卫生院“微腐败”制度

PAGE卫生院“微腐败”制度一、总则（一）目的为加强卫生院党风廉政建设，有效防治“微腐败”行为，规范卫生院工作人员廉洁从业，维护卫生院正常医疗秩序和群众利益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、临时聘用人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和医疗卫生行业相关标准，确保制度合法合规。2.预防为主原则：强化教育、监督和管理，注重源头预防，防止“微腐败”行为发生。3.公开透明原则：各项规定和操作流程公开透明，接受社会监督。4.严肃问责原则：对发现的“微腐败”行为严肃查处，追究相关人员责任。二、“微腐败”行为界定（一）违规收受礼品礼金1.接受患者及其家属、医药企业、供应商等赠送的礼品、礼金、消费卡、电子红包等财物。2.借节日、生日、婚丧嫁娶等之机收受利益相关方的财物。（二）违规接受宴请和旅游娱乐活动1.参加患者及其家属、医药企业、供应商等安排的可能影响公正执行公务的宴请。2.接受上述人员提供的旅游、健身、娱乐等活动安排。（三）违规使用公款吃喝1.用公款购买高档酒水、香烟等用于接待或个人消费。2.超标准、超范围进行公务接待，或借公务接待之名行私人宴请之实。（四）违规套取资金1.通过虚开药品、耗材、检查检验项目等手段套取医保资金、财政资金或其他专项资金。2.编造虚假业务、虚报工作量等方式骗取卫生院经费。（五）违规采购与销售1.在药品、耗材、设备等采购过程中，收受回扣、好处费，与供应商勾结谋取私利。2.违规推销药品、保健品等，诱导患者过度消费。（六）违规插手干预工程项目1.在卫生院工程建设、维修改造等项目中，利用职务便利为特定关系人谋取中标机会或不正当利益。2.违规指定施工单位、供应商，或在项目实施过程中违规变更工程内容、增加工程造价。（七）违规泄露患者隐私1.未经患者同意，将患者个人信息、医疗记录等泄露给无关人员或机构。2.利用患者隐私信息谋取私利。（八）其他“微腐败”行为1.滥用职权，故意刁难患者或家属。2.在医疗服务中索要、暗示患者及家属给予额外财物或好处。3.其他违反廉洁自律规定，损害卫生院形象和群众利益的行为。三、教育与培训（一）廉政教育1.定期组织开展廉政专题讲座，邀请纪检监察部门人员、法律专家等进行授课，提高工作人员廉洁意识。2.利用内部宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台，宣传廉洁从业知识和典型案例，营造廉洁氛围。（二）职业道德培训1.加强医疗卫生职业道德教育，组织学习《医疗机构从业人员行为规范》等相关文件，明确职业操守和行为准则。2.开展岗位廉政风险防控培训，引导工作人员识别岗位廉政风险点，掌握防控措施。（三）警示教育1.定期组织观看廉政警示教育片，通过真实案例剖析，增强工作人员对“微腐败”危害的认识。2.选取本系统内查处的“微腐败”典型案例进行通报，用身边事教育身边人，起到警示震慑作用。四、监督与检查（一）内部监督1.成立卫生院廉政监督小组，由纪检委员牵头，成员包括各科室负责人代表等，负责对卫生院各项工作进行廉政监督。2.建立定期巡查制度，对财务收支、药品采购、医疗服务等重点领域和关键环节进行巡查，每月至少开展一次巡查工作。3.设立举报信箱、举报电话和电子邮箱，畅通群众举报渠道，鼓励患者、家属及社会各界对“微腐败”行为进行监督举报。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门的监督检查，积极配合完成各项监督任务。2.邀请社会监督员参与卫生院监督工作，定期召开座谈会，听取意见建议，及时改进工作。（三）财务审计监督1.加强财务审计工作，定期对卫生院财务收支情况进行审计，重点审查资金使用的合规性、真实性。2.对重大项目、专项资金使用等开展专项审计，确保资金安全、规范使用。五、举报与受理（一）举报方式1.举报信箱：在卫生院显眼位置设置举报信箱，定期开箱收集举报信件。2.举报电话：设立专门的举报电话，确保24小时畅通，安排专人负责接听记录。3.电子邮箱：公布举报电子邮箱，方便举报人通过网络发送举报信息。（二）举报受理流程1.对收到的举报信息进行详细登记，包括举报人姓名、联系方式、举报内容等。2.对举报内容进行初步核实，判断是否属于本制度规定的“微腐败”行为范畴。对于属于受理范围的举报，及时启动调查程序；对于不属于受理范围的举报，向举报人说明情况，并做好解释工作。3.在调查过程中，严格遵守保密规定，保护举报人合法权益，不得泄露举报人信息。六、调查与处理（一）调查程序1.对于经初步核实需要进一步调查的举报线索，成立专门调查组，明确调查人员职责。2.调查组通过查阅资料、谈话询问、实地走访等方式，全面收集与举报事项相关的证据材料。3.在调查过程中，充分听取被调查对象的陈述和申辩，确保调查结果客观公正。（二）处理措施1.经查实存在“微腐败”行为的，视情节轻重，给予相应的党纪政纪处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.涉及违法犯罪的，移交司法机关依法处理。3.对存在“微腐败”行为的科室或个人，取消当年评先评优资格，并责令其作出书面检讨，限期整改。（三）结果反馈1.调查处理结果及时向举报人反馈，反馈方式包括当面告知、书面通知等。2.将调查处理结果在卫生院内部进行通报，起到警示教育作用。七、风险防控（一）岗位廉政风险排查1.各科室组织工作人员对照岗位职责，全面排查岗位廉政风险点，填写廉政风险排查登记表。2.对排查出的廉政风险点进行评估，确定风险等级，分为高、中、低三个等级。（二）防控措施制定1.针对不同等级的廉政风险点，制定相应的防控措施。对于高风险点，实行重点监控，采取严格的防控措施；对于中风险点，加强监督检查，定期进行评估；对于低风险点，进行提醒教育，完善相关制度。2.将廉政风险防控措施纳入科室工作流程和岗位职责，确保防控措施落实到位。（三）动态管理1.定期对廉政风险防控工作进行评估，根据卫生院工作实际、政策法规变化等情况适时调整风险点和防控措施。2.对新出现的廉政风险点及时进行排查和防控，确保廉政风险防控工作的有效性和及时性。八、责任追究（一）主体责任1.卫生院领导班子对本单位党风廉政建设负主体责任，要切实加强对“微腐败’防治工作的领导，定期研究部署，推动工作落实。2.主要负责人是党风廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头做，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。（二）监督责任1.卫生院纪检监察部门对“微腐败”防治工作负监督责任，要加强监督检查，严肃查处违纪违法行为，确保制度执行到位。2.纪检监察人员要认真履行职责，对发现的问题及时督促整改，对涉嫌违纪违法的及时进行调查处理。（三）责任追究情形1.对领导班子成员和科室负责人，因履行主体责任不力，导致本单位出现“微腐败”问题频发的，严肃追究领导责任。2.对监督部门和监督人员，因监督不力，未能及时发现和查处“微腐败”行为的，追究相关人员责任。3.对直接实施“微腐败”行为的工作人员，按照本制度规定严肃追究责任。（四）责任追究方式1.责任追究方式包括批评教育、