基层卫生工会财务制度

PAGE基层卫生工会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范基层卫生工会的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会会员的合法权益，促进基层卫生事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于基层卫生工会组织及其所属的各类经济活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发挥工会会员的民主监督作用，定期公布财务收支情况，接受会员监督。5.效益优先原则注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率，确保工会工作目标的实现。二、财务管理体制（一）工会委员会职责1.领导和组织工会的财务工作，制定财务管理制度和工作计划。2.审查和批准年度财务预算、决算报告，监督预算执行情况。3.研究决定重大财务事项，如重大经费开支、资产购置处置等。4.定期听取财务工作汇报，检查财务工作，提出改进意见和要求。（二）财务部门职责1.负责编制年度财务预算、决算报告，组织实施预算执行，定期进行财务分析。2.严格执行财务制度，做好会计核算、财务管理和财务监督工作。3.负责资金筹集、使用和管理，确保资金安全，提高资金使用效益。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作。5.配合工会委员会做好财务公开工作，及时提供财务信息。三、预算管理（一）预算编制1.每年年底，财务部门应根据工会工作计划和实际情况，编制下一年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算应根据上一年度收入情况和本年度工作计划合理预计；支出预算应按照工会工作重点和实际需要，分项目、分科目进行编制。3.预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，充分考虑工会各项工作的资金需求，确保预算的科学性和合理性。（二）预算审批1.财务部门将编制好的预算草案提交工会委员会审议。2.工会委员会对预算草案进行审查和批准，形成年度财务预算。（三）预算执行1.财务部门严格按照批准的预算组织实施，确保预算的执行进度和质量。2.加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经工会委员会批准。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工会工作重点变化或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要调整预算时，应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应详细说明调整的原因、项目、金额及对预算执行的影响等，并附相关证明材料。3.财务部门对预算调整申请进行审核后，提交工会委员会审议批准。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照规定及时足额缴纳会费，会费缴纳标准按照会员月工资收入的一定比例计算。2.财务部门应建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况，定期与会员核对，确保会费收缴准确无误。3.会费收入应及时足额上缴上级工会，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入1.基层卫生单位应按照每月全部职工工资总额的一定比例向工会拨缴经费，拨缴比例由上级工会规定。2.工会应加强与基层卫生单位的沟通协调，确保拨缴经费及时足额到位。3.财务部门应对拨缴经费收入进行认真核算，及时入账，不得漏记、错记。（三）上级补助收入1.上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，给予基层卫生工会一定的补助收入。2.上级补助收入应专款专用，按照上级工会规定的用途使用，不得挪作他用。3.财务部门应及时将上级补助收入入账，并按照规定进行核算和管理。（四）其他收入1.基层卫生工会的其他收入包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。2.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。3.捐赠收入应按照捐赠者的意愿使用，如无指定用途，应纳入工会经费统一管理。五、支出管理（一）支出原则1.合法性原则各项支出应符合国家法律法规和工会财务制度的规定，不得违反财经纪律。2.合理性原则支出应根据工会工作实际需要，合理安排，避免浪费和不合理支出。3.效益性原则注重资金使用效益，提高资金使用效率，确保支出能够取得良好的效果。（二）支出范围1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出，用于提高职工素质，丰富职工文化生活。2.维权支出包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等方面的支出，维护职工合法权益。3.业务支出包括工会自身建设、业务培训、会议等方面的支出，保障工会工作正常开展。4.行政支出包括办公费、水电费、差旅费等方面的支出，维持工会日常运转。5.资本性支出包括购置固定资产、无形资产等方面的支出，提高工会资产质量。6.补助下级支出用于对下级工会的补助和支持。7.事业支出用于工会所属事业单位的支出。8.其他支出不属于上述范围的其他必要支出。（三）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，审批流程应明确、规范。2.一般支出由财务部门负责人审核，工会主席审批；重大支出应提交工会委员会集体研究决定。3.审批时应严格把关，确保支出合法合规、真实合理。（四）支出控制1.建立健全支出控制制度，加强对各项支出的审核和监督，防止不合理支出。2.严格执行费用报销制度，报销凭证应真实、合法、有效，手续齐全。3.加强对支出预算执行情况的监控，及时发现和纠正超预算支出行为。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置1.购置资产应按照规定的审批程序进行，纳入年度预算管理。2.购置资产应进行充分的市场调研，选择性价比高的产品，确保资产质量。3.购置资产应及时办理验收、入账手续，建立资产台账，加强资产登记管理。（三）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产安全、合理使用。2.对固定资产应定期进行清查盘点，做到账实相符；对流动资产应加强日常管理，确保资金安全。3.资产使用过程中如发生损坏、丢失等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行，报经工会委员会批准。2.资产处置方式包括出售、转让、报废等，处置收入应及时足额上缴工会。3.资产处置应进行资产评估，确保处置价格合理、公正。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.工会委员会应定期听取财务工作汇报，检查财务工作，对发现的问题提出整改意见和要求。（二）外部监督1.接受上级工会的财务监督检查，按照要求及时报送财务报表和相关资料。2.接受财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供财务资料。3.定期向工会会员公布财务收支情况，接受会员的民主监督，听取会员的意见和建议。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映工会的财务状况和收支情况，为工会委员会决策提供依据。3.财务报告应按照规定的格式和要求编制，及时报送工会委员会和上级工会。（二）财务分析1.定期对工会财务状况和收支情况进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析等内容，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。3.财务分析报告应提交工会委员会审议，为工会决策提供参考依据。九、会计核算（一）会计制度1.基层卫生工会应按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.会计核算应采用权责发生制，按照规定的会计科目和记账方法进行账务处理。（二）会计凭证1.会计凭证应真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。2.会计凭证应按照规定的格式和要求填制，及时进行审核和记账。（三）会计账簿1.建立健全会计账簿，包括总账、明细账、日记账等。2.会计账簿应按照规定的记账方法和程序进行登记，做到账账相符、账实相符。（四）会计报表1.按照规定定期编制会计报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.会计报表应真实、准确、完整地反映工会的财务状况和收支情况，及时报送工会委员会和上级工会。十、财务档案管理（一）档案范围1.财务档案包括会计凭证、会计账簿、会计报表、财务报告、财务制度、预算决算资料、资产台账等。2.财务档案应分类整理，妥善保管，确保档案的完整性和安全性。（二）档案保管1.设立专门的财务档案保管地点，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.财务档案应按照规定的期限进行保管，不得擅自销毁。3