深圳卫生行政规章制度

PAGE深圳卫生行政规章制度一、总则（一）目的为加强深圳卫生行政工作的规范化管理，提高卫生行政部门的工作效率和服务质量，保障公众的健康权益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合深圳实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于深圳市各级卫生行政部门及其工作人员，以及在深圳从事医疗卫生相关活动的各类机构和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生行业标准，确保各项卫生行政工作合法合规。2.公正公平原则：在卫生行政决策、审批、监管等过程中，秉持公正公平的态度，保障各方合法权益。3.科学高效原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高卫生行政工作效率，优化资源配置。4.服务公众原则：以保障公众健康为出发点和落脚点，提供优质、便捷的卫生行政服务。二、机构与职责（一）卫生行政部门设置深圳市卫生行政部门包括市卫生健康委员会及各区卫生健康局，根据工作需要设立相应的内设机构，明确各机构的职责分工。（二）主要职责1.制定政策规划：研究制定全市卫生事业发展规划、政策和标准，推动卫生事业科学发展。2.行政审批：负责医疗机构、医师、护士等医疗卫生机构和人员的行政审批工作，确保准入资格合法合规。3.医疗监管：加强对医疗机构的日常监督管理，规范医疗服务行为，保障医疗质量和安全。4.公共卫生管理：组织开展疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等公共卫生工作，提高公众健康水平。5.卫生应急：制定卫生应急预案，组织协调突发公共卫生事件的应急处置工作。6.医疗保障管理：参与医疗保障制度建设，监督管理医疗保障基金的使用。7.人才队伍建设：负责卫生人才的培养、引进和管理，提高卫生队伍整体素质。8.其他职责：完成上级交办的其他卫生行政工作任务。三、行政审批管理（一）医疗机构审批1.申请条件：符合医疗机构设置规划和基本标准，具备相应的场地、设备、人员等条件。2.申请材料：包括申请书、可行性研究报告、选址报告、建筑设计平面图等。3.审批流程：申请人提交申请后，卫生行政部门进行受理、审核、现场勘查、专家评审等程序，作出审批决定。4.审批时限：按照规定的时限完成审批工作，确保申请人合法权益。（二）医师、护士执业注册1.注册条件：取得相应的执业资格证书，符合注册要求。2.申请材料：包括注册申请表、资格证书、身份证明等。3.审批流程：卫生行政部门对申请材料进行审核，符合条件的予以注册。4.变更与注销：医师、护士变更执业地点、执业范围等需办理变更注册，终止执业活动等需办理注销注册。四、医疗监管（一）日常监督检查1.检查内容：包括医疗机构的执业资质、医疗质量、医疗安全、医疗收费等方面。2.检查方式：定期检查与不定期抽查相结合，现场检查与资料审查相结合。3.检查记录：对检查情况进行详细记录，发现问题及时下达整改通知书。（二）医疗质量控制1.建立质量控制体系：医疗机构应建立健全医疗质量控制管理制度，定期开展医疗质量评估。2.重点环节监控：加强对手术、麻醉、输血、药品使用等重点环节的质量控制。3.不良事件监测：建立医疗安全不良事件监测报告制度，及时分析处理不良事件。（三）医疗纠纷处理1.投诉受理：设立专门的投诉渠道，及时受理患者及家属的投诉。2.调查处理：组织相关人员对投诉事项进行调查核实，依法依规处理医疗纠纷。3.调解与诉讼：积极引导医疗纠纷通过调解或诉讼等途径解决。五、公共卫生管理（一）疾病预防控制1.疫情监测与报告：建立健全传染病疫情监测网络，及时发现、报告和处置疫情。2.疫苗接种管理：规范疫苗采购、储存、运输和接种流程，确保疫苗接种安全。3.慢性病防控：开展慢性病监测、干预和管理工作，降低慢性病发病率。（二）妇幼保健1.妇女保健：提供孕期保健、产后访视、妇女常见病筛查等服务。2.儿童保健：开展新生儿保健、婴幼儿喂养指导、儿童生长发育监测等工作。3.母婴安全保障：加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，保障母婴安全。（三）健康教育1.制定计划：根据不同人群的需求制定健康教育计划。2.宣传活动：通过多种形式开展健康教育宣传活动，普及健康知识。3.效果评估：对健康教育效果进行评估，不断改进宣传方式和内容。六、卫生应急管理（一）应急预案制定1.总体预案：制定全市卫生应急预案，明确应急处置的组织体系、工作流程和保障措施。2.专项预案：根据不同类型的突发公共卫生事件制定专项应急预案。3.演练与修订：定期组织应急演练，根据演练情况和实际工作需要及时修订应急预案。（二）应急响应与处置1.事件报告：建立突发公共卫生事件报告制度，及时准确报告事件信息。2.应急响应：根据事件级别启动相应的应急响应机制，迅速开展应急处置工作。3.资源调配：合理调配医疗卫生资源，保障应急处置工作的顺利进行。七、医疗保障管理（一）医保政策制定1.贯彻落实国家医保政策：结合深圳实际情况，制定具体的医保实施细则。2.政策调整：根据医保基金运行情况和医疗服务发展需求，适时调整医保政策。（二）医保基金监管1.日常监管：对医疗机构医保基金使用情况进行日常监督检查。2.专项检查：开展医保基金专项检查，严厉打击欺诈骗保行为。3.信息监控：利用信息化手段对医保基金使用数据进行实时监控。八、人才队伍建设（一）人才培养1.学历教育：支持医学院校开展医学教育，培养高素质医学人才。2.继续教育：组织开展卫生专业技术人员继续教育，提高业务水平。3.培训项目：举办各类专业培训项目，提升卫生人员的专业技能。（二）人才引进1.制定人才引进计划：根据卫生事业发展需求，制定人才引进计划。2.优惠政策：出台人才引进优惠政策，吸引高层次卫生人才来深工作。3.招聘与考核：规范人才引进招聘程序，严格考核引进人员的业务能力和综合素质。九、信息管理（一）卫生信息系统建设1.规划与设计：制定卫生信息系统建设规划，整合各类卫生信息资源。2.系统功能：建立涵盖医疗机构管理、公共卫生、医疗保障等功能的信息系统。3.数据安全：加强卫生信息系统的数据安全管理，防止信息泄露。（二）信息公开1.公开内容：及时公开卫生行政政策法规、行政审批结果、医疗服务信息等。2.公开方式：通过政府网站、微信公众号等多种渠道进行信息公开。3.公众参与：鼓励公众参与卫生行政信息公开工作，提出意见和建议。十、财务与资产管理（一）财务管理1.预算管理：编制卫生行政部门年度预算，严格执行预算管理制度。2.经费使用：规范经费支出审批程序，确保经费使用合理合规。3.财务审计：定期开展财务审计工作，加强财务监督。（二）资产管理1.资产登记：对卫生行政部门的固定资产进行登记造册，建