卫生监督协管运行制度

PAGE卫生监督协管运行制度一、总则（一）目的为加强卫生监督协管工作，规范协管行为，提高卫生监督协管服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本运行制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内卫生监督协管工作的开展、管理与监督。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关卫生监督的法律法规、规章和标准，确保协管工作合法合规。2.预防为主原则：通过加强卫生监督协管，及时发现和消除卫生安全隐患，预防各类突发公共卫生事件的发生。3.服务与监督并重原则：在履行监督职责的同时，注重为被监管对象提供卫生知识宣传、技术指导等服务，促进其规范经营。4.信息共享原则：建立健全卫生监督协管信息共享机制，实现与相关部门之间的信息互通，提高工作效率。二、组织管理（一）机构设置成立卫生监督协管工作领导小组，由公司/组织负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责卫生监督协管日常工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导卫生监督协管工作，制定工作方针和政策。协调解决卫生监督协管工作中的重大问题。监督检查卫生监督协管工作的落实情况。2.办公室职责负责制定卫生监督协管工作计划、方案和制度。组织开展卫生监督协管人员培训、考核等工作。收集、整理、分析卫生监督协管信息，及时向上级部门报告。协调与相关部门的工作衔接，组织开展联合执法行动。3.卫生监督协管员职责负责辖区内卫生监督协管具体工作的实施，包括巡查、信息收集、报告等。对被监管对象进行卫生法律法规和卫生知识宣传教育。协助卫生行政部门开展卫生监督执法工作。三、工作内容与流程（一）公共场所卫生监督协管1.巡查内容检查公共场所卫生许可证、从业人员健康证和卫生知识培训合格证的持证情况。查看公共场所环境卫生状况，包括空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等是否符合卫生标准。检查公共场所卫生管理制度的建立和落实情况，如卫生清扫、消毒、通风换气等措施的执行情况。2.工作流程制定巡查计划，明确巡查区域、对象和频次。卫生监督协管员按照巡查计划进行现场检查，填写巡查记录。对巡查中发现的问题，能当场整改的责令立即整改；不能当场整改的，下达卫生监督协管意见书，提出整改要求和期限，并跟踪整改情况。每月对巡查情况进行汇总分析，及时向上级报告存在的问题及处理情况。（二）饮用水卫生监督协管1.巡查内容检查集中式供水单位卫生许可证、从业人员健康证和卫生知识培训合格证的持证情况。查看水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等设施的运行情况。检查二次供水设施的卫生状况，包括水箱、蓄水池的清洗消毒情况，水质检测报告等。2.工作流程定期对集中式供水单位和二次供水设施进行巡查，记录巡查情况。对发现的问题，如水质异常、卫生设施损坏等，及时通知供水单位进行整改，并跟踪整改效果。协助卫生行政部门开展饮用水水质抽检工作，及时报送抽检结果。（三）学校卫生监督协管1.巡查内容检查学校卫生许可证的持证情况。查看学校教学环境卫生状况，包括教室采光、照明、通风、课桌椅配备等是否符合卫生标准。检查学校饮用水卫生、传染病防控措施的落实情况，如饮用水卫生管理制度、学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度等。2.工作流程每学期开学后和学期中对辖区内学校进行卫生监督协管巡查。对巡查中发现的问题，及时与学校沟通，提出整改意见，并督促学校整改到位。协助学校开展卫生知识宣传教育活动，提高师生的卫生意识。（四）医疗卫生监督协管1.巡查内容检查医疗机构执业许可证的持证情况，核实诊疗科目登记与实际开展诊疗活动是否相符。查看医疗机构医疗废物的收集、运送、贮存和处置情况，是否符合相关规定。检查医疗机构消毒隔离制度的执行情况，包括医疗器械、器具的消毒灭菌，医务人员的手卫生等。2.工作流程不定期对辖区内医疗机构进行巡查，重点检查存在医疗安全隐患的医疗机构。发现问题及时下达卫生监督协管意见书，要求医疗机构限期整改。对涉嫌非法行医等违法行为，及时报告卫生行政部门，并协助开展调查处理工作。（五）信息收集与报告1.信息收集卫生监督协管员在日常巡查、监督检查过程中，及时收集各类卫生监督协管信息，包括被监管对象的基本信息、卫生管理情况、存在的问题及整改情况等。关注辖区内卫生安全动态，收集群众举报投诉信息，并做好记录。2.信息报告对收集到的信息进行整理分析，按照规定的格式和内容，定期向上级报告。发现突发公共卫生事件或其他紧急情况，应立即报告，并在后续跟踪事件进展，及时补充报告相关信息。四、培训与考核（一）培训计划1.根据卫生监督协管工作实际需求，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。2.培训内容包括卫生法律法规、卫生标准、卫生监督协管业务知识、职业道德等方面。（二）培训方式1.集中培训：定期组织卫生监督协管员参加集中培训，邀请卫生行政部门领导、专家进行授课。2.现场带教：安排经验丰富的卫生监督协管员对新入职人员进行现场带教，通过实际操作，提高其业务能力。3.网络培训：利用网络平台，提供在线学习课程，方便卫生监督协管员随时进行学习。（三）考核机制1.建立卫生监督协管员考核制度，定期对其工作表现、业务能力等进行考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、巡查记录填写质量、信息报告及时性和准确性、群众满意度等方面。3.考核结果与绩效挂钩，对考核优秀的协管员给予表彰和奖励；对考核不合格的协管员进行批评教育，并责令其限期整改；连续两次考核不合格的，予以辞退。五、档案管理（一）档案分类1.卫生监督协管工作文件档案：包括上级部门下发的文件、本公司/组织制定的卫生监督协管工作制度、计划、方案等。2.巡查档案：记录每次巡查的基本信息、巡查情况、发现的问题及处理结果等。3.被监管对象档案：收集整理被监管对象的基本资料、卫生许可证、从业人员健康证等相关证件复印件，以及日常监督检查记录等。4.信息报告档案：保存各类信息报告的原始记录、报告文件等。5.培训档案：记录卫生监督协管员参加培训的情况，包括培训通知、培训教材、培训记录、考核成绩等。（二）档案整理与归档1.明确档案管理人员职责，负责档案的收集、整理、归档和保管工作。2.按照档案分类标准，对各类档案进行分类整理，确保档案资料齐全、完整、规范。3.建立档案目录索引，便于查询和使用。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.严格档案查阅制度，查阅档案需经档案管理部门负责人批准，并做好查阅记录。查阅人员不得擅自涂改、转借、复印档案资料。3.定期对档案进行清查盘点，发现问题及时处理。六、经费管理（一）经费来源卫生监督协管工作经费主要来源于上级财政拨款、本公司/组织自筹等渠道。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费必须用于卫生监督协管工作相关支出，不得挪作他用。2.合理合规原则：经费使用应符合国家有关财务规定和本公司/组织的财务管理制度，确保经费使用合理、合规。3.效益优先原则：注重经费使用效益，提高资金使用效率，保障卫生监督协管工作的顺利开展。（三）经费支出范围1.人员培训费用：包括培训师资费、培训教材费、培训场地费等。2.办公用品及设备购置费用：如巡查记录册、档案盒、办公桌椅、电脑等。3.交通通讯费用：用于卫生监督协管员开展巡查、信息报告等工作的交通、通讯支出。4.宣传教育费用：制作卫生宣传资料、开展宣传活动等费用。5.其他与卫生监督协管工作相关的费用。（四）经费报销与审批1.严格经费报销制度，报销凭证必须真实、合法、有效。2.经费支出实行审批制度，由经办人填写报销申请表，经部门负责人审核、财务部门复核后，报公司/组织领导审批。3.财务部门定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用规范、透明。七、应急处置（一）应急预案制定制定卫生监督协管应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。（二）应急培训与演练1.定期组织卫生监督协管员参加应急培训，使其熟悉应急处置流程和方法。2.每年至少开展一次应急演练，检验和提高应急处置能力。（三）应急处置措施1.发生突发公共卫生事件或其他紧急情况时，卫生监督协管员应立即启动应急响应程序，按照应急预案要求开展