卫生收支制度

PAGE卫生收支制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织卫生收支管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障卫生事业健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及卫生收支活动的所有部门和人员。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保卫生收支活动合法合规。2.真实性原则收支数据应真实、准确、完整，如实反映卫生业务活动的财务状况。3.合理性原则各项收支应合理安排，符合卫生事业发展规律和本公司/组织实际需求。4.效益性原则注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。二、收入管理（一）收入范围1.医疗服务收入包括门诊收入、住院收入等，涵盖挂号费、检查费、治疗费、手术费、药费等各项医疗收费项目。2.财政补助收入指政府财政部门给予本公司/组织的各类补助资金，用于支持卫生事业发展。3.科教项目收入因开展科研、教学项目获得的收入，如科研经费、教学补贴等。4.其他收入包括利息收入、捐赠收入、租金收入等与卫生业务相关的其他收入来源。（二）收入确认与计量1.医疗服务收入按照实际发生的医疗服务项目和收费标准确认收入，在提供医疗服务并取得患者或医保机构等付款凭证时确认收入实现。2.财政补助收入根据财政部门下达的预算指标和相关文件，在实际收到补助资金时确认收入。3.科教项目收入按照项目合同约定的收款时间和金额确认收入，在收到科研经费或教学补贴等款项时确认收入实现。4.其他收入按照实际收到款项的时间和金额确认收入，如利息收入在银行结息时确认，捐赠收入在收到捐赠款项时确认，租金收入按照租赁合同约定的收款时间确认。（三）收入票据管理1.统一使用财政部门监制的收费票据，包括门诊收费票据、住院收费票据等。2.收费票据由专人负责管理，建立票据领用、使用、缴销登记制度。3.收费人员在收取款项时，应开具合法有效的收费票据，并加盖本公司/组织财务专用章或收费专用章。4.票据存根应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行，期满后经批准方可销毁。（四）收入核算与监督1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据准确、完整。2.建立收入台账，详细记录各项收入的来源、金额、时间等信息，以便于核对和查询。3.加强对收入的监督检查，定期对收入情况进行分析，发现问题及时整改，防止收入流失和违规收费行为。三、支出管理（一）支出范围1.人员经费包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保障缴费等人员相关支出。2.卫生材料费用于医疗业务活动的各类卫生材料、低值易耗品等支出。3.药品费采购药品的费用支出。4.固定资产购建与修缮费购置医疗设备、房屋建筑物修缮等固定资产相关支出。5.公务费包括办公费、水电费、差旅费、邮电费等日常办公支出。6.业务费开展医疗业务活动所需的费用，如科研费、培训费、会议费等。7.其他支出除上述支出以外的其他与卫生业务相关的支出。（二）支出审批与控制1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应根据预算安排和实际需要进行申请，经相关部门负责人审核、财务部门复核后，报公司/组织领导审批。3.对于重大支出项目，应进行可行性研究和论证，必要时提交公司/组织决策机构审议。4.严格控制支出标准，不得超标准、超范围支出。对于涉及政府采购的项目，应按照政府采购相关规定执行。（三）支出核算与报销1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，准确记录各项支出的用途、金额、时间等信息。2.报销人员应按照规定填写报销凭证，提供真实、合法、有效的原始凭证，经审批后到财务部门办理报销手续。3.财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的凭证不予报销。对于报销金额较大或存在疑问的支出，应进行实地核实或调查。（四）成本核算与控制1.开展成本核算工作，明确成本核算对象、成本项目和成本计算方法。2.定期进行成本分析，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低成本，提高经济效益。3.加强对成本的预算管理，将成本控制目标分解到各部门和各项目，确保成本控制目标的实现。四、预算管理（一）预算编制1.按照国家有关规定和本公司/组织发展规划，结合上年度预算执行情况和本年度业务发展需求，编制年度卫生收支预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应合理安排，确保预算的科学性和可行性。3.预算编制应涵盖所有收入和支出项目，明确各项收支的金额、来源和用途。4.各部门应根据本部门业务活动情况，提出预算建议数，经财务部门审核汇总后，报公司/组织领导审批。（二）预算执行1.严格执行经批准的预算，各部门应按照预算安排组织实施各项业务活动，确保预算的有效执行。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.建立预算执行考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申请和审批。2.预算调整申请应说明调整的原因、调整的项目和金额等，经相关部门审核、财务部门复核后，报公司/组织领导审批。3.未经批准，不得擅自调整预算。五、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制卫生收支财务报告，全面反映本公司/组织一定时期内的财务状况、收支情况和经营成果。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等主表以及相关附表和财务情况说明书。3.财务报告应按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求进行编制，确保报告数据真实、准确、完整。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，对卫生收支情况进行深入分析和评价。分析内容包括收入结构、支出结构、成本效益、资金使用效率等方面。2.通过财务分析，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议，为公司/组织决策提供依据。3.财务分析报告应简洁明了、重点突出，具有针对性和实用性。六、内部控制与监督（一）内部控制制度1.建立健全卫生收支内部控制制度，明确各部门和人员的职责权限，规范业务流程，防范财务风险。2.内部控制制度应涵盖收入管理、支出管理、预算管理、财务报告等各个环节，确保各项财务活动在可控范围内运行。3.加强对内部控制制度执行情况的监督检查，定期对内部控制制度进行评估和完善，确保内部控制制度的有效性。（二）内部审计监督1.设立内部审计机构或配备内部审计人员，对本公司/组织卫生收支活动进行定期审计和专项审计。2.内部审计应重点关注财务收支的真实性、合法性、合规性，以及内部控制制度的执行情况。3.对审计发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（三）外部监督1.接受财政、审计、税务等政府部门的监督检查，积极配合相关部门的