动物卫生监督巡查制度

PAGE动物卫生监督巡查制度一、总则（一）目的为加强动物卫生监督管理，规范动物卫生监督巡查工作，有效防控动物疫病，保障动物产品质量安全，维护公共卫生安全和社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》《动物卫生监督机构工作规范》等法律法规及相关行业标准，结合本地区实际情况，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内动物饲养、经营、屠宰、加工、贮藏、运输等活动中动物卫生监督巡查工作。（三）基本原则1.依法巡查原则：严格按照法律法规和行业标准开展巡查工作，确保巡查行为合法、规范。2.科学监管原则：运用科学的方法和手段，提高巡查工作的科学性、准确性和有效性。3.预防为主原则：注重巡查过程中的疫病防控和质量安全隐患排查，做到早发现、早预防、早处置。4.属地管理原则：明确各级动物卫生监督机构的属地管理责任，确保巡查工作全面覆盖、不留死角。（四）职责分工1.动物卫生监督机构负责制定本地区动物卫生监督巡查计划，并组织实施。对巡查人员进行培训、指导和监督管理。汇总、分析巡查信息，及时向上级部门报告巡查工作情况。依法对巡查中发现的违法行为进行查处。2.巡查人员按照巡查计划和要求，对辖区内动物卫生相关单位和场所进行巡查。如实记录巡查情况，填写巡查记录表格。及时发现并报告动物卫生安全隐患和违法行为。协助动物卫生监督机构开展相关调查和处理工作。二、巡查内容（一）动物饲养场（养殖小区）巡查1.动物防疫条件检查饲养场（养殖小区）选址、布局是否符合动物防疫要求，是否与居民区、公共场所保持规定的距离。查看场区出入口是否设置消毒通道、隔离设施，是否配备相应的消毒设备。检查饲养场（养殖小区）的围墙、栏舍等设施是否完好，有无漏洞、破损。2.动物疫病防控了解动物存栏数量及品种，查看动物免疫档案建立情况，是否按规定程序进行免疫接种，免疫标识佩戴是否齐全、规范。检查动物疫病监测、检测工作开展情况，是否按要求进行疫病监测采样送检，有无疫病发生及处理情况记录。查看病死动物无害化处理情况，是否建立无害化处理台账，处理方式是否符合规定。3.饲料及兽药使用检查饲料和兽药的采购渠道是否合法，是否索证索票，有无使用违禁饲料添加剂和兽药情况。查看饲料和兽药的贮存条件是否符合要求，是否分类存放，有无过期、变质产品。了解饲料和兽药的使用记录，是否按照规定的剂量、用法和休药期使用。（二）动物屠宰场巡查1.屠宰资质与条件检查屠宰场是否取得动物屠宰许可证，是否在许可范围内从事屠宰活动。查看屠宰场的设施设备是否完好、运行正常，包括屠宰车间、待宰圈、急宰间、无害化处理设施等。检查屠宰场的环境卫生状况，是否定期进行清扫、消毒，有无污水排放处理设施。2.动物入场查验查看动物入场时是否附有有效的检疫证明，是否来自非疫区。检查动物是否健康，有无临床症状，是否按规定进行宰前检疫，检疫记录是否完整。3.屠宰过程监管监督屠宰操作过程是否符合屠宰工艺流程和技术规范，有无注水、添加有害物质等违法行为。检查胴体及内脏的处理情况，是否按规定进行分割、包装，胴体上的检疫标志及检验印章是否清晰、规范。查看屠宰场的病害动物及产品无害化处理情况，是否做到日产日清，处理记录是否详实。（三）动物及动物产品经营场所巡查1.经营资质与条件检查经营场所是否取得动物及动物产品经营许可证照，是否超范围经营。查看经营场所的设施设备是否满足经营需要，是否具备必要的冷藏、保鲜、消毒等设施。检查经营场所的环境卫生状况，是否保持清洁、通风良好。2.动物及动物产品来源与销售查看动物及动物产品的进货渠道是否合法，是否索证索票，有无检疫证明、检验合格证明等。检查动物及动物产品的标识、标签是否齐全、规范，是否符合相关标准要求。了解动物及动物产品的销售记录，是否记录品种、数量、来源、去向等信息。3.动物疫病防控措施检查经营场所是否采取有效的动物疫病防控措施，如定期消毒、通风换气等。查看有无病死动物及产品流入市场情况，发现问题是否及时报告并配合处理。（四）动物诊疗机构巡查1.诊疗资质与条件检查诊疗机构是否取得动物诊疗许可证，执业兽医是否具备相应的资质证书。查看诊疗场所的布局是否合理，设施设备是否齐全、完好，是否符合动物诊疗卫生条件。检查诊疗机构的药品、医疗器械的采购、贮存和使用情况，是否建立相应的管理制度。2.诊疗活动规范监督诊疗机构的诊疗活动是否符合动物诊疗技术规范，病历书写是否完整、准确。查看诊疗机构的收费标准是否公示，有无乱收费现象。检查诊疗机构的医疗废弃物处理情况，是否按照规定进行无害化处理，有无处理记录。（五）动物运输环节巡查1.运输资质与条件检查运输车辆是否取得动物及动物产品道路运输许可证照，车辆是否具备相应的防护、消毒、冷藏等设施设备。查看运输车辆的车况是否良好，是否定期进行维护保养，有无明显破损、渗漏等情况。2.动物及动物产品装载与运输监督运输过程中动物及动物产品的装载是否符合要求，是否采取必要的防护措施，防止动物应激、挤压、碰撞等。检查运输过程中是否按规定进行消毒、通风，有无运输记录，记录内容是否完整。查看运输的动物及动物产品是否附有有效的检疫证明，是否在规定的时间内运输到指定地点。三、巡查计划与实施（一）巡查计划制定1.动物卫生监督机构应根据本地区动物饲养、经营、屠宰、加工、运输等活动的实际情况，结合不同季节、不同动物疫病流行特点，制定年度巡查计划。2.巡查计划应明确巡查的对象、内容、频次、时间安排等，并将巡查任务分解到具体的巡查人员。3.巡查计划应根据实际情况适时进行调整和完善，确保巡查工作的针对性和有效性。（二）巡查实施1.巡查人员应按照巡查计划和要求，采取定期巡查与不定期抽查相结合的方式，对辖区内动物卫生相关单位和场所进行巡查。2.巡查人员在巡查过程中应认真履行职责，如实记录巡查情况，填写巡查记录表格。巡查记录应包括巡查时间、巡查地点、巡查对象、巡查内容、发现的问题及处理情况等。3.巡查人员在巡查过程中发现动物卫生安全隐患和违法行为时，应及时采取措施进行制止，并依法进行调查处理。对涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关。4.巡查人员在巡查过程中应注意保护巡查对象的合法权益，不得干扰其正常生产经营活动。四、巡查结果处理（一）问题记录与反馈1.巡查人员对巡查中发现的问题应及时进行记录，并填写巡查问题反馈单，一式两份，一份交巡查对象，一份留存备查。2.巡查问题反馈单应明确指出存在的问题、整改要求及整改期限，并要求巡查对象签字确认。（二）整改跟踪与复查1.根据巡查问题反馈单的要求，巡查对象应在规定的期限内完成整改，并将整改情况书面报告动物卫生监督机构。2.动物卫生监督机构应及时对巡查对象的整改情况进行跟踪检查，对整改不到位的，应责令其继续整改，并依法进行处理。3.整改期限届满后，动物卫生监督机构应组织对巡查对象进行复查，复查合格的，予以销号；复查仍不合格的，应加大监管力度，直至整改到位。（三）信息汇总与通报1.动物卫生监督机构应定期对巡查信息进行汇总分析，形成巡查工作报告，向上级部门报告巡查工作情况。2.对巡查中发现的普遍性、倾向性问题，动物卫生监督机构应及时进行通报，督促相关单位和场所加强管理，防范动物卫生安全风险。（四）责任追究1.对巡查中发现的违法行为，动物卫生监督机构应依法进行查处，对违法单位和个人给予相应的行政处罚。2.对因工作不力、履职不到位导致动物卫生安全事故发生的，应依法追究相关人员的责任。五、培训与考核（一）培训内容1.法律法规培训：组织巡查人员学习《中华人民共和国动物防疫法》《动物卫生监督机构工作规范》等法律法规，提高法律意识和执法水平。2.业务知识培训：开展动物疫病防控、动物产品质量安全、巡查工作技能等方面的业务培训，提升巡查人员的业务能力。3.职业道德培训：加强巡查人员职业道德教育，培养敬业精神和服务意识，树立良好的执法形象。（二）培训方式1.定期集中培训：每月或每季度组织一次集中培训，邀请专家授课，系统讲解法律法规和业务知识。2.现场实操培训：不定期组织巡查人员到动物饲养场、屠宰场等现场进行实操培训，提高实际操作能力。3.网络在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，方便巡查人员随时学习。（三）考核机制1.建立巡查人员考核制度，定期对巡查