乡镇卫生应急职责制度

PAGE乡镇卫生应急职责制度一、总则（一）目的为有效应对乡镇各类突发公共卫生事件，提高卫生应急能力，保障乡镇居民的身体健康和生命安全，特制定本职责制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇内所有承担卫生应急工作的相关部门、机构及人员。（三）基本原则1.预防为主：强化卫生应急准备，做好各类突发公共卫生事件的监测、预警和预防工作，最大程度减少事件发生。2.快速反应：建立健全快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速启动应急响应，有效开展救援和处置工作。3.科学应对：遵循科学原则，运用先进的技术和方法，提高卫生应急的科学性、准确性和有效性。4.协同合作：加强乡镇内各部门、机构之间的协同配合，形成工作合力，共同应对突发公共卫生事件。二、组织体系及职责（一）卫生应急指挥机构成立乡镇卫生应急指挥中心，由乡镇政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。其主要职责包括：1.负责组织、协调和指挥本乡镇卫生应急工作。2.制定和修订卫生应急预案，组织开展应急演练。3.及时掌握突发公共卫生事件动态，做出决策和部署。4.协调解决卫生应急工作中的重大问题。（二）医疗卫生机构职责1.乡镇卫生院负责本乡镇突发公共卫生事件的现场救治、转运和后续治疗工作。开展卫生应急知识培训和技术指导。做好应急物资储备和管理。协助开展流行病学调查、疫情监测等工作。2.村卫生室协助乡镇卫生院做好突发公共卫生事件的相关工作，如信息收集、报告等。参与现场救治和卫生宣传教育。（三）其他相关部门职责1.乡镇政府办公室负责传达卫生应急指挥中心的指令，协调各部门工作。做好应急期间的后勤保障工作。2.乡镇派出所维护突发公共卫生事件现场秩序，保障应急处置工作顺利进行。协助做好人员疏散、交通管制等工作。3.乡镇民政部门负责受灾群众的生活救助和安置工作。协助做好死亡人员的善后处理。4.乡镇财政部门保障卫生应急工作所需经费，做好资金的管理和监督。5.乡镇宣传部门及时发布卫生应急工作信息，做好宣传报道和舆论引导。三、监测与预警（一）监测1.建立健全突发公共卫生事件监测体系，涵盖传染病、食物中毒、职业中毒等各类事件。2.医疗卫生机构、学校、企业等单位按照规定做好相关信息的收集、报告工作。3.加强对重点场所、重点人群的监测，如农贸市场、学校食堂、医疗机构等。（二）预警1.对监测信息进行分析评估，当发现突发公共卫生事件的潜在风险时，及时发出预警。2.预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。3.根据预警级别，采取相应的应对措施，如加强监测、启动应急准备等。四、应急响应（一）响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。1.Ⅰ级响应：发生特别重大突发公共卫生事件，由国家卫生健康委启动，乡镇卫生应急指挥中心全力配合开展各项工作。2.Ⅱ级响应：发生重大突发公共卫生事件，由省级卫生健康委启动，乡镇积极落实相关要求，做好应急处置。3.Ⅲ级响应：发生较大突发公共卫生事件，由市级卫生健康委启动，乡镇按照部署开展工作。4.Ⅳ级响应：发生一般突发公共卫生事件，由县级卫生健康委启动，乡镇卫生应急指挥中心负责组织实施应急处置。（二）响应程序1.接到突发公共卫生事件报告后，卫生应急指挥中心立即核实情况，判断事件级别，启动相应的应急响应。2.迅速组织医疗卫生机构等相关部门赶赴现场，开展现场救治、调查处理等工作。3.及时向上级卫生健康部门和乡镇政府报告事件进展情况。4.根据事件发展态势，适时调整应急响应级别和措施。（三）现场处置1.医疗卫生机构到达现场后，迅速开展伤病员救治，按照“先救命、后治伤，先重伤、后轻伤”的原则进行。2.开展流行病学调查，查明事件原因、传播途径、波及范围等。3.采取控制措施，如隔离患者、消毒消杀、封闭相关场所等，防止事件进一步扩散。五、应急保障（一）物资保障1.建立卫生应急物资储备制度，储备必要的药品、医疗器械、防护用品等物资。2.定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。3.制定物资调配方案，保证在应急状态下物资能够及时、合理调配。（二）人员保障1.组建卫生应急专业队伍，包括医疗救治、疾病控制、卫生监督等专业人员。2.加强人员培训，提高应急处置能力和业务水平。3.建立人员动态管理机制，确保队伍随时能够投入应急工作。（三）经费保障1.乡镇财政部门保障卫生应急工作所需经费，专款专用。2.经费主要用于应急物资采购、人员培训、现场处置、疫情防控等方面。六、培训与演练（一）培训1.制定卫生应急培训计划，定期组织开展培训工作。2.培训内容包括突发公共卫生事件相关法律法规、应急预案、应急处置技术等。3.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、模拟演练等，提高培训效果。（二）演练1.定期组织卫生应急演练，检验和提高应急响应能力。2.演练内容包括应急指挥、现场救治、疫情防控、物资调配等环节。3.演练结束后，及时进行总结评估，针对存在的问题进行改进。七、信息管理（一）信息报告1.严格执行突发公共卫生事件信息报告制度，做到及时、准确、完整。2.医疗卫生机构等责任报告单位在发现事件后，应在规定时间内报告乡镇卫生应急指挥中心。3.报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步原因等。（二）信息发布1.卫生应急指挥中心负责统一发布突发公共卫生事件信息。2.信息发布应遵循科学、准确、及时、客观的原则，避免不实信息传播。3.加强与媒体的沟通协调，做好舆论引导工作。八、后期处置（一）善后处理1.做好受灾群众的安置和救助工作，保障其基本生活需求。2.对死亡人员进行妥善处理，做好家属的安抚工作。3.对事件现场进行清理和消毒，恢复正常生产生活秩序。（二）调查评估1.组织对突发公共卫生事件进行调查评估，总结经验教训。2.评估内