巩固卫生城市制度

PAGE巩固卫生城市制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于卫生城市建设的相关要求，巩固我市卫生城市创建成果，提升城市环境卫生质量，保障市民身体健康，促进经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《国家卫生城市标准》以及相关法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等制定。（三）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有单位和个人，包括机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及居民等。（四）基本原则1.政府主导，全民参与：强化政府在巩固卫生城市工作中的主导作用，广泛动员社会各界力量，形成全民参与、共建共享的良好局面。2.问题导向，精准施策：聚焦城市环境卫生存在的突出问题，深入分析原因，制定针对性强的措施，精准发力，补齐短板。3.长效管理，常态保持：建立健全长效管理机制，加强日常监督检查，确保各项卫生城市标准要求常态化落实。4.依法治理，规范有序：严格依法依规开展工作，规范管理行为，提高城市治理法治化水平。二、组织管理（一）领导机构成立市巩固卫生城市工作领导小组，由市长担任组长，分管副市长担任副组长，成员包括各相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全市巩固卫生城市工作，研究解决重大问题，部署工作任务。（二）工作机构领导小组下设办公室，设在市城市管理部门，负责巩固卫生城市工作的具体组织实施、协调指导和监督检查。办公室配备专职工作人员，明确工作职责，确保工作顺利开展。（三）部门职责1.城市管理部门：负责城市市容环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理、亮化美化等工作；加强对城市容貌秩序的监管，整治乱摆摊点乱停乱放等行为。2.卫生健康部门：负责公共场所卫生监督管理，加强医疗机构卫生管理，做好疾病预防控制和健康教育工作；组织开展爱国卫生运动，普及卫生知识。3.生态环境部门：负责环境污染防治，加强对大气、水、土壤等环境要素的监管，确保环境质量达标；查处环境违法行为，保障生态环境安全。4.市场监管部门：负责食品经营单位的卫生监督管理，加强餐饮具消毒监管，规范食品市场秩序；查处销售假冒伪劣食品等违法行为。5.住建部门：负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的扬尘治理、物料堆放、垃圾清理等工作；加强对物业服务企业的监管，提高小区物业管理水平。6.教育部门：负责学校卫生管理，加强学校健康教育，改善学校环境卫生条件；组织开展校园爱国卫生运动。7.交通部门：负责公共交通工具的卫生管理，督促运营单位做好车辆清洁消毒、通风换气等工作；加强对交通场站的环境卫生监管。8.其他部门：按照各自职责，做好相关领域的卫生城市巩固工作，形成各司其职、协同配合的工作格局。（四）责任追究对在巩固卫生城市工作中履职不力、影响工作成效的单位和个人，按照有关规定严肃追究责任。三、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.城市主次干道实行机械化清扫与人工清扫相结合的作业方式，确保道路清扫保洁质量达到国家卫生城市标准要求。2.加强对背街小巷、城乡结合部等重点区域的清扫保洁力度，及时清除垃圾杂物，保持环境整洁。3.建立清扫保洁质量考核制度，定期对清扫保洁工作进行检查评估，对不达标的单位进行督促整改。（二）垃圾清运处理1.合理设置垃圾收集容器，做到布局合理、数量充足、标识清晰。2.加强垃圾收集运输管理工作，确保垃圾日产日清，严禁垃圾积存。运输车辆要密闭运输，防止垃圾沿途抛洒。3.加快推进垃圾处理设施建设与升级改造，提高垃圾无害化处理能力。加强对垃圾处理设施的运行管理，确保正常运行。（三）公厕管理1.按照国家卫生城市标准要求，合理规划建设公厕，提高公厕布局的科学性和合理性。2.加强公厕日常管理，做到设施完好、清洁卫生、无异味。定期对公厕进行维修维护，确保正常使用。3.推行公厕免费开放制度，方便市民群众使用。（四）环境卫生设施建设与维护1.加大环境卫生设施建设投入，完善城市垃圾转运站、果皮箱、垃圾桶等环卫设施配套。2.建立环境卫生设施巡查维护制度，定期对设施进行检查，及时发现并修复损坏设施，确保设施正常运行。四、环境保护（一）大气污染防治1.加强工业污染源治理，严格控制工业废气排放。督促企业落实污染防治主体责任，确保废气达标排放。2.加强对建筑工地、道路扬尘的管控。督促施工单位落实扬尘污染防治措施，如设置围挡、洒水降尘、物料覆盖等。加强对道路扬尘的清扫保洁，增加机械化清扫频次。3.加强机动车尾气污染治理。严格机动车尾气检测，加大对超标车辆的查处力度。推广使用清洁能源车辆，优化城市交通结构。4.加强餐饮油烟污染治理。督促餐饮服务单位安装高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。加强对餐饮油烟排放的监督检查，严厉查处违法排放行为。（二）水污染防治1.加强对城市污水处理设施的建设与管理。确保污水处理设施正常运行，提高城市污水收集处理率。2.加强对河流、湖泊等水体的保护。严禁向水体排放污水、垃圾等污染物，加强对入河排污口的监管。3.加强对饮用水水源地的保护。划定饮用水水源保护区，加强对保护区内环境的监管，确保饮用水安全。（三）土壤污染防治1.加强对工业企业、危险废物处置单位等重点行业的土壤污染监管。督促企业落实土壤污染防治措施，防止土壤污染。2.加强对农业面源污染的治理。推广生态农业、绿色农业，减少农药、化肥使用量，降低土壤污染风险。五、食品安全与公共场所卫生管理（一）食品安全1.加强食品生产经营单位的许可管理，严格审查食品生产经营主体资格，确保食品生产经营活动合法合规。2.加强食品生产经营过程监管。督促食品生产经营单位落实食品安全管理制度，严格执行食品加工操作规范，加强食品原料采购、储存、加工、销售等环节的管理。3.加强食品安全抽检监测。加大对食品生产经营单位的抽检频次和力度，及时发现和消除食品安全隐患。严厉查处食品安全违法违规行为。（二）公共场所卫生1.加强对公共场所的卫生许可管理，严格审查公共场所经营单位的卫生条件，确保公共场所卫生符合国家卫生标准要求。2.加强公共场所卫生监督检查。督促公共场所经营单位落实卫生管理制度，做好公共场所的通风换气、消毒保洁等工作。加强对公共场所从业人员的健康管理，确保持健康证上岗。3.加强对公共场所集中空调通风系统的卫生监管。定期对集中空调通风系统进行清洗消毒，检测空气质量，确保符合卫生标准。六、病媒生物防制（一）工作目标通过开展病媒生物防制工作，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的密度，预防和控制病媒生物传播疾病的发生与流行。（二）防制措施1.环境治理：加强城市环境卫生管理，清除病媒生物孳生场所。对垃圾收集点、下水道、厕所等重点区域进行定期清理和消毒。2.物理防制：在公共场所、居民小区等设置防鼠设施，如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等；安装防蚊蝇设施，如纱窗、门帘等。3.化学防制：根据病媒生物密度监测情况，科学合理使用杀虫剂、灭鼠剂等药物进行防制。严格按照操作规程使用药物，确保用药安全。4.生物防制：推广使用生物制剂、天敌等进行病媒生物防制，减少化学药物对环境的污染。（三）监测与评估建立病媒生物密度监测制度，定期对城市不同区域的病媒生物密度进行监测。根据监测结果，及时调整防制措施，确保病媒生物密度控制在国家规定范围内。定期对病媒生物防制工作进行评估，总结经验，查找问题，不断提高防制工作水平。七、健康教育与健康促进（一）工作内容1.广泛开展健康教育活动。通过多种形式，如电视、广播、报纸、网络、宣传栏等，普及卫生知识，提高市民的健康意识和自我保健能力。2.加强学校健康教育。将健康教育纳入学校教育教学计划，开设健康教育课程，培养学生的健康行为和生活方式。3.开展社区健康教育。组织社区居民参加健康教育讲座、健康咨询等活动，提高居民的健康素养。4.加强公共场所健康教育。在商场、超市、医院、车站等公共场所设置健康教育宣传栏，传播健康知识。（二）健康促进1.倡导健康生活方式。开展全民健身活动，鼓励市民积极参与体育锻炼，提高身体素质。推广健康饮食理念，引导市民合理膳食。2.加强心理健康教育。关注市民心理健康，开展心理咨询服务，提高市民的心理调适能力。3.营造健康环境。加强城市环境卫生建设，改善城市生态环境，为市民创造健康舒适的生活环境。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立健全监督检查机制，定期对各部门、各单位巩固卫生城市工作进行监督检查。2.监督检查采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行，及时发现问题，督促整改落实。3.对监督检查中发现的问题，要建立台账，明确整改责任单位和整改期限，跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。（二）考核评价1.制定巩固卫生城市工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用。2.定期对各部门、各单位巩固卫生城市工作进行考核评价，考核结果向社会公开。3.对考核评价成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对考核不达标的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。九、宣传动员（一）宣传内容1.广泛宣传巩固卫生城市的重要意义、目标任务和工作要求，提高市民的知晓率、参与率和支持率。2.宣传卫生城市建设的先进经验和典型事迹，发挥示范引领作用。3.宣传卫生知识和健康生活方式，引导市民养成良好的卫生习惯。