依据。（二）奖惩1.奖励：对在巡查工作中表现突出、成绩显著的卫生监督机构和巡查人员，给予表彰和奖励。2.惩罚：对巡查工作不