全国卫生健康统计制度

PAGE全国卫生健康统计制度一、总则（一）目的全国卫生健康统计制度旨在全面、准确、及时地收集、整理、分析和提供卫生健康统计信息，为卫生健康事业发展决策、管理和科学研究提供依据，促进卫生健康资源合理配置，提高卫生健康服务质量和效率，保障公众健康权益。（二）适用范围本制度适用于各级卫生健康行政部门、各类医疗卫生机构及其工作人员，以及参与卫生健康统计工作的相关单位和个人。（三）基本原则1.真实性原则：统计数据必须真实、可靠，如实反映卫生健康领域的实际情况。2.科学性原则：采用科学的统计方法和指标体系，确保统计数据的准确性和有效性。3.及时性原则：及时收集、整理和报送统计数据，满足卫生健康管理和决策的时效性要求。4.保密性原则：严格遵守国家有关法律法规，对涉及个人隐私和商业秘密的统计信息予以保密。二、统计机构与人员（一）统计机构设置1.国家卫生健康委设立统计信息中心，负责全国卫生健康统计工作的组织、协调和指导。2.省级卫生健康行政部门应设立相应的统计机构，负责本地区卫生健康统计工作的组织实施。3.市（地）级、县级卫生健康行政部门应明确承担统计工作的机构或人员，负责本地区卫生健康统计工作。4.各级医疗卫生机构应设立统计科室或配备专（兼）职统计人员，负责本机构的统计工作。（二）统计人员职责1.统计机构负责人职责组织领导本机构的统计工作，制定统计工作计划和管理制度。组织实施统计调查、统计分析和统计报告工作，确保统计数据的质量。协调本机构与其他部门之间的统计工作关系，提供统计咨询服务。组织统计人员的业务培训和考核，提高统计人员的业务素质。2.统计人员职责严格执行统计制度和统计标准，依法开展统计工作。负责收集、整理、审核和报送本机构的统计数据，确保数据的真实性、准确性和完整性。开展统计分析和统计研究，为机构管理和决策提供依据。建立健全本机构的统计台账和统计档案，妥善保管统计资料。参与本机构的统计信息化建设，提高统计工作效率。三、统计调查与数据采集（一）统计调查项目1.国家卫生健康委根据卫生健康事业发展需要，制定全国统一的卫生健康统计调查项目。2.省级卫生健康行政部门可根据本地区实际情况，在国家统一的统计调查项目基础上，增设本地区的统计调查项目，但不得与国家统计调查项目重复或矛盾。3.各级医疗卫生机构应按照国家和地方卫生健康统计调查项目的要求，认真组织实施统计调查工作。（二）数据采集方法1.常规报表：各级医疗卫生机构应按照规定的报表制度和报送时间，定期向卫生健康行政部门报送统计报表。2.网络直报：利用信息化技术，建立卫生健康统计网络直报系统，各级医疗卫生机构通过网络直接报送统计数据。3.专项调查：根据卫生健康工作需要，开展专项统计调查，收集特定领域的统计数据。4.监测系统：建立健全卫生健康监测系统，实时收集和分析相关数据。（三）数据质量控制1.建立数据质量审核制度：各级统计机构和医疗卫生机构应建立数据质量审核机制，对采集的数据进行严格审核，确保数据的准确性。2.数据录入与审核：数据录入人员应认真录入数据，录入完成后进行自查和互查。统计机构应安排专人对录入的数据进行审核，发现问题及时反馈并纠正。3.数据质量评估：定期对统计数据质量进行评估，采用多种方法对数据的准确性、完整性和及时性进行检查和分析。4.数据质量责任追究：对因工作失误或故意虚报、瞒报等行为导致数据质量问题的单位和个人，依法追究责任。四、统计资料的整理与分析（一）统计资料整理1.数据汇总：各级统计机构应按照规定的统计分组和汇总方法，对收集到的统计数据进行汇总，形成综合统计资料。2.数据审核：对汇总后的统计资料进行审核，检查数据的逻辑关系和准确性。3.数据编码：对统计资料中的分类指标进行编码，以便于数据的存储和分析。4.数据存储：将整理好的统计资料存储在计算机系统中，建立统计数据库。（二）统计分析方法1.描述性统计分析：运用统计指标对卫生健康数据进行描述，如平均数、中位数、标准差、构成比等。2.相关性分析：分析两个或多个变量之间的相关性，探索变量之间的关系。3.趋势分析：对卫生健康数据的变化趋势进行分析，预测未来发展趋势。4.比较分析：对不同地区、不同机构、不同时间段的卫生健康数据进行比较，找出差异和问题。5.因素分析：分析影响卫生健康指标的各种因素，找出主要因素和影响程度。（三）统计报告1.统计报表：按照规定的格式和内容，定期向上级卫生健康行政部门报送统计报表。2.统计分析报告：根据统计分析结果，撰写统计分析报告，为卫生健康决策提供依据。3.专题报告：针对卫生健康领域的热点、难点问题，开展专题统计调查和分析，撰写专题报告。五、统计信息化建设（一）建设目标建立统一、高效、安全的卫生健康统计信息化系统，实现统计数据的实时采集、传输、存储、分析和共享，提高统计工作效率和质量。（二）系统架构1.数据采集层：负责收集各级医疗卫生机构的统计数据，包括常规报表、网络直报、专项调查等数据来源。2.数据传输层：将采集到的数据传输到统计数据库，确保数据的及时、准确传输。3.数据存储层：存储各类卫生健康统计数据，建立统计数据库，包括基础数据库、专题数据库等。4.数据分析层：运用统计分析方法对存储的数据进行分析，生成统计报表和分析报告。5.数据共享层：实现统计数据与其他部门和机构的数据共享，为卫生健康决策提供全面的数据支持。（三）安全管理1.建立健全统计信息化系统安全管理制度，保障系统的安全稳定运行。2.采取数据加密、用户认证、访问控制等安全技术措施，防止数据泄露和非法访问。3.定期对系统进行安全检查和维护，及时发现和处理安全隐患。4.加强对统计人员的安全培训，提高安全意识和防范能力。六、统计资料的管理与公布（一）统计资料管理1.各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构应建立健全统计资料管理制度，妥善保管统计资料。2.统计资料应分类整理，建立统计台账和统计档案，实行专人管理。3.统计资料的保存期限应符合国家有关规定，重要统计资料应长期保存。4.统计资料的查阅、借阅应严格按照规定的程序进行，确保统计资料的安全。（二）统计资料公布1.国家卫生健康委定期公布全国卫生健康统计信息，包括卫生资源、医疗服务、疾病防控等方面的统计数据。2.省级卫生健康行政部门应根据本地区实际情况，定期公布本地区卫生健康统计信息。3.各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构应按照规定的程序和权限，对外公布统计资料，确保统计信息的真实性和权威性。4.统计资料的公布应遵循保密原则，对涉及个人隐私和商业秘密的信息予以保密。七、监督与检查（一）监督检查机构国家卫生健康委负责组织对全国卫生健康统计工作的监督检查，省级卫生健康行政部门负责组织对本地区卫生健康统计工作的监督检查。（二）监督检查内容1.统计制度执行情况：检查各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构是否严格执行统计制度和统计标准。2.统计数据质量：检查统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性。3.统计机构和人员配备：检查统计机构的设置和人员配备是否符合要求。4.统计信息化建设：检查统计信息化系统的建设和运行情况。5.统计资料管理：检查统计资料的管理和公布情况。（三）监督检查方式1.定期检查：定期对各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构的统计工作进行检查。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对部分地区和机构的统计工作进行抽查。3.专项检查：针对统计工作中的突出问题，开展专项检查。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题