创建卫生乡镇工作制度

PAGE创建卫生乡镇工作制度一、总则1.1目的为深入贯彻落实国家关于加强农村卫生工作的决策部署，切实改善农村环境卫生状况，提高居民健康水平，推动乡镇经济社会可持续发展，特制定本创建卫生乡镇工作制度。1.2适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、社区、村庄及个人在创建卫生乡镇工作中的行为规范和管理要求。1.3基本原则1.政府主导，全民参与：充分发挥乡镇政府的主导作用，广泛动员社会各界力量和广大居民积极参与创建工作，形成共建共享的良好局面。2.问题导向，重点突破：聚焦乡镇环境卫生存在的突出问题，集中力量进行整治，以重点区域、重点环节的突破带动整体环境的改善。3.因地制宜，分类指导：根据不同区域的自然条件、经济社会发展水平和环境卫生现状，制定差异化的工作措施，确保创建工作取得实效。4.长效管理，巩固提升：建立健全长效管理机制，持续加强环境卫生管理，不断巩固和提升创建成果，推动乡镇环境卫生状况持续改善。二、组织管理2.1领导机构成立创建卫生乡镇工作领导小组，由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调创建工作，研究解决重大问题，部署工作任务，督促检查工作落实情况。2.2工作机构设立创建卫生乡镇工作办公室，作为领导小组的日常办事机构，负责创建工作的组织实施、协调指导、监督检查等具体工作。办公室设在乡镇环境卫生管理部门，配备专职工作人员。2.3部门职责1.环境卫生管理部门：负责制定环境卫生管理规划和标准，组织实施环境卫生清扫、保洁、垃圾清运等工作，加强对公共环境卫生设施的建设、维护和管理。2.城管执法部门：负责对乡镇建成区内的市容市貌进行监督管理，依法查处违法建设、乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等行为，维护乡镇公共秩序。3.市场监管部门：负责对乡镇各类市场进行监督管理，规范市场经营秩序，加强食品卫生、餐饮服务等行业的监管，确保食品安全。4.卫生健康部门：负责乡镇医疗卫生机构的管理，加强疾病预防控制、健康教育、妇幼保健等工作，提高居民健康素养和卫生意识。5.农业农村部门：负责指导农村环境卫生整治工作，加强农村畜禽养殖污染防治，推进农村改厕、改水等基础设施建设，改善农村人居环境。6.宣传部门：负责制定创建卫生乡镇宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动，提高居民对创建工作的知晓率、参与率和支持率，营造良好的舆论氛围。7.教育部门：负责组织学校开展健康教育活动，培养学生良好的卫生习惯，加强校园环境卫生管理，创建卫生校园。8.其他部门：按照各自职责，做好与创建卫生乡镇相关的工作，共同推进创建工作顺利开展。2.4社区、村庄职责1.建立健全工作机制：成立社区、村庄创建卫生工作领导小组，明确专人负责，制定工作计划，组织开展环境卫生整治和卫生宣传教育活动。2.加强环境卫生管理：组织居民和村民定期开展环境卫生清扫、消毒等活动，落实门前三包责任制，保持社区、村庄环境整洁卫生。3.推进基础设施建设：积极争取上级支持，加大对社区、村庄环境卫生基础设施的投入，完善垃圾收集、转运等设施，改善居民生活环境。4.组织开展宣传教育：通过多种形式，向居民和村民宣传卫生知识和创建工作的重要意义，提高居民的卫生意识和参与创建的积极性。三、环境卫生管理3.l清扫保洁1.道路清扫：乡镇主次干道、背街小巷等公共道路实行全天候清扫保洁，每日清扫次数不少于[X]次，确保路面干净整洁，无杂物、无积水。2.公共场所清扫：对乡镇广场、公园、车站、农贸市场等公共场所，安排专人负责清扫保洁，及时清理垃圾和杂物，保持环境整洁有序。3.水域保洁：加强对乡镇内河流、湖泊、沟渠等水域的保洁管理，定期清理水面漂浮物，保持水质清洁。4.清扫作业标准：清扫作业应达到路面见本色、无明显垃圾、无卫生死角的要求。清扫工具应定期清洗消毒，避免二次污染。3.2垃圾收集与转运1.垃圾收集设施设置：按照合理布局、方便群众的原则，在乡镇主次干道、居民小区、村庄等区域设置足够数量的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾池等，并定期进行清理和维护。2.垃圾收集方式：采取定时收集和上门收集相结合的方式，确保垃圾日产日清。居民小区和单位的垃圾应分类收集，可回收物、有害垃圾等应分别存放，交由专业回收企业处理。3.垃圾转运：配备专业的垃圾转运车辆，按照规定的路线和时间，将收集的垃圾及时转运至乡镇垃圾处理场进行处理。垃圾转运过程中应采取密闭措施，防止垃圾泄漏和异味扩散。3.3公共厕所管理1.厕所建设与改造：加大对乡镇公共厕所的建设和改造力度，按照国家规定的标准，合理规划布局，确保公共厕所数量充足、设施完善。新建和改造的公共厕所应符合环保、卫生、方便使用等要求。2.日常管理：落实专人负责公共厕所的日常管理，定期进行清扫、消毒、除臭等工作，保持厕所清洁卫生、设施完好。及时维修损坏的设施设备，确保正常使用。3.开放时间：公共厕所应免费对外开放，开放时间应满足居民和游客的使用需求，一般不少于每天[X]小时。在旅游旺季、重大活动期间等特殊时段，应适当延长开放时间。3.4环境卫生设施维护1.定期巡查：安排专人对乡镇内的环境卫生设施，如垃圾收集容器、公共厕所、垃圾转运车辆等进行定期巡查，及时发现并处理设施损坏、老化等问题。2.维修保养：建立环境卫生设施维修保养制度，对巡查中发现的问题及时进行维修保养，确保设施正常运行。对于损坏严重无法修复的设施，应及时进行更换。3.更新改造：根据乡镇经济社会发展和居民需求，适时对环境卫生设施进行更新改造，提高设施的现代化水平和使用效率。四、环境保护4.1大气污染防治1.工业污染治理：加强对乡镇内工业企业的监管，督促企业严格遵守环保法律法规，采用先进的生产工艺和污染治理技术，减少废气排放。对不符合环保要求的企业，依法予以关停或整改。2.燃煤污染治理：推广清洁能源，逐步淘汰高污染燃料。加强对燃煤锅炉的整治，鼓励企业和居民使用天然气、电力等清洁能源替代燃煤。3.扬尘污染控制：加强对建筑工地、道路施工、物料堆放等扬尘污染源的管理，采取洒水降尘、围挡作业、密闭运输等措施，减少扬尘污染。4.2水污染防治1.工业废水治理：加强对工业企业废水排放的监管，督促企业建设完善的污水处理设施，确保废水达标排放。对偷排、漏排废水的企业，依法予以严厉处罚。2.生活污水处理：加快乡镇污水处理设施建设，提高生活污水收集处理率。加强对污水处理设施的运行管理，确保出水水质达到国家规定的标准。3.饮用水源保护：加强对乡镇饮用水源地的保护，划定水源保护区，设置明显的标识牌。严禁在水源保护区内从事污染水源的活动，确保居民饮用水安全。4.3土壤污染防治1.农业面源污染治理：推广生态农业，减少农药、化肥的使用量。加强对畜禽养殖废弃物的综合利用，防止畜禽粪便污染土壤。2.工业固体废物处置：加强对工业固体废物的管理，督促企业按照环保要求妥善处置固体废物，严禁随意倾倒、堆放。对历史遗留的工业固体废物，要制定整治方案，逐步进行清理和修复。五、食品卫生管理S.1食品生产经营单位监管1.许可管理：严格按照国家食品生产经营许可管理规定，对食品生产经营单位进行许可审批，确保食品生产经营活动符合食品安全要求。2.日常监督检查：定期对食品生产经营单位进行日常监督检查，重点检查食品生产经营场所的环境卫生、食品加工制作过程、食品储存销售等环节，及时发现和消除食品安全隐患。3.从业人员健康管理：督促食品生产经营单位从业人员持健康证明上岗，定期组织从业人员进行健康检查和食品安全知识培训，提高从业人员的健康意识和食品安全操作技能。5.2学校食堂食品安全管理1.制度建设：学校要建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任人，加强对食堂采购、加工、储存等环节的管理。2.设施设备配备：学校食堂应配备必要的食品安全设施设备，如冷藏、消毒、通风等设备，确保食品加工制作过程符合卫生要求。3.食品采购与验收：学校食堂应严格执行食品采购索证索票制度，采购的食品应符合食品安全标准，严禁采购“三无”食品和过期变质食品。食品验收人员应认真核对食品的品种、数量、质量等，确保食品质量安全。5.3农村集体聚餐食品安全管理1.备案管理：农村集体聚餐实行备案管理制度，举办者应提前[X]天向所在村（社区）食品安全协管员备案，报告聚餐时间、地点、人数、菜单等信息。2.指导服务：村（社区）食品安全协管员应及时对农村集体聚餐进行指导，督促举办者做好食品采购、加工制作、餐具消毒等环节的食品安全工作，防止食物中毒事故的发生。3.应急处置：一旦发生农村集体聚餐食品安全事故，应立即启动应急预案，及时报告当地食品安全监管部门，并采取有效措施进行救治和处置。六、健康教育与促进6.1健康教育机构与队伍建设1.机构设置：乡镇应设立健康教育机构，配备专（兼）职健康教育工作人员负责组织开展健康教育工作。2.队伍建设：加强健康教育队伍培训，提高工作人员的业务水平和服务能力。鼓励医疗卫生机构、学校、社区等单位的专业人员参与健康教育工作，形成多元化的健康教育队伍。6.2健康教育活动开展1.制定计划：根据乡镇居民的健康需求和季节特点，制定年度健康教育工作计划，明确工作目标、内容和措施。2.宣传内容：围绕普及卫生知识、倡导健康生活方式等主题，开展形式多样的健康教育活动。宣传内容包括疾病预防、健康饮食、环境卫生、心理健康等方面的知识。3.宣传形式：通过举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、播放健康教育片、开展健康咨询活动等形式，广泛传播健康知识，提高居民的健康意识。6.3健康促进1.创建健康社区（村）：开展健康社区（村）创建活动，引导居民积极参与健康生活方式行动示范社区（村）建设，营造健康支持性环境。2.健康单位创建：推动乡镇内机关、企事业单位、学校等开展健康单位创建活动，加强单位环境卫生管理，组织职工参加体育锻炼，开展健康体检和健康教育活动，提高职工健康水平。3.控烟工作：加强控烟宣传教育，在公共场所设置明显的禁烟标识，开展无烟单位创建活动，倡导无烟生活方式。七、病媒生物防制7.1防制措施1.环境治理：加强乡镇环境卫生整治，消除病媒生物的孳生环境。定期清理垃圾、积水、杂物等，疏通下水道，填平坑洼，减少病媒生物的栖息场所。2.物理防制：在乡镇公共区域、居民小区、单位等场所合理设置防鼠设施，如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等；安装防蚊蝇设施，如纱窗、纱门、灭蚊灯等，防止病媒生物进入室内。3.化学防制：根据病媒生物的种类和密度，合理选用安全、有效的化学药剂进行防治。在实施化学防制时，应严格按照操作规程进行，避免对环境和人体造成危害。7.2监测与评估1.监测方法：建立病媒生物监测制度，定期对乡镇内病媒生物的种类、密度、分布等情况进行监测。监测方法包括鼠密度监测、蚊密度监测、蝇密度监测等。2.评估标准：制定病媒生物防制效果评估标准，根据监测结果，对病媒生物防制工作进行评估。评估指标包括病媒生物密度控制水平、防制措施落实情况等。3.结果应用：根据病媒生物防制效果评估结果，及时调整防制策略和措施，确保病媒生物防制工作取得实效。八、考核与奖惩8.1考核机制1.建立考核制度：制定创建卫生乡镇工作考核办法，明确考核对象、内容、标准、程序和方式等。2.定期考核：由创建卫生乡镇工作领导小组办公室牵头，组织相关部门对各社区、村庄及有关单位的创建工作进行定期考核，考核结果作为评价工作成效的重要依据。3.动态考核：加强对创建工作的日常监督检查，及时发现问题并督促整改。对工作不力、问题突出的单位和个人进行重点跟踪考