部队卫生保障制度

PAGE部队卫生保障制度一、总则（一）目的为加强部队卫生保障工作，提高部队战斗力，保障军人身体健康，依据国家相关法律法规和军队卫生工作标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于全军各部队、院校及直属单位的卫生保障工作。（三）基本原则1.预防为主强化健康教育，普及卫生知识，提高军人自我保健意识和能力，预防疾病的发生。加强卫生监督监测，及时发现和消除卫生隐患，防止传染病、职业病等的传播和流行。2.防治结合对部队发生的疾病，要及时进行诊断、治疗，做到早发现、早诊断、早治疗，防止病情恶化。针对部队常见疾病和多发病，制定有效的防治措施，提高治愈率，降低发病率。3.分级负责按照部队编制体制，实行分级卫生保障负责制。各级卫生机构要在本级首长的领导下，负责做好本级部队的卫生保障工作。上级卫生机构要加强对下级卫生机构的业务指导和技术支持，确保卫生保障工作的顺利开展。4.科学管理运用现代医学科学技术和管理手段，加强卫生保障工作的规范化、标准化建设，提高卫生保障工作的质量和效益。建立健全卫生保障工作的各项规章制度，严格执行操作规程，确保医疗安全。二、卫生机构与人员（一）卫生机构设置与职责1.全军卫生主管部门负责全军卫生保障工作的组织领导、规划制定、业务指导和监督检查。制定军队卫生工作政策法规、技术标准和规范，组织开展军队卫生科研和技术培训。2.军区级单位卫生部门在军区首长的领导下，负责本军区部队卫生保障工作的组织实施和管理。制定本军区卫生保障工作计划和措施，组织开展卫生防病、医疗救治、卫生监督等工作。根据部队任务需求，组织调配卫生资源，指导所属部队卫生机构建设和业务工作。3.军级单位卫生部门在军首长的领导下，负责本军部队卫生保障工作的具体组织实施。制定本军卫生保障工作方案，组织开展卫生防病、医疗救治、卫生监督等工作的落实。负责本军卫生人员的业务培训和考核管理，组织开展卫生技术创新和推广应用。4.师级单位卫生科在师首长的领导下，负责本师部队卫生保障工作的组织协调和具体实施。组织开展卫生防病工作，落实各项卫生制度，指导基层部队开展健康教育和卫生管理。负责本师部队的医疗救治工作，做好伤病员的收治、转诊和康复指导。组织开展卫生监督，加强食品卫生、饮用水卫生、环境卫生等管理，确保部队饮食和生活环境安全。5.团级单位卫生队在团首长的领导下，负责本团部队卫生保障工作的具体实施。开展卫生防病工作，组织实施预防接种、疫情监测和报告等。承担本团部队的门诊医疗任务，做好伤病员的诊断、治疗和护理。负责本团部队卫生器材和药品的管理，保障医疗救治工作的顺利开展。6.营连卫生员：在营连长的领导下，负责本营连部队的卫生防病和简易医疗救护工作。开展健康教育，落实卫生制度，及时发现和报告病情，进行现场急救和伤病员的初步处理。（二）卫生人员配备与资质要求1.全军卫生主管部门：配备专业齐全、结构合理的卫生管理人员和技术专家，负责军队卫生工作的宏观管理和技术指导。2.军区级单位卫生部门：根据工作需要，配备相应数量的卫生管理人员、卫生防疫人员、医疗技术人员等，其中卫生技术人员应具备相应的专业学历和技术职称。3.军级单位卫生部门：配备必要的卫生管理人员和卫生技术人员，卫生技术人员应具有相应的临床经验和专业技能水平，能够独立开展卫生保障工作。4.师级单位卫生科：卫生人员应具备相应的医学专业知识和技能，能够熟练开展卫生防病、医疗救治等工作。其中，医师应具有执业医师资格证书，护士应具有执业护士资格证书。5.团级单位卫生队：配备一定数量的卫生技术人员，包括医师、护士、药剂师等，卫生人员应具备相应的专业知识和技能，能够满足部队日常卫生保障需求。6.营连卫生员：应经过专门的卫生知识培训，具备基本的卫生防病和简易医疗救护技能，能够在基层部队开展卫生保障工作。（三）卫生人员培训与考核1.培训计划全军卫生主管部门制定统一的卫生人员培训规划和年度计划，明确培训目标、内容、方式和时间要求。各级卫生机构根据上级培训计划，结合本单位实际情况，制定具体的培训实施方案。2.培训内容政治理论和职业道德教育，增强卫生人员的责任感和使命感。医学基础知识和专业技术知识培训，提高卫生人员的业务水平。军事医学知识和技能培训，使卫生人员具备适应部队作战和执行任务的能力。卫生管理知识培训，提高卫生人员的管理能力和组织协调能力。3.培训方式在职培训：通过举办培训班、学术讲座、业务研讨等形式，组织卫生人员进行业务学习和技能培训。进修培训：选派卫生人员到上级卫生机构或地方医疗机构进修学习，拓宽视野，提高业务水平。远程教育：利用现代信息技术，开展远程医学教育和培训，为卫生人员提供便捷的学习渠道。4.考核制度建立健全卫生人员考核制度，定期对卫生人员的业务水平、工作能力和职业道德等进行考核。考核内容包括理论知识、实践技能、工作业绩和职业道德等方面。考核结果作为卫生人员晋升、奖惩、聘任等的重要依据。三、卫生防病工作（一）健康教育1.教育内容普及卫生知识，包括个人卫生、环境卫生、食品卫生、饮水卫生、传染病防治等方面的知识。开展心理健康教育，提高军人的心理素质和应对压力的能力。宣传健康生活方式，倡导合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式。2.教育方式课堂教育：通过举办卫生知识讲座、健康教育课等形式，向军人传授卫生知识。宣传教育：利用广播、电视、报纸、宣传栏、宣传手册等多种形式，广泛宣传卫生知识和健康生活方式。网络教育：利用军队内部网络平台，开展在线健康教育，为军人提供便捷的学习渠道。活动教育：通过开展卫生宣传周、健康军营行等活动，营造良好的健康教育氛围，提高军人的健康意识。（二）卫生监督监测1.食品卫生监督加强对部队食堂、食品加工点等食品生产经营场所的卫生监督，确保食品卫生安全。定期对食品进行卫生检测，检查食品原料采购、加工制作、储存销售等环节的卫生状况，防止食物中毒和食源性疾病的发生。2.饮用水卫生监督对部队饮用水源、供水设施等进行卫生监督，确保饮用水卫生安全。定期对饮用水进行水质检测，检查水源防护、水质净化消毒等环节的卫生状况，防止饮用水污染和介水传染病的发生。3.环境卫生监督加强对部队营区环境卫生的监督，确保营区环境整洁卫生。定期对营区公共场所、宿舍、厕所等进行卫生检查，督促部队做好环境卫生清扫、消毒等工作，防止传染病传播和流行。4.卫生监测建立健全卫生监测制度，定期对部队卫生状况进行监测。监测内容包括传染病疫情监测、环境卫生监测、食品卫生监测、饮用水卫生监测等。及时掌握部队卫生状况变化趋势,为卫生防病工作提供科学依据。（三）传染病防治1.疫情报告建立健全传染病疫情报告制度，各级卫生机构和卫生人员要及时发现、报告传染病疫情。严格执行疫情报告时限要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.预防控制措施根据传染病的流行特点和传播途径，采取针对性的预防控制措施。加强疫苗接种工作，提高人群免疫力；做好传染源管理，对传染病患者及时进行隔离治疗；加强消毒隔离措施，防止传染病传播扩散；加强环境卫生整治，消除传染病传播媒介。3.应急处置制定传染病应急预案，成立应急处置队伍，储备应急物资。一旦发生传染病疫情，要迅速启动应急预案,采取有效的应急处置措施，控制疫情蔓延，保障部队官兵身体健康和生命安全。（四）职业病防治1.职业健康监护对接触职业危害因素的军人进行职业健康监护，定期进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。及时发现和诊断职业病患者，采取有效的治疗措施，保障军人职业健康权益。2.职业病危害因素监测加强对部队作业场所职业病危害因素的监测，定期进行检测评价。及时掌握作业场所职业病危害因素的浓度或强度，采取有效的防护措施，降低职业病发生风险。3.防护措施为接触职业危害因素的军人提供必要的个人防护用品，指导军人正确使用。加强作业场所通风换气、防尘防毒等设施建设，改善作业环境条件，减少职业病危害因素对军人健康的影响。四、医疗救治工作（一）门诊医疗1.就诊流程军人就诊时，应先到挂号室挂号，然后到相应科室就诊。医生根据病情进行诊断、检查和治疗，并开具处方。患者持处方到药房取药，如需进一步检查或治疗，按照医生的建议办理相关手续。2.医疗质量控制建立健全门诊医疗质量管理制度，加强对门诊医生的业务培训和考核管理。定期对门诊病历、处方、检查报告等进行质量检查，规范医疗行为，提高医疗质量。3.便民服务措施优化门诊就诊环境，提供舒适、便捷的就诊条件。设立导医台，为患者提供咨询、引导等服务。开展预约挂号、网上挂号等便民服务措施，方便患者就诊。（二）住院医疗1.收治标准根据病情需要，严格掌握住院收治标准。对符合住院条件的患者，及时办理住院手续，安排住院治疗。对不符合住院条件的患者，做好解释工作，并给予相应的门诊治疗建议。2.病房管理加强病房管理，保持病房整洁、安静、安全。严格执行病房探视制度、陪床制度，确保病房秩序良好。做好病房消毒隔离工作，防止交叉感染。3.医疗护理质量控制建立健全住院医疗护理质量管理制度，加强对住院医生、护士的业务培训和考核管理。定期对住院病历、护理记录、手术记录等进行质量检查，规范医疗护理行为，提高医疗护理质量。4.康复指导对出院患者进行康复指导，包括饮食、休息、功能锻炼等方面的指导。定期对出院患者进行随访，了解康复情况，提供必要的医疗服务和建议。（三）急救与转运1.急救体系建设建立健全部队急救体系，加强急救人员培训和急救设备配备。各级卫生机构要组建急救队伍，配备必要的急救设备和药品，提高急救能力。2.急救原则与方法遵循“先救命、后治伤”的急救原则，对伤病员进行及时有效的急救处理。采用科学的急救方法，如心肺复苏、止血包扎、骨折固定等，提高急救成功率。3.转运要求对需要转运的伤病员，要做好转运前的准备工作。选择合适的转运工具，确保转运安全。在转运过程中，要密切观察伤病员的病情变化，做好急救处理和护理工作。五、药品与卫生器材管理（一）药品管理1.药品采购按照军队药品采购计划，严格执行药品采购程序。选择具有合法资质的药品供应商，确保药品质量。加强药品采购过程的监督管理，防止采购假冒伪劣药品。2.药品储存建立药品储存管理制度，按照药品储存条件要求，分类存放药品。设置专门的药品仓库，保持仓库通风、干燥、阴凉，确保药品质量安全。定期对药品进行盘点清查，做到账物相符。3.药品发放与使用严格执行药品发放制度，按照医嘱发放药品。加强对药品使用环节的管理，规范医生用药行为，防止不合理用药。定期对药品使用情况进行统计分析，为药品采购和管理提供依据。4.药品不良反应监测建立药品不良反应监测制度，加强对药品不良反应的监测和报告。及时收集、整理药品不良反应信息，采取有效的措施进行处理，保障用药安全。（二）卫生器材管理1.卫生器材采购按照军队卫生器材采购计划，严格执行卫生器材采购程序。选择具有合法资质的卫生器材供应商，确保卫生器材质量。加强卫生器材采购过程的监督管理，防止采购不合格卫生器材。2.卫生器材储存建立卫生器材储存管理制度，按照卫生器材储存条件要求，分类存放卫生器材。设置专门的卫生器材仓库，保持仓库整洁、干燥、通风，确保卫生器材质量安全。定期对卫生器材进行盘点清查，做到账物相符。3.卫生器材发放与使用严格执行卫生器材发放制度，按照需求发放卫生器材。加强对卫生器材使用环节的管理，规范卫生人员使用行为，确保卫生器材正确使用。定期对卫生器材使用情况进行统计分析，为卫生器材采购和管理提供依据。4.卫生器材维护与保养建立卫生器材维护与保养制度，定期对卫生器材进行维护与保养。确保卫生器材性能良好，延长使用寿命。对损坏的卫生器材及时进行维修或报废处理。六、经费管理（一）经费预算1.预算编制原则坚持统筹兼顾、保障重点的原则，根据部队卫生保障任务需求和财力状况，合理编制经费预算。遵循勤俭节约、讲求效益的原则，严格控制经费开支，提高经费使用效益。2.预算编制内容包括人员经费、公务费、业务费、装备费等方面的预算。人员经费主要用于卫生人员的工资、津贴、补贴等；公务费主要用于办公、水电、取暖等费用；业务费主要用于药品、卫生器材采购、医疗救治、卫生防病等费用；装备费主要用于购置医疗设备、卫生车辆等费用。3.预算编制程序各级卫生机构根据部队卫生保障任务需求和财力状况，提出经费预算建议，报上级卫生机构审核。上级卫生机构汇总审核后,报同级财务部门审批。（二）经费使用管理1.经费支出审批严格执行经费支出审批制度，按照规定的审批权限和程序进行审批。经费支出要做到手续完备、凭证齐全、账目清楚。2.经费使用监督加强对经费使用的监督检查，定期对经费使用情况进行审计。确保经费专