卫生信息应急报告制度

PAGE卫生信息应急报告制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，及时、准确、全面地收集、报告和处理卫生信息，提高卫生应急决策的科学性和时效性，保障公众健康和社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及卫生信息应急报告的相关部门、岗位及人员，包括但不限于医疗部门、疾病预防控制机构、卫生监督机构、后勤保障部门等。（三）基本原则1.及时准确原则：确保卫生信息在规定时间内准确报告，不得迟报、漏报、谎报。2.分级负责原则：按照事件的性质、危害程度和影响范围，实行分级报告和处理。3.属地管理原则：以事发地为报告主体，负责收集、报告和初步处置工作。4.科学规范原则：依据相关法律法规和行业标准，规范报告流程和内容。二、报告内容与标准（一）突发公共卫生事件报告1.事件定义：根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，明确各类突发公共卫生事件的定义和范围，如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒等。2.报告内容基本信息：事件发生的时间、地点、单位、涉及人数等。事件概况：事件的发生经过、临床表现、初步诊断、可能原因等。已采取的措施：现场急救、隔离、治疗、防控措施等。报告单位及联系人：报告单位名称、联系人姓名、联系电话等。3.报告标准Ⅰ级事件：发生特别重大突发公共卫生事件，如肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或涉及多个省份的群体性不明原因疾病等，应在事件发生后1小时内报告至省级卫生行政部门，并同时报告国务院卫生行政部门。Ⅱ级事件：发生重大突发公共卫生事件，如霍乱在一个市（地）行政区域内流行，或发生重大职业中毒事件等，应在事件发生后2小时内报告至省级卫生行政部门。Ⅲ级事件：发生较大突发公共卫生事件，如流感流行爆发，或发生较大食品安全事故等，应在事件发生后6小时内报告至市级卫生行政部门。Ⅳ级事件：发生一般突发公共卫生事件，如散发传染病疫情，或发生一般食品安全事故等，应在事件发生后24小时内报告至县级卫生行政部门。（二）传染病疫情报告1.报告病种：按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲乙丙三类传染病进行报告，明确各类传染病的报告标准和时限。2.报告内容病例基本信息：患者姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式等。发病日期：确诊或疑似病例的发病时间。诊断日期：确诊病例的诊断时间。报告单位及联系人：同突发公共卫生事件报告要求。3.报告标准甲类传染病：鼠疫、霍乱，发现后应于2小时内报告。乙类传染病中的传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感和脊髓灰质炎：应于2小时内报告。其他乙类传染病和丙类传染病：应于24小时内报告。（三）食品安全信息报告1.报告范围：包括食品安全事故、食源性疾病监测信息、食品污染信息等。2.报告内容事故信息：事故发生的时间、地点、中毒人数、死亡人数、中毒食品及中毒原因等。监测信息：食源性疾病病例的发病情况、临床表现、实验室检测结果等。污染信息：食品中污染物的种类、含量、污染范围等。报告单位及联系人：同前。报告标准：食品安全事故发生后，应立即报告当地食品药品监管部门和卫生行政部门。对于一般食品安全事故，应在2小时内报告；对于较大食品安全事故，应在1小时内报告；对于重大食品安全事故，应在事件发生后30分钟内报告。（四）职业卫生信息报告1.报告范围：职业中毒、职业病、职业健康监护信息等。2.报告内容中毒或患病信息：患者姓名、性别、年龄、职业、工作场所、中毒或患病时间、临床表现、诊断结果等。健康监护信息：职业健康检查结果、职业病诊断情况等。报告单位及联系人：同前。报告标准：发现职业中毒或职业病病例后，应在24小时内报告当地卫生行政部门和安全生产监督管理部门。职业健康监护信息应定期汇总报告。三、报告流程与职责分工（一）报告流程1.发现与核实：各级各类医疗卫生机构、相关单位及个人在日常工作中发现符合报告标准的卫生信息后，应立即进行核实，并填写报告卡。2.报告：报告人通过电话、网络等方式向本单位负责卫生信息报告的部门或人员报告，报告部门或人员在接到报告后，应及时审核报告内容，并在规定时间内通过指定的信息系统向上级主管部门报告。3.审核与反馈：上级主管部门收到报告后，应及时进行审核，如发现报告内容不完整或不准确，应及时反馈给报告单位，要求补充或修正。4.汇总与分析：各级卫生行政部门应定期对辖区内的卫生信息进行汇总和分析，形成卫生信息报告月报、季报、年报等，并及时向上级部门和同级政府报告。（二）职责分工1.医疗卫生机构负责收集、核实、报告本机构内的卫生信息：包括门诊、住院患者的疾病诊断信息、传染病疫情报告、职业卫生信息等。开展卫生信息监测工作：按照国家和地方有关规定，对重点疾病、重点人群、重点场所进行监测，及时发现潜在的卫生问题，并进行报告。配合卫生行政部门和其他相关部门开展卫生应急处置工作：提供技术支持、人员调配、物资保障等。2.疾病预防控制机构负责辖区内卫生信息的收集、汇总、分析和报告：对传染病疫情、食品安全信息、职业卫生信息等进行综合分析，为卫生决策提供依据。开展卫生信息监测与预警工作：建立健全卫生信息监测网络，及时发现和预警各类突发公共卫生事件。指导医疗卫生机构和相关单位开展卫生信息报告工作：提供技术培训、业务指导和质量控制。3.卫生监督机构负责对医疗卫生机构、食品生产经营单位、公共场所等进行卫生监督检查：发现违法行为和卫生问题时，及时督促整改，并报告相关信息。收集、报告卫生监督执法信息：包括监督检查结果、行政处罚情况等。参与卫生应急处置工作：对涉及卫生监督的事件进行调查处理，维护公共卫生秩序。4.公司/组织内部其他相关部门后勤保障部门：负责提供卫生应急处置所需的物资、设备、车辆等保障，确保应急工作的顺利开展。宣传部门：负责卫生信息应急报告制度及相关卫生知识的宣传教育工作，提高公众的卫生意识和应急能力。其他部门：根据各自职责，配合做好卫生信息应急报告和处置工作。四、信息管理与保密（一）信息管理1.建立卫生信息数据库：各级卫生行政部门和医疗卫生机构应建立健全卫生信息数据库，对各类卫生信息进行分类、存储、管理和维护，确保信息的完整性和准确性。2.信息共享与交换：加强卫生信息系统建设，实现各级卫生行政部门、医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构之间的信息共享与交换，提高卫生应急工作的协同效率。3.信息安全管理：采取有效的信息安全防护措施，保障卫生信息系统的安全稳定运行，防止信息泄露、篡改和丢失。（二）保密1.严格保密制度：对涉及个人隐私、商业秘密、国家机密等卫生信息，应严格按照保密法律法规进行管理，确保信息不被泄露。2.限定知悉范围：明确卫生信息的知悉范围，严格控制信息的传播和使用，防止无关人员接触和获取敏感信息。3.加强人员培训：对参与卫生信息报告和处置工作的人员进行保密教育和培训提高保密意识和技能。五、培训与演练（一）培训1.制定培训计划：各级卫生行政部门和医疗卫生机构应根据实际情况，制定卫生信息应急报告制度培训计划，定期组织相关人员进行培训。2.培训内容：包括卫生信息报告制度、报告流程、报告标准、信息系统操作、保密知识等。3.培训方式：采用集中培训、网络培训、现场指导等多种方式，确保培训效果。（二）演练1.制定演练方案：定期组织卫生信息应急演练，检验和提高卫生信息报告和处置能力。演练方案应包括演练目的、内容、步骤、参与人员、时间安排等。2.演练内容：模拟各类突发公共卫生事件，检验报告流程的顺畅性、信息传递的准确性、各部门之间的协同配合能力等。3.演练评估：演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时进行整改，不断完善卫生信息应急报告制度。六、奖惩（一）奖励1.对在卫生信息应急报告工作中表现突出：及时、准确报告重要信息，为卫生应急处置工作提供有力支持，有效避免或减少事件危害的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式：包括荣誉称号、物质奖