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文档简介
PAGE卫生协管制度流程一、总则(一)目的为加强卫生协管工作,规范卫生协管行为,提高卫生监督管理水平,保障公众健康,依据相关法律法规和行业标准,制定本制度流程。(二)适用范围本制度流程适用于本公司/组织内卫生协管工作的开展,包括但不限于公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生等领域的监督管理。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家有关卫生法律法规和行业标准,确保卫生协管工作合法合规。2.科学公正原则:运用科学的方法和手段,客观公正地开展卫生协管工作,保证监督结果真实可靠。3.预防为主原则:加强卫生监督检查,及时发现和消除卫生隐患,预防和控制各类突发公共卫生事件的发生。4.服务与监督并重原则:在履行监督职责的同时,为被监督单位提供卫生管理指导和服务,促进其提高卫生管理水平。二、卫生协管职责分工(一)卫生协管部门职责1.负责制定和完善卫生协管工作计划、方案和制度,组织实施卫生协管工作。2.组织开展卫生法律法规和卫生知识的宣传培训,提高公众的卫生意识和自我保护能力。3.负责辖区内公共场所、饮用水、学校、医疗卫生等单位的卫生监督检查,及时发现和处理卫生问题。4.对卫生违法违规行为进行调查取证,提出处理建议,并协助卫生行政部门进行查处。5.负责收集、整理、分析卫生监督信息,及时向上级部门报告,并向社会公布相关卫生信息。6.完成上级部门交办的其他卫生协管工作任务。(二)卫生协管员职责1.认真学习和掌握卫生法律法规和卫生知识,不断提高自身业务水平。2.按照卫生协管工作计划和要求,负责对辖区内指定的公共场所、饮用水、学校、医疗卫生等单位进行卫生监督检查。3.对被监督单位的卫生状况进行现场检查和记录,发现问题及时提出整改意见,并跟踪整改情况。4.协助卫生行政部门开展卫生违法违规行为的调查取证工作,如实提供相关证据和资料。5.负责卫生协管信息的收集、整理和上报工作,及时反馈卫生监督检查中发现的问题和处理情况。6.积极参与卫生法律法规和卫生知识的宣传培训活动,提高公众的卫生意识。三、卫生协管工作流程(一)监督检查准备1.制定检查计划:根据辖区内卫生监督管理工作的重点和实际情况,制定年度、季度和月度卫生协管检查计划,明确检查对象、内容、方法和时间安排。2.组建检查小组:根据检查任务的需要,组建卫生协管检查小组,明确小组成员的职责分工。检查小组应由具备相应卫生专业知识和执法资格的人员组成。3.准备检查资料:收集和整理与检查对象相关的卫生法律法规、标准规范、档案资料等,为检查工作提供依据。同时,准备好检查所需的工具和设备,如执法文书、检测仪器等。(二)现场监督检查1.出示证件:卫生协管员在进入被监督单位时,应主动向其出示执法证件,表明身份和来意。2.查阅资料:查阅被监督单位的卫生管理制度、人员健康证明、卫生许可证、检测报告等相关资料,了解其卫生管理情况。3.现场检查:按照卫生监督检查内容和标准,对被监督单位的环境卫生、设施设备、食品卫生、饮用水卫生、医疗卫生等进行现场检查。检查过程中,应认真观察、详细记录,发现问题及时拍照、录像或提取相关证据。4.询问调查:针对现场检查中发现的问题,向被监督单位负责人或相关人员进行询问调查,了解问题产生的原因、整改措施落实情况等,并做好询问笔录。(三)问题处理1.当场整改:对检查中发现的一般性卫生问题,如环境卫生不整洁、设施设备损坏等,卫生协管员应现场提出整改意见,要求被监督单位当场进行整改。2.限期整改:对存在较严重卫生问题或不符合卫生标准的,卫生协管员应下达《卫生监督意见书》,责令被监督单位限期整改,并明确整改期限和要求。整改期限届满后,卫生协管员应及时进行复查,检查整改落实情况。3.立案查处:对卫生违法违规行为,卫生协管员应进行调查取证,收集相关证据材料,依法立案查处。立案后,应按照行政处罚程序进行调查、告知、听证、处罚等工作,确保处罚决定合法、公正、有效。(四)信息报告与反馈1.信息收集:卫生协管员在每次监督检查结束后,应及时将检查情况、发现的问题、处理结果等信息进行收集整理。2.信息报告:按照规定的时间和方式,将卫生协管信息报告给卫生协管部门。信息报告应内容准确、完整,包括被监督单位名称、地址、检查时间、检查内容、发现问题、处理情况等。3.信息反馈:卫生协管部门对收集到的卫生协管信息进行分析总结,及时向上级部门报告,并将相关信息反馈给被监督单位。同时,针对卫生监督检查中发现的共性问题,提出改进措施和建议,指导被监督单位加强卫生管理。四、卫生协管工作保障(一)人员保障1.配备足够数量的卫生协管员,确保卫生协管工作的正常开展。卫生协管员应具备相应的卫生专业知识和执法资格,定期参加业务培训和考核,不断提高业务水平和综合素质。2.加强对卫生协管员的职业道德教育,增强其责任意识和服务意识,确保卫生协管工作公正、廉洁、高效。(二)经费保障1.公司/组织应将卫生协管工作所需经费纳入年度预算,确保经费足额到位。经费主要用于卫生协管员培训、执法装备购置、监督检查、信息报告与反馈等方面。2.加强对卫生协管经费的管理和监督,严格执行财务制度,确保经费使用合理、合规、透明。(三)设备保障1.配备必要的卫生协管执法装备,如执法车辆、执法记录仪、检测仪器、办公设备等,为卫生协管工作提供有力的物质支持。2.定期对执法装备进行维护和更新,确保其性能良好、正常运行。同时,加强对执法装备的管理,建立使用登记制度,防止丢失和损坏。五、卫生协管工作考核与奖惩(一)考核内容1.卫生协管工作计划执行情况,包括检查任务完成率、信息报告及时率等。2.卫生监督检查工作质量,包括检查覆盖率是否达到要求、问题发现率及处理率等。3.卫生协管员业务水平和工作能力,包括法律法规和标准规范的掌握程度、执法文书制作质量等。4.被监督单位对卫生协管工作的满意度。(二)考核方式1.定期考核:每季度或每半年对卫生协管工作进行一次全面考核,由卫生协管部门组织实施。考核内容包括书面汇报、现场检查、查阅资料、问卷调查等。2.不定期抽查:卫生协管部门不定期对卫生协管员的工作进行抽查,检查其工作纪律、执法行为、信息报告等情况。(三)奖惩措施1.对卫生协管工作成绩突出的部门和个人,给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升等。通过奖励,激励卫生协管员积极工作,提高卫生协管工作水平。2.对卫生协管工作不力、存在严重问题的部门和个人,进行批评教育
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