公共卫生管理中心制度

PAGE公共卫生管理中心制度一、总则（一）目的为加强公共卫生管理中心的规范化管理，提高公共卫生服务质量和效率，保障公众健康，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公共卫生管理中心全体工作人员及中心所开展的各项公共卫生服务工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展公共卫生管理工作。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，通过各种措施预防疾病的发生和传播。3.公平公正原则：确保公共卫生服务公平、公正地惠及全体公众。4.科学规范原则：运用科学的方法和规范的流程进行公共卫生管理。二、组织架构与职责（一）组织架构公共卫生管理中心设主任一名，副主任若干名，下设办公室、疾病预防控制科、卫生监督科、妇幼保健科、健康教育科等科室。（二）职责分工1.主任职责全面负责公共卫生管理中心的行政管理和业务工作。制定中心发展规划和年度工作计划，并组织实施。协调中心与外部相关部门的关系，争取政策支持和资源保障。监督检查中心各项工作的执行情况，及时解决工作中出现的问题。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管科室的行政管理和业务指导。组织实施分管科室的工作计划，确保各项工作任务按时完成。对分管科室的工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。参与中心重大问题的决策，提出意见和建议。3.办公室职责负责中心的行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等。制定中心内部管理制度，规范工作流程，加强内部管理。负责人事管理工作，包括人员招聘、培训、考核、奖惩等。负责中心财务预算、核算和资产管理工作。4.疾病预防控制科职责制定疾病预防控制工作计划，并组织实施。开展传染病监测、预警、报告和防控工作，落实各项防控措施。组织实施免疫规划工作，确保疫苗接种率和接种质量。开展慢性非传染性疾病的预防控制工作，制定防控策略和措施。负责突发公共卫生事件的应急处置工作，制定应急预案，组织应急演练。5.卫生监督科职责依法开展医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等监督检查工作。查处违法行为，维护公共卫生秩序，保障公众健康权益。开展卫生监督抽检工作，及时发现和消除卫生安全隐患。负责卫生监督信息的收集、整理和报告工作。6.妇幼保健科职责制定妇幼保健工作计划，并组织实施。开展妇女保健工作，包括婚前保健、孕期保健、产后保健等。开展儿童保健工作，包括新生儿保健、婴幼儿保健、学龄前儿童保健等。负责孕产妇和儿童系统管理，提高孕产妇和儿童健康水平。开展妇幼卫生监测和信息统计工作。7.健康教育科职责制定健康教育工作计划，并组织实施。开展健康教育宣传活动，普及健康知识，提高公众健康素养。制作和发放健康教育资料，设置健康教育宣传栏。开展健康促进学校、健康社区等创建活动。负责健康教育效果评估工作。三、人员管理（一）人员招聘1.根据中心工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。2.按照公开、公平、公正的原则，通过招聘网站、人才市场、校园招聘等渠道发布招聘信息。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，择优录用。（二）人员培训1.制定年度培训计划，明确培训内容、方式、时间等。2.培训内容包括专业知识、业务技能、法律法规、职业道德等。3.培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习、学术交流等。4.建立培训档案，记录培训情况和考核结果。（三）人员考核1.建立健全人员考核制度，制定考核标准和办法。2.考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。3.考核方式分为平时考核、年度考核等。4.考核结果作为人员晋升、奖惩、续聘等的依据。（四）人员奖惩1.对工作表现优秀、成绩突出的人员给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对违反中心规章制度、工作失职、造成不良影响的人员给予批评教育、警告、罚款、辞退等处罚。四、公共卫生服务管理（一）基本公共卫生服务1.按照国家基本公共卫生服务规范，制定详细的服务方案和工作流程。2.明确服务内容、服务对象、服务要求、服务考核等。3.组织工作人员开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等服务。4.定期对基本公共卫生服务工作进行质量控制和考核评估，确保服务质量和效果。（二）重大公共卫生服务1.按照国家重大公共卫生服务项目要求，制定项目实施方案。2.组织实施艾滋病、结核病、血吸虫病等重大疾病防控项目。3.开展国家免疫规划疫苗查漏补种、预防接种异常反应监测与处置等工作。4.实施农村妇女“两癌”检查、增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区儿童营养改善等妇幼重大公共卫生项目。5.对重大公共卫生服务项目进行全程管理和绩效评价，确保项目目标实现。五、质量管理（一）质量方针和目标1.制定公共卫生管理中心质量方针，明确质量目标，如提高公共卫生服务满意度、降低传染病发病率等。2.质量方针和目标应与中心发展战略相适应，并向全体工作人员传达。（二）质量控制措施1.建立质量控制体系，明确质量控制流程和方法。2.对公共卫生服务过程进行全程质量监控，包括服务前、服务中、服务后。3.定期开展质量检查和评估，发现问题及时整改。（三）质量持续改进1.定期对质量控制结果进行分析总结，查找存在的问题和原因。2.针对问题制定改进措施，不断完善质量管理体系。3.持续跟踪改进效果，确保质量不断提高。六、财务管理（一）预算管理1.根据中心工作计划和业务发展需要，编制年度财务预算。2.预算内容包括收入预算、支出预算、资产负债预算等。3.严格执行预算，加强预算控制和监督，确保预算目标实现。（二）收入管理1.规范收入来源，确保各项收入合法合规。2.加强收费管理，严格执行收费标准，杜绝乱收费现象。3.及时足额收取各项收入，确保资金及时入账。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范支出行为。2.按照预算安排支出，确保资金使用合理、合规、有效。3.加强支出审批管理，严格控制各项费用支出。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强资产登记、核算、清查等工作。2.定期对资产进行盘点，确保资产账实相符。3.加强固定资产管理，做好固定资产的购置、使用、维护、处置等工作。七、信息管理（一）信息系统建设1.建立公共卫生管理信息系统，实现信息的收集、整理、分析、存储和传输。2.信息系统应涵盖基本公共卫生服务、重大公共卫生服务、疾病监测、卫生监督等业务领域。3.定期对信息系统进行维护和升级，确保系统安全稳定运行。（二）信息收集与管理1.明确信息收集渠道和方法，确保信息的准确性和及时性。2.对收集到的信息进行分类整理、审核把关，建立信息数据库。3.加强信息安全管理，采取加密、备份、访问控制等措施，防止信息泄露。（三）信息利用与共享1.充分利用信息系统提供的数据分析功能，为公共卫生决策提供支持。2.加强与其他部门和机构的信息共享，提高公共卫生协同工作效率。八、应急管理（一）应急预案制定1.制定公共卫生应急预案，包括传染病疫情、突发公共卫生事件、自然灾害等应急预案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等。（二）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.演练内容包括应急响应、现场处置、物资保障、人员疏散等。3.对应急演练进行总结评估，针对问题及时改进应急预案。（三）应急处置1.发生突发公共卫生事件时，立即启动应急预案，迅速