公共卫生科资金管理制度

PAGE公共卫生科资金管理制度一、总则（一）目的为加强公共卫生科资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保障公共卫生工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公共卫生科所有资金的收支管理，包括政府拨款、专项经费、社会捐赠等各类资金。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保资金使用合法合规。2.专款专用原则：各类资金应按照规定的用途使用，不得擅自挪用、挤占。3.预算管理原则：加强资金预算管理，严格执行预算安排，确保资金收支平衡。4.效益优先原则：优化资金配置，提高资金使用效益，实现公共卫生资源的最大化利用。5.公开透明原则：资金使用情况应公开透明，接受内部监督和社会监督。二、资金预算管理（一）预算编制1.公共卫生科应根据年度工作计划和工作任务，结合上年度资金使用情况，科学合理地编制资金预算。2.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据预计的政府拨款、专项经费、社会捐赠等来源进行编制；支出预算应按照公共卫生服务项目、人员经费、设备购置、业务培训等方面进行细化编制。3.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的合理性和可行性。（二）预算审批1.资金预算编制完成后，应报科室负责人审核，经审核无误后报单位财务部门。2.单位财务部门应对预算的完整性、准确性、合理性进行审核，并提交单位领导审批。3.经单位领导审批后的预算应严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。（三）预算执行1.公共卫生科应按照批准的预算组织实施，确保各项资金及时足额到位。2.严格控制预算支出，按照预算安排使用资金，不得超预算支出。对于预算执行过程中出现的偏差，应及时分析原因，采取有效措施进行调整。3.建立预算执行跟踪机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并解决问题。三、资金收入管理（一）政府拨款1.积极争取政府对公共卫生工作的支持，及时、足额地获取政府拨款。2.政府拨款应按照规定的渠道和方式进行拨付，公共卫生科应及时与财政部门沟通协调，确保拨款顺利到位。3.对于政府拨款，应严格按照相关规定进行核算和管理，确保资金专款专用。（二）专项经费1.认真组织申报各类公共卫生专项经费项目，确保项目申报的真实性、准确性和可行性。2.专项经费下达后，应按照项目实施方案和预算安排，严格执行项目经费使用计划，确保专项经费专款专用。3.加强专项经费项目的管理和监督，定期对项目实施情况进行检查和评估，确保项目目标的实现。（三）社会捐赠1.积极拓展社会捐赠渠道，规范社会捐赠资金的接收和管理。2.对于社会捐赠资金，应按照捐赠协议和相关规定进行使用和管理，确保捐赠资金用于公共卫生事业。3.建立社会捐赠资金台账制度，详细记录捐赠资金的来源、金额、用途等信息，定期向捐赠人反馈资金使用情况。四、资金支出管理（一）支出审批1.公共卫生科资金支出应严格按照审批程序进行，确保支出的合理性和合规性。2.一般支出由科室负责人审批；重大支出应报单位领导审批。3.支出审批应严格审核支出凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出与预算相符，与业务活动相关。（二）支出范围1.人员经费：包括工资、奖金、津贴补贴、社会保险等。2.业务经费：包括公共卫生服务项目经费、设备购置经费、业务培训经费、办公费、差旅费、会议费等。3.其他经费：包括专项经费、社会捐赠资金等按照规定用途使用的经费。（三）支出标准1.人员经费应按照国家和地方有关规定执行，确保职工工资福利待遇的落实。2.业务经费应根据实际工作需要和市场价格合理确定支出标准，严格控制费用支出。3.对于专项经费和社会捐赠资金，应按照相关规定和捐赠协议执行支出标准。（四）支出方式1.资金支出应根据实际情况选择合适的支付方式，包括财政直接支付、财政授权支付、银行转账、现金支付等。2.对于金额较大的支出，应采用银行转账方式支付；对于小额零星支出，可以采用现金支付方式，但应严格遵守现金管理规定。五、资金核算与监督（一）资金核算1.公共卫生科应按照国家统一的会计制度进行资金核算，确保会计信息的真实、准确、完整。2.设立专门的会计账簿，对各类资金的收支情况进行详细记录，定期编制财务报表。3.加强与单位财务部门的沟通协调，及时核对账目，确保资金核算的一致性。（二）资金监督1.建立健全资金监督机制，加强对资金使用全过程的监督检查。2.内部监督：公共卫生科应定期对资金使用情况进行自查自纠，发现问题及时整改。单位财务部门应定期对公共卫生科资金使用情况进行审计监督。3.外部监督：接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相关部门做好审计工作，及时提供有关资料和信息。4.社会监督：主动接受社会公众的监督，及时公开资金使用情况，保障公众的知情权和监督权。六、资产管理（一）固定资产管理1.建立固定资产台账，对公共卫生科的固定资产进行详细登记，包括资产名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强固定资产的日常维护和管理，提高固定资产的使用效益，延长固定资产的使用寿命。4.固定资产的购置、处置应按照规定的程序进行审批，确保资产的安全完整。（二）流动资产（库存物资）管理1.建立库存物资管理制度，对公共卫生科的库存物资进行规范管理。2.库存物资应按照品种、规格、数量等进行分类存放，定期进行盘点，确保账实相符。3.加强库存物资的采购、验收、保管、领用等环节的管理，严格控制库存物资的损耗和浪费。4.库存物资的采购应按照预算安排和实际需要进行，避免盲目采购和积压浪费。七、绩效评价（一）评价指标1.设立公共卫生科资金使用绩效评价指标体系，包括资金使用效益、工作目标完成情况、社会满意度等方面的指标。2.资金使用效益指标：如人均公共卫生服务经费支出、公共卫生服务项目成本控制率等。3.工作目标完成情况指标：如各类公共卫生服务项目的完成率、质量达标率等。4.社会满意度指标：如居民对公共卫生服务的满意度调查得分等。（二）评价方法1.定期开展公共卫生科资金使用绩效评价工作，评价方法可采用定量分析与定性分析相结合的方式。2.定量分析：通过对相关数据的收集、整理和分析，计算各项评价指标的得分。3.定性分析：通过问卷调查、实地访谈、专家评估等方式，对公共卫生科资金使用情况进行综合评价。（三）评价结果应用1.根据绩效评价结果，总结经验教训，发现存在的问题，及时采取措施进行改进。2.将绩效评价结果与资金分配、科室考核等挂钩，激励公共卫生科提高资金使用效益和工作质量。八、信息化管理（一）建立资金管理信息系统1.利用现代信息技术，建立公共卫生科资金管理信息系统，实现资金预算、收支、核算、监督等全过程的信息化管理。2.资金管理信息系统应具备数据录入、查询、统计、分析等功能，为资金管理提供准确、及时的信息支持。（二）信息安全管理1.加强资金管理信息系统的安全管理，采取必要的安全防护措施，确保信息系统的安全稳定运行。2.建立