镇容卫生管理制度

PAGE镇容卫生管理制度一、总则1.目的为加强本镇镇容卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产生活环境，保障居民身体健康，促进经济社会可持续发展，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本镇行政区域内的所有单位、个人以及各类公共场所、设施设备等镇容卫生管理活动。3.基本原则（1）统一领导、分级负责原则。镇政府统一领导镇容卫生管理工作，各相关部门、社区（村）按照职责分工，负责具体管理工作。（2）属地管理原则。以各社区（村）为基础，实行属地化管理，确保镇容卫生管理工作落实到实处。（3）公众参与原则。鼓励和引导居民、单位积极参与镇容卫生管理，形成共建共享的良好氛围。（4）依法管理原则。严格依据国家和地方有关法律法规、行业标准进行镇容卫生管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。二、管理职责1.镇政府职责（1）贯彻执行国家和地方有关镇容卫生管理的法律法规、方针政策，制定本镇镇容卫生管理的规范性文件和工作计划，并组织实施。（2）负责组织协调各相关部门、社区（村）开展镇容卫生管理工作，监督检查工作落实情况，对工作不力的单位和个人进行问责。（3）统筹安排镇容卫生管理经费，保障镇容卫生管理工作的正常开展。（4）组织开展镇容卫生宣传教育活动，提高居民的环境卫生意识和文明素质。2.相关部门职责（1）镇环卫部门负责制定全镇环境卫生清扫、保洁、垃圾收集运输等作业标准和规范，并组织实施。合理配置环卫设施设备，定期进行维护和更新，确保其正常运行。组织开展全镇环境卫生集中整治活动，及时清理各类垃圾和卫生死角。负责全镇生活垃圾的收集、运输和处理，确保生活垃圾日产日清，无害化处理率达到规定标准。（2）镇城管部门负责对全镇范围内的市容市貌进行监督管理，查处各类违反市容市貌管理规定的行为。规范全镇户外广告、牌匾标识、霓虹灯等设置管理，确保其安全、美观、规范。加强对全镇街道两侧建筑物外立面、公共设施等的容貌管理，制止乱贴乱画、乱搭乱建等行为。负责全镇车辆停放秩序管理，划定停车区域，规范车辆停放，整治乱停乱放现象。（3）镇市场监管部门负责全镇农贸市场的卫生管理，督促市场开办者落实环境卫生责任制，保持市场内整洁卫生。加强对全镇餐饮服务单位、食品经营户的卫生监管，查处违法经营行为，确保食品安全和环境卫生。配合相关部门开展镇容卫生管理专项整治活动，对涉及市场秩序、环境卫生等方面的违法行为进行查处。（4）镇环保部门负责全镇环境污染防治工作，监督检查各类污染源的排放情况，确保环境质量达标。配合相关部门做好全镇工业企业、建筑工地等的环境卫生管理工作，督促企业落实环保措施，减少对环境的污染。加强对全镇医疗废物、危险废物等的监管，确保其规范收集、运输和处置，防止环境污染事故发生。（5）镇建设部门负责全镇新建、改建、扩建工程项目施工现场的环境卫生管理，督促施工单位设置围挡、洒水降尘等措施，减少施工扬尘污染。加强对全镇公共建筑、市政设施等的建设和维护管理，确保其外观整洁、功能完好。配合相关部门做好全镇老旧小区改造过程中的环境卫生整治工作，改善居民居住环境。（6）社区（村）职责负责本辖区内的镇容卫生管理工作，组织居民开展环境卫生清扫、保洁等活动，维护辖区内的环境卫生整洁。宣传镇容卫生管理法律法规和相关知识，提高居民的环境卫生意识和文明素质，引导居民自觉遵守镇容卫生管理规定。组织开展辖区内环境卫生巡查，及时发现和制止各类违反镇容卫生管理规定的行为，并向相关部门报告。配合镇政府及相关部门做好辖区内的环境卫生集中整治、垃圾分类等工作，完成各项工作任务。三、镇容管理1.建筑物容貌管理（1）全镇街道两侧建筑物外立面应保持整洁、完好，无明显污垢、破损、脱落等现象。建筑物外立面的装饰装修应符合相关规定，不得擅自改变建筑物原设计风貌。（2）建筑物屋顶应保持整洁，不得堆放杂物、搭建违章建筑等。屋顶水箱、冷却塔等设施应定期进行清洗和维护，确保外观整洁。（3）建筑物阳台、窗台不得堆放有碍观瞻的物品，应保持整洁有序。禁止在建筑物阳台外吊挂拖把、晾晒衣物等影响镇容的行为。2.户外广告及牌匾标识管理（1）户外广告、牌匾标识的设置应符合城市规划、安全技术规范和镇容管理要求，不得影响建筑物采光、通风，不得妨碍交通、消防安全等。（2）设置户外广告、牌匾标识应向镇城管部门提出申请，经批准后方可设置。设置单位应按照批准的内容、规格、位置等进行设置，并定期进行维护和更新。（3）户外广告、牌匾标识应保持整洁、完好，无破损、褪色、变形等现象。对陈旧、损坏、存在安全隐患的户外广告、牌匾标识，设置单位应及时进行修复或拆除。（4）禁止在建筑物、电线杆、路灯杆等设施上乱贴乱画、擅自悬挂横幅、彩旗等影响镇容的物品。禁止设置未经批准的大型户外广告、高立柱广告等。3.车辆停放管理（1）镇城管部门应根据全镇实际情况，合理划定车辆停放区域，设置明显的停车标识和标线。鼓励居民使用公共交通工具出行，减少机动车停放需求。（2）车辆应在规定的停车区域内有序停放，不得占用消防通道、人行横道、盲道等公共通道。严禁在道路两侧随意停放车辆，影响交通秩序和镇容环境。（3）机动车停放应按照停车标识和标线指示方向有序停放，车头朝向一致。非机动车应整齐排列，不得乱停乱放。（4）镇城管部门应加强对车辆停放秩序的巡查和管理，对违反规定的车辆依法进行处理。对长期占用公共通道、影响交通秩序的“僵尸车”，应依法进行清理。四、环境卫生管理1.清扫保洁管理（1）镇环卫部门应按照作业标准和规范，合理安排清扫保洁人员和作业时间，确保全镇主次干道、背街小巷、公共场所等每日定时清扫、全天保洁。（2）清扫保洁作业应做到路面无杂物、无积水、无痰迹，果皮箱、垃圾桶等环卫设施周边无垃圾散落。及时清理道路两侧的树叶、纸屑、烟蒂等废弃物。（3）加强对重点区域、重点时段的清扫保洁力度，如农贸市场、学校、医院、车站等人员密集场所，以及节假日、重大活动期间等。（4）清扫保洁人员应着装统一、文明作业，不得随意丢弃清扫工具和垃圾，不得在作业过程中与居民发生冲突。2.垃圾收集运输管理（1）全镇应按照垃圾分类要求，合理设置垃圾分类收集容器，引导居民正确分类投放垃圾。垃圾收集应做到日产日清，严禁垃圾积存。（2）垃圾收集运输车辆应密闭运输，防止垃圾沿途抛洒、滴漏。运输过程中应保持车辆外观整洁，定期进行清洗和消毒。（3）加强对垃圾收集运输车辆的管理，确保车辆正常运行，定期进行维护保养，及时更换损坏部件。严禁使用无资质的车辆从事垃圾收集运输作业。（4）垃圾收集运输作业应避开居民休息时间，减少对居民生活的影响。在垃圾收集运输过程中，如发现垃圾散落，应及时清理。3.公共厕所管理（1）全镇应合理规划建设公共厕所，确保布局合理、数量充足、设施完善。公共厕所应设置明显的指示标识，方便居民使用。（2）公共厕所应保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒，做到无异味、地面无积水、墙面无污渍、设施设备完好。（3）配备必要的管理人员，负责公共厕所的日常管理和维护。管理人员应按时开放和关闭公共厕所，及时清理厕所内的垃圾和粪便，确保正常使用。（4）加强对公共厕所设施设备的维护和更新，定期检查水龙头、便器、照明等设施，及时更换损坏部件。鼓励采用节水型器具，节约水资源。五、环境卫生设施管理1.环卫设施建设（1）镇政府应根据全镇人口数量、分布情况和实际需求，科学规划建设环卫设施，如垃圾转运站、果皮箱、垃圾桶、公共厕所等。（2）环卫设施的建设应符合国家和地方有关标准和规范，确保其功能完善、质量可靠、美观实用。新建、改建、扩建环卫设施应按照规定办理相关手续。（3）在全镇公共场所、居民小区等合理设置果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器，方便居民投放垃圾。垃圾收集容器应定期进行清洗和维护，保持外观整洁。2.环卫设施维护（1）镇环卫部门应建立健全环卫设施维护管理制度，定期对环卫设施进行巡查和维护，确保其正常运行。（2）对垃圾转运站、公共厕所等大型环卫设施，应安排专人负责日常管理和维护，定期进行设备检修、保养，及时处理设施设备故障。（3）对果皮箱、垃圾桶等小型环卫设施，应及时进行清洗、更换和维修，确保其完好无损、正常使用。对损坏严重、无法修复的环卫设施，应及时进行更新。3.环卫设施安全管理（1）加强对环卫设施的安全管理，设置明显的安全警示标识，确保居民和作业人员的安全。（2）对垃圾转运站、公共厕所等环卫设施的电气设备、消防设施等应定期进行检查和维护，确保其安全可靠。（3）在垃圾收集运输过程中，应严格遵守交通规则，确保车辆行驶安全。加强对垃圾运输车辆驾驶员的安全教育培训，提高安全意识。六、垃圾分类管理1.分类标准全镇实行生活垃圾分类投放，分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类。（1）可回收物：包括废纸、塑料、玻璃、金属、织物等适宜回收和可循环利用的物品。（2）有害垃圾：包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。（3）厨余垃圾：包括剩菜剩饭、骨头、果皮等食品类废物。（4）其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。2.投放要求（1）居民应按照分类标准，将生活垃圾分类投放至相应的垃圾桶内。严禁将不同类别的垃圾混合投放。（2）可回收物应投放至蓝色垃圾桶，有害垃圾应投放至红色垃圾桶，厨余垃圾应投放至绿色垃圾桶，其他垃圾应投放至灰色垃圾桶。（3）鼓励居民对可回收物进行自行分类整理，提高可回收物的回收利用率。对体积较大的可回收物，如家具、电器等，应预约专门的回收服务。3.收集运输（1）镇环卫部门应按照分类收集的要求，配备相应的垃圾收集车辆和容器，对不同类别的垃圾进行分类收集运输。（2）可回收物由专门的回收企业进行回收处理；有害垃圾由具有相应资质的危险废物处理企业进行集中处理；厨余垃圾由专业的餐厨垃圾处理企业进行处理；其他垃圾运往指定的垃圾处理场进行无害化处理。（3）垃圾收集运输过程中应严格遵守分类运输规定，不得将不同类别的垃圾混装混运。运输车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏和二次污染。4.宣传教育（1）镇政府应组织开展垃圾分类宣传教育活动，通过多种形式，如社区宣传、媒体报道、学校教育等，普及垃圾分类知识，提高居民的垃圾分类意识。（2）社区（村）应充分利用宣传栏、宣传标语、宣传手册等方式，向居民宣传垃圾分类的重要性、分类标准和投放要求，引导居民积极参与垃圾分类。（3）学校应将垃圾分类知识纳入教育教学内容，培养学生的环保意识和垃圾分类习惯，通过学生带动家庭，促进全社会垃圾分类工作的开展。七、监督检查与考核1.监督检查机制（1）镇政府建立健全镇容卫生管理监督检查机制，定期组织相关部门对全镇镇容卫生管理工作进行检查。（2）镇城管、环卫等部门应加强日常巡查，及时发现和制止各类违反镇容卫生管理规定的行为。对发现的问题应及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。（3）鼓励居民对镇容卫生管理工作进行监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对居民举报的问题应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.考核评价标准（1）制定镇容卫生管理考核评价标准，对各相关部门、社区（村）的镇容卫生管理工作进行量化考核。考核内容包括镇容管理、环境卫生管理、环境卫生设施管理、垃圾分类管理等方面。（2）考核评价标准应明确各项考核指标的分值、评分方法和扣分标准，确保考核工作公平、公正、公开。（3）定期对各部门、社区（村）的镇容卫生管理工作进行考核评价，考核结果作为年度工作评价和奖惩的重要依据。3.奖惩措施（1）对镇容卫生管理工作成绩突出的部门、社区（村）和个人，给