关于基层卫生管理制度

PAGE关于基层卫生管理制度一、总则（一）目的为加强基层医疗卫生机构管理，规范服务行为，提高服务质量，保障居民基本医疗和公共卫生服务需求，依据国家相关法律法规及医疗卫生行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]下属各级基层医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等。（三）基本原则1.以居民健康为中心，提供公平可及、系统连续的医疗卫生服务。2.依法执业，规范管理，确保医疗安全和服务质量。3.统筹协调，资源共享，提高基层医疗卫生服务效率。4.注重绩效，持续改进，不断提升基层医疗卫生机构的管理水平和服务能力。二、机构设置与人员管理（一）机构设置1.基层医疗卫生机构的设置应根据区域卫生规划和居民需求，合理布局，方便群众就医。2.社区卫生服务中心（站）应按照国家有关标准，设置临床科室、预防保健科室、医技科室等，提供基本医疗、公共卫生等服务。3.乡镇卫生院应具备医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等功能，设置相应科室，满足农村居民的医疗卫生需求。4.村卫生室应根据行政村数量、服务人口等因素合理设置，原则上每个行政村设置1个村卫生室，提供基本医疗和公共卫生服务。（二）人员配备1.基层医疗卫生机构应根据服务功能、服务人口等因素，合理配备各类专业技术人员，包括执业（助理）医师、注册护士、药剂人员、检验人员、公共卫生人员等。2.人员配备应符合国家有关规定，满足居民基本医疗和公共卫生服务需求。3.加强人员培训，提高专业技术水平和服务能力。定期组织内部培训、进修学习等，鼓励参加学术交流活动。4.建立人员考核制度，对工作人员的业务水平、工作业绩、职业道德等进行定期考核，考核结果作为岗位聘任、绩效分配、奖惩等的依据。（三）人员岗位职责1.明确各类人员的岗位职责，实行岗位责任制。2.执业（助理）医师负责疾病诊断、治疗、医疗文书书写等工作，遵守诊疗规范，合理用药，确保医疗安全。3.注册护士负责护理工作，执行医嘱，观察患者病情变化，做好基础护理和专科护理。4.药剂人员负责药品采购、储存、调配、发放等工作，严格执行药品管理制度，确保用药安全。5.检验人员负责标本采集、检验、报告等工作，保证检验结果准确可靠。6.公共卫生人员负责开展预防接种、妇幼保健、健康教育、慢性病管理、传染病防控等公共卫生服务工作。三、医疗质量管理（一）医疗质量管理制度1.建立健全医疗质量管理制度，明确医疗质量管理目标、职责和工作流程。2.加强医疗质量控制，定期对医疗质量进行检查、评估和分析，及时发现问题并采取改进措施。3.严格执行医疗技术操作规范和诊疗指南，确保医疗质量和安全。4.加强医疗文书管理，规范病历书写、处方开具、检查报告等医疗文书的书写和保管。（二）医疗安全管理1.建立医疗安全管理制度，加强医疗安全风险防范。2.严格执行医疗操作规程，防止医疗差错事故的发生。3.加强医疗急救管理，完善急救设备和药品配备，提高应急救治能力。4.加强医院感染管理，严格执行消毒隔离制度，防止医院感染的发生和传播。（三）医疗服务管理1.优化医疗服务流程，方便患者就医。推行预约挂号、分时段就诊等服务，减少患者等待时间。2.加强医患沟通，提高服务满意度。医护人员应主动与患者沟通，耐心解答患者疑问，尊重患者知情权和选择权。3.开展优质护理服务，提高护理质量。加强护理队伍建设，提高护理人员专业素质和服务水平。4.加强医疗服务价格管理，严格执行物价政策，规范收费行为。四、公共卫生服务管理（一）公共卫生服务项目管理1.按照国家基本公共卫生服务项目规范，组织实施居民健康档案管理、健康教育、预防接种、06岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等项目。2.明确各项目的服务内容、服务流程、服务要求和考核标准，确保项目实施质量。3.加强项目资金管理，严格按照规定用途使用资金，确保专款专用。（二）公共卫生服务团队管理1.组建公共卫生服务团队，明确团队成员职责和分工。2.加强团队培训，提高团队成员业务水平和服务能力。定期组织团队成员参加公共卫生知识培训、技能培训等。3.建立团队绩效考核制度，对团队工作业绩、服务质量、居民满意度等进行考核，考核结果与团队成员绩效分配挂钩。（三）公共卫生服务信息化管理1.建立公共卫生服务信息化管理系统，实现居民健康档案、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、慢性病管理等信息的电子化管理。2.利用信息化手段提高公共卫生服务效率和质量，实现信息共享和互联互通。3.加强信息安全管理，确保公共卫生服务信息的安全和保密。五、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.严格执行药品采购管理制度，规范药品采购渠道，确保药品质量。2.加强药品储存管理，按照药品储存条件要求，分类存放药品，确保药品质量稳定。3.严格执行药品调配制度，规范药品调配流程，确保患者用药安全。4.加强药品不良反应监测，及时收集、报告药品不良反应信息。5.建立药品盘点制度，定期对药品进行盘点，做到账物相符。（二）医疗器械管理1.建立医疗器械管理制度，规范医疗器械采购、验收、储存、使用、维护、报废等流程。2.加强医疗器械质量管理，确保医疗器械的安全性和有效性。3.定期对医疗器械进行维护和保养，确保其正常运行。4.按照规定对医疗器械进行校准和检测，保证医疗器械的准确性。六、财务管理（一）财务管理制度1.建立健全财务管理制度，规范财务核算和财务管理行为。2.严格执行国家财务法规和财经纪律，确保财务工作合法合规。3.加强财务预算管理，合理编制年度预算，严格执行预算，确保预算的严肃性。4.加强财务收支管理，规范收入和支出行为，确保资金安全。（二）财务监督与审计1.建立财务监督机制，加强对财务工作的监督检查。定期开展内部审计，对财务收支、预算执行、资金使用等情况进行审计。2.接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。3.加强财务公开，定期向职工和社会公开财务收支情况，接受群众监督。七、绩效考核与奖惩（一）绩效考核制度1.建立绩效考核制度，对基层医疗卫生机构及其工作人员的工作业绩、服务质量、居民满意度等进行考核。2.明确绩效考核指标和考核方法，确保考核结果客观公正。3.绩效考核结果与机构的财政补助、人员绩效分配、评先评优等挂钩。（二）奖惩措施1.对绩效考核优秀的基层医疗卫生机构及其工作人员给予表彰和奖励，包括奖金、荣誉称号