上海公共场所卫生制度

PAGE上海公共场所卫生制度一、总则1.目的为加强上海公共场所卫生管理，预防疾病传播，保障公众健康，依据《公共场所卫生管理条例》及相关法律法规，制定本制度。2.适用范围本制度适用于上海市行政区域内的各类公共场所，包括宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；公共浴室、理发店、美容店；影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；商场（店）、书店；候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具等。3.基本原则公共场所卫生管理遵循预防为主、分类管理、科学指导、依法监督的原则。经营单位应按照国家和本市有关卫生标准和要求，切实履行卫生管理责任，确保公共场所卫生安全。二、卫生管理职责1.经营单位责任公共场所经营单位是卫生安全的第一责任人，应建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，负责本单位的卫生管理工作。组织从业人员进行卫生知识培训和健康检查，确保从业人员持有效健康证明上岗。按照卫生标准和要求，对公共场所的环境、设施设备等进行定期清洁、消毒、维护，保证其正常运行和卫生达标。依法取得卫生许可证后方可营业，并在经营场所醒目位置公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测报告等信息。2.卫生行政部门职责上海市各级卫生行政部门负责本辖区内公共场所卫生监督管理工作，制定监督计划，组织实施卫生监督检查。对违反卫生法律法规的行为进行查处，依法维护公共场所卫生秩序。开展卫生宣传教育，普及公共场所卫生知识，提高公众卫生意识。三、卫生要求1.环境整洁公共场所应保持环境整洁，无垃圾、无污垢、无异味。地面应清洁、防滑，墙壁、天花板应无积尘、无蜘蛛网。室内外应定期进行清扫，及时清除杂物，保持通道畅通。2.通风换气公共场所应具备良好的通风换气设施，保持室内空气清新。通风设备应定期检查、维护，确保正常运行。采用集中空调通风系统的公共场所，应按照相关规定定期进行清洗、消毒，保证空气质量符合卫生标准。3.采光照明公共场所应保证充足的自然采光和人工照明。采光应良好，照明设施应完好无损，亮度应符合公共场所的功能需求。定期对照明设备进行清洁和维护，确保照明效果。4.饮用水卫生提供饮用水的公共场所，应确保饮用水水质符合国家卫生标准。采用市政供水的，应取得卫生许可证；使用自备水源的，应进行水质检测，确保水质安全。饮用水设施应定期清洗、消毒，防止污染。5.公共用品用具卫生公共场所提供的公共用品用具，如毛巾、浴巾、床单、被罩、茶杯、餐具、拖鞋等，应符合卫生标准，做到一客一换一消毒。公共用品用具的清洗、消毒应在专用区域进行，严格按照消毒程序操作，确保消毒效果。消毒后的公共用品用具应存放在清洁、专用的保洁柜内。6.卫生间卫生卫生间应保持清洁卫生，无异味。地面、墙壁应清洁，便池应定期清洗消毒，无污垢、无堵塞。卫生间应配备足够的卫生纸、洗手液等卫生用品，提供良好的通风换气设施。7.病媒生物防制公共场所应采取有效措施防制病媒生物，如老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等。设置防鼠、防虫设施，定期进行检查和维护。按照规定投放灭鼠药、杀虫剂等，防止病媒生物传播疾病。四、卫生许可与复核1.卫生许可申请新开办公共场所的单位或个人，应在开业前向所在地卫生行政部门提出卫生许可申请，并提交相关材料，包括申请书、营业执照复印件、场所平面布局图、卫生管理制度、从业人员健康证明等。卫生行政部门对申请材料进行审核，符合要求的予以受理；不符合要求的，应一次性告知申请人需要补正的材料。2.现场审核卫生行政部门受理申请后，应在规定时间内进行现场审核。按照卫生标准和要求，对公共场所的选址、布局、设施设备、卫生管理等进行检查。对不符合卫生要求的，提出整改意见，申请人应在规定期限内完成整改，并提交整改报告。卫生行政部门对整改情况进行复查，合格后方可发放卫生许可证。3.卫生许可复核公共场所卫生许可证有效期为四年。有效期届满前三个月，经营单位应向原发证机关申请复核。复核内容包括卫生管理制度执行情况、卫生设施设备运行情况、从业人员健康状况、公共用品用具卫生等。原发证机关对复核合格的，予以换发卫生许可证；对复核不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，注销卫生许可证。五、从业人员卫生管理1.健康检查公共场所从业人员每年应进行健康检查，取得有效健康证明后方可上岗。新参加工作和临时参加工作的从业人员必须进行健康检查，取得健康证明后才能上岗。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。2.卫生知识培训公共场所从业人员应参加卫生知识培训，培训内容包括卫生法律法规、卫生标准、卫生操作规程、职业道德等。从业人员每年接受培训的时间不得少于15学时，培训合格后方可继续上岗。卫生行政部门应定期组织对从业人员的培训情况进行监督检查。3.个人卫生要求从业人员应保持良好的个人卫生习惯，勤洗手、勤剪指甲、勤换工作服。工作时应穿戴清洁的工作服，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。为顾客服务时应遵守卫生操作规程，不得吸烟、吃零食，不得对着顾客打喷嚏、咳嗽等。六、卫生检测与公示1.卫生检测公共场所经营单位应按照规定定期进行卫生检测，检测项目包括空气质量、微小气候、水质、公共用品用具等。检测结果应符合国家卫生标准和要求。集中空调通风系统应当每年进行一次预防空气传播性疾病的卫生学检测，检测项目包括送风卫生质量、风管积尘量、细菌总数、真菌总数、β溶血性链球菌、嗜肺军团菌等。卫生检测应委托具有资质的检测机构进行，检测机构应按照相关标准和规范进行检测，并出具检测报告。2.公示要求公共场所经营单位应在经营场所醒目位置公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测报告等信息。卫生信誉度等级应按照规定进行评定，并向社会公布。卫生检测报告应包括检测项目、检测结果、检测日期等内容，检测报告应真实、有效，不得伪造、篡改。七、卫生监督管理1.日常监督检查卫生行政部门应定期对公共场所进行日常监督检查，检查内容包括卫生管理制度执行情况、卫生设施设备运行情况、从业人员健康状况、公共用品用具卫生等。对监督检查中发现的问题，卫生行政部门应责令经营单位限期整改，并跟踪复查。对违反卫生法律法规的行为，依法予以查处。2.专项监督检查根据卫生监督工作需要，卫生行政部门可组织开展专项监督检查，如集中空调通风系统卫生专项检查、公共场所控烟专项检查等。专项监督检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和要求。对专项监督检查中发现的问题，应及时进行处理，并总结经验教训，完善卫生监督管理措施。3.投诉举报处理卫生行政部门应设立投诉举报电话、邮箱等，接受公众对公共场所卫生问题的投诉举报。对投诉举报内容应及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。鼓励公众对公共场所卫生违法行为进行监督举报，对查证属实的，给予举报人适当奖励。八、法律责任1.经营单位违法责任公共场所经营单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以罚款：未依法取得卫生许可证擅自营业的；未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；未按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的；未按照规定对集中空调通风系统进行清洗、消毒的；安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的；未按照规定公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测报告的。经营单位违反本制度规定，情节严重的，由卫生行政部门责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。2.从业人员违法责任公共场所从业人员违反本制度规定，未取得有效健康合格证明从事直接为顾客服务工作的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，并可处以罚款。从业人员在工作中违反卫生操作规程，造成卫生安全事故的，依法承担相应的法律责任。3.其他责任阻碍卫生行政部门工作人员依法执行