县环境卫生管理制度

PAGE县环境卫生管理制度一、总则1.目的为加强本县环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产、生活环境，保障人民身体健康，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本县行政区域内的环境卫生管理活动，包括城市建成区、乡镇、村庄以及各类公共场所、企事业单位等。3.基本原则环境卫生管理遵循统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督的原则。县人民政府负责本县环境卫生管理工作的统一领导和组织协调；各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的环境卫生管理工作；各相关部门按照职责分工，协同做好环境卫生管理工作；鼓励和引导公民、法人和其他组织积极参与环境卫生管理，共同维护良好的环境卫生秩序。二、环境卫生责任区制度1.责任区划分本县环境卫生责任区按照以下规定划分：城市道路、桥梁、隧道、广场等公共区域，由环境卫生专业作业单位负责；机关、团体、企事业单位、个体工商户的经营场所及其周边区域，由各责任单位负责；居民住宅区，实行物业管理的，由物业服务企业负责；未实行物业管理的，由居民委员会组织居民确定责任人负责。责任人可以是业主、业主委员会或者居民代表；铁路、公路、河道、湖泊等区域，由相关管理部门或者经营单位负责；建设工程施工现场，由施工单位负责；待建地块，由土地使用权人负责。2.责任内容环境卫生责任区的责任内容包括：保持责任区内环境整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象；按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好；及时清除责任区内的冰雪；制止和劝阻损害环境卫生的行为，并向环境卫生管理部门报告。3.责任落实与监督各责任单位应当与环境卫生管理部门签订环境卫生责任书，明确责任内容和要求，并按照责任书的规定履行职责。环境卫生管理部门应当定期对责任单位的环境卫生管理情况进行监督检查，对未履行责任的，责令限期改正；逾期不改正或者造成严重后果的，依法予以处罚。三、环境卫生设施建设与管理1.设施规划与建设本县环境卫生设施建设应当纳入城乡建设规划，与经济社会发展水平相适应。环境卫生管理部门应当根据环境卫生设施建设规划，制定年度建设计划，并组织实施。新建、改建、扩建建设项目，应当按照国家和地方有关规定，配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。环境卫生设施建设应当符合国家和地方有关标准和规范，确保设施的质量和功能。2.设施种类与设置标准本县环境卫生设施主要包括垃圾收集设施、垃圾转运设施、垃圾处理设施、公共厕所、污水处理设施、环境卫生监测设施等。各类环境卫生设施的设置应当符合以下标准：垃圾收集设施应当根据人口密度、垃圾产生量等因素合理布局，方便居民投放垃圾。垃圾收集容器应当密闭、完好，定期清洗和消毒；垃圾转运设施应当设置在交通便利、地势较高且便于垃圾运输的地点，与周边环境相协调。垃圾转运站应当配备必要的压缩、转运设备，减少垃圾运输过程中的二次污染；垃圾处理设施应当按照环保要求建设和运行，采用先进的处理技术和工艺，确保垃圾得到无害化处理。垃圾处理场应当设置防护设施，防止对周边环境造成污染；公共厕所应当布局合理，方便群众使用。公共厕所应当符合卫生标准，设置明显的标识，保持清洁卫生；污水处理设施应当按照城市排水规划建设，确保污水得到有效处理。污水处理厂应当达标排放，防止对水环境造成污染；环境卫生监测设施应当配备必要的监测设备，对环境卫生质量进行实时监测，为环境卫生管理提供科学依据。3.设施维护与管理环境卫生设施管理单位应当建立健全设施维护管理制度，定期对设施进行检查、维护和保养，确保设施正常运行。环境卫生设施出现损坏或者故障时，管理单位应当及时修复或者更换。任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施或者改变其用途。因建设需要确需拆除或者迁移环境卫生设施的，建设单位应当按照规定报经环境卫生管理部门批准，并按照先建后拆、拆一建一的原则，负责重建或者补偿。四、垃圾清扫、收集与运输1.清扫保洁标准本县城市道路、广场等公共区域的清扫保洁应当达到以下标准：每日定时清扫，保持路面整洁，无杂物、无积水、无积雪；及时清除道路两侧的果皮箱垃圾，果皮箱周边无散落垃圾；定期对道路进行冲洗、洒水降尘，保持空气清新；对城市桥梁、隧道、地下通道等特殊区域，应当按照规定进行重点清扫保洁。乡镇、村庄的清扫保洁标准由各乡镇人民政府、街道办事处根据实际情况制定，并报县环境卫生管理部门备案。2.垃圾收集要求垃圾收集应当做到日产日清，密闭运输，防止垃圾散落、泄漏和异味扩散。垃圾收集容器应当定期清理、消毒，保持清洁卫生。居民住宅区应当设置垃圾分类收集容器，逐步推行垃圾分类收集。对可回收物、有害垃圾和其他垃圾进行分类投放、分类收集，提高垃圾资源利用率。3.垃圾运输管理垃圾运输车辆应当保持车况良好，外观整洁，标志清晰。垃圾运输过程中应当密闭运输，不得沿途丢弃、遗撒垃圾。垃圾运输车辆应当按照规定的时间、路线和要求，将垃圾运输至指定的垃圾处理场所。严禁将垃圾运输至非指定场所倾倒。五、垃圾处理1.处理方式与要求本县垃圾处理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，优先采用分类收集、分类处理的方式，提高垃圾资源利用率。垃圾处理方式主要包括焚烧、填埋、堆肥等。垃圾处理设施应当按照国家和地方有关标准和规范运行，确保垃圾得到无害化处理。垃圾处理过程中产生的废气、废水、废渣等污染物应当达标排放，防止对环境造成污染。2.处理设施运行管理垃圾处理设施管理单位应当建立健全设施运行管理制度，加强设施运行管理，确保设施正常运行。设施运行管理单位应当配备必要的专业技术人员和管理人员，严格按照操作规程进行操作，定期对设施进行维护和保养，确保设施的处理能力和处理效果。设施运行管理单位应当建立设施运行记录档案，记录设施运行情况、垃圾处理量、污染物排放情况等信息，并定期向环境卫生管理部门报告。3.监督检查与考核环境卫生管理部门应当加强对垃圾处理设施运行管理情况的监督检查，定期对设施运行管理单位进行考核。对未按照规定运行管理设施的，责令限期改正；逾期不改正或者造成严重后果的，依法予以处罚。垃圾处理设施运行管理单位应当接受社会监督，对公众反映的问题应当及时处理和反馈。六、公共厕所管理1.建设与布局本县公共厕所的建设应当纳入城乡建设规划，合理布局，方便群众使用。公共厕所应当设置在人流密集的公共场所、交通枢纽、商业中心、公园、广场等区域，以及居民住宅区、村庄等人口集中的地方。新建、改建、扩建建设项目，应当按照国家和地方有关规定，配套建设公共厕所，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.管理标准公共厕所应当保持清洁卫生，设施完好，无异味。公共厕所应当设置专人管理，管理人员应当按时开放和关闭厕所，及时清扫和消毒，保持厕所内的环境卫生。公共厕所应当配备必要的卫生用品，如卫生纸、洗手液等，方便群众使用。公共厕所应当设置明显的标识牌，标明厕所的开放时间、使用方法、注意事项等信息。3.监督检查与考核环境卫生管理部门应当加强对公共厕所管理情况的监督检查，定期对公共厕所进行考核。对未按照规定管理公共厕所的，责令限期改正；逾期不改正或者造成严重后果的，依法予以处罚。公共厕所管理单位应当接受社会监督，对公众反映的问题应当及时处理和反馈。七、环境卫生监督检查与考核1.监督检查主体与职责环境卫生管理部门负责本县环境卫生管理工作的监督检查。环境卫生管理部门应当建立健全监督检查制度，定期对环境卫生责任区、环境卫生设施、垃圾清扫收集运输、垃圾处理、公共厕所等环境卫生管理情况进行监督检查。环境卫生管理部门可以依法委托具有管理公共事务职能的组织实施环境卫生监督检查工作。2.考核内容与方式环境卫生管理部门应当制定环境卫生管理考核办法，对各乡镇人民政府、街道办事处以及各相关部门的环境卫生管理工作进行考核。考核内容包括环境卫生责任落实情况、环境卫生设施建设与管理情况、垃圾清扫收集运输情况、垃圾处理情况、公共厕所管理情况等。考核方式包括日常检查、定期考核、群众满意度调查等。3.结果运用与奖惩环境卫生管理部门应当将考核结果向社会公布，并作为对各乡镇人民政府、街道办事处以及各相关部门进行表彰奖励和责任追究的依据。对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对环境卫生管理工作不力，未达到考核要求的单位和个人，责令限期整改；逾期仍未达到要求的，依法予以问责。八、法律责任1.违法行为界定违反本制度规定，有下列行为之一的，由环境卫生管理部门责令限期改正，可以并处警告、罚款等处罚：未按照规定履行环境卫生责任区责任的；擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施或者改变其用途的；未按照规定设置环境卫生设施的；垃圾清扫、收集、运输过程中沿途丢弃、遗撒垃圾的；垃圾处理设施未按照规定运行管理，造成环境污染的；公共厕所未按照规定管理，影响环境卫生的；其他违反本制度规定的行为。2.处罚措施对违反本制度规定的行为，环境卫生管理