县级卫生监督协管制度

PAGE县级卫生监督协管制度一、总则（一）目的为加强县级卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，提高卫生监督服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内卫生监督协管机构及其工作人员开展的卫生监督协管工作。（三）基本原则1.依法协管原则：严格依据法律法规和行业标准履行卫生监督协管职责，确保协管工作合法合规。2.属地管理原则：按照行政区划，实行属地化管理，明确各级卫生监督协管机构的职责和管辖范围。3.分工协作原则：卫生监督协管机构与卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门密切配合，形成工作合力。4.信息共享原则：建立健全卫生监督协管信息共享机制，实现信息及时、准确、高效传递。二、组织管理（一）机构设置县级卫生行政部门应设立卫生监督协管机构，负责辖区内卫生监督协管工作的组织实施。卫生监督协管机构可根据工作需要，在乡镇（街道）设立卫生监督协管站，在村（社区）设立卫生监督协管员。（二）职责分工1.县级卫生监督协管机构职责负责制定本县卫生监督协管工作计划、方案和制度，并组织实施。负责对乡镇（街道）卫生监督协管站和村（社区）卫生监督协管员进行业务培训、指导和考核。负责收集、整理、分析和报告卫生监督协管信息，及时向卫生行政部门和上级卫生监督协管机构报送。负责对辖区内卫生监督协管工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。协助卫生行政部门开展卫生监督执法工作，参与重大卫生违法案件的查处。2.乡镇（街道）卫生监督协管站职责负责辖区内卫生监督协管工作的具体组织实施，落实县级卫生监督协管机构下达的工作任务。负责对辖区内村（社区）卫生监督协管员进行业务指导和日常管理。负责辖区内卫生监督协管信息的收集、整理和报告，及时向县级卫生监督协管机构报送。负责对辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等进行巡查，发现问题及时报告并协助处理。负责辖区内卫生监督协管相关法律法规和卫生知识的宣传教育工作。3.村（社区）卫生监督协管员职责负责协助乡镇（街道）卫生监督协管站开展卫生监督协管工作，对辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等进行巡查，及时发现问题并报告。负责辖区内卫生监督协管相关信息的收集和反馈，协助开展卫生监督协管信息的统计工作。负责辖区内卫生监督协管相关法律法规和卫生知识的宣传工作，提高居民的卫生意识和自我保护能力。（三）人员配备县级卫生监督协管机构应配备与工作任务相适应的卫生监督协管员，乡镇（街道）卫生监督协管站应配备专职卫生监督协管员，村（社区）应配备兼职卫生监督协管员。卫生监督协管员应具备相应的专业知识和技能，经培训考核合格后上岗。三、工作内容（一）医疗卫生监督协管1.对辖区内医疗机构的执业活动进行巡查，检查医疗机构的资质、人员、诊疗科目、医疗技术应用、医疗文书书写等是否符合法律法规和相关标准要求。2.对辖区内医疗机构的医疗废物处置进行监督检查，确保医疗废物的分类收集、暂存、转运和处置符合规定。3.对辖区内非法行医和非法采供血行为进行巡查，及时发现并报告非法行医和非法采供血线索。（二）公共场所卫生监督协管1.对辖区内公共场所的卫生状况进行巡查，检查公共场所的卫生许可证、从业人员健康证、卫生管理制度落实情况、公共用品用具清洗消毒保洁等是否符合法律法规和相关标准要求。2.对辖区内公共场所的集中空调通风系统进行监督检查，确保集中空调通风系统的卫生质量符合规定。3.对辖区内公共场所的控烟工作进行监督检查，督促公共场所经营者设置醒目的禁止吸烟警语和标志，落实控烟措施。（三）饮用水卫生监督协管1.对辖区内饮用水供水单位的卫生状况进行巡查，检查饮用水供水单位的卫生许可证、从业人员健康证、卫生管理制度落实情况、水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等是否符合法律法规和相关标准要求。2.对辖区内二次供水设施的卫生状况进行监督检查，确保二次供水设施的卫生质量符合规定。3.协助开展饮用水水质抽检工作，及时发现和报告饮用水卫生安全隐患。（四）学校卫生监督协管1.对辖区内学校的教学环境卫生状况进行巡查，检查学校的教室采光、照明、通风、课桌椅配备等是否符合国家卫生标准要求。2.对辖区内学校的传染病防控工作进行监督检查，检查学校的传染病防控管理制度落实情况、传染病疫情报告、晨检午检、因病缺勤追踪登记、消毒隔离等措施是否到位。3.对辖区内学校的饮用水卫生进行监督检查，确保学校饮用水卫生安全。4.对辖区内学校的健康教育工作进行监督检查，督促学校开展形式多样的健康教育活动，提高学生的健康意识和自我保护能力。（五）职业卫生监督协管1.对辖区内用人单位的职业卫生状况进行巡查，检查用人单位的职业卫生管理制度落实情况、工作场所职业病危害因素检测评价、劳动者职业健康监护、防护用品配备等是否符合法律法规和相关标准要求。2.对辖区内用人单位的放射卫生状况进行监督检查，检查用人单位的放射诊疗许可、放射工作人员健康管理、放射防护设施运行、放射性废物管理等是否符合规定。3.协助开展职业卫生和放射卫生抽检工作，及时发现和报告职业卫生和放射卫生安全隐患。（六）卫生监督协管信息报告1.卫生监督协管员在巡查过程中发现的卫生监督协管相关信息，应及时记录并报告乡镇（街道）卫生监督协管站。2.乡镇（街道）卫生监督协管站应及时对卫生监督协管员报告的信息进行核实、整理和分析，对发现的问题及时报告县级卫生监督协管机构，并协助县级卫生监督协管机构进行处理。3.县级卫生监督协管机构应及时对乡镇（街道）卫生监督协管站报告的信息进行审核、汇总和分析，定期向上级卫生监督协管机构和卫生行政部门报送卫生监督协管信息。四、工作流程（一）巡查准备1.卫生监督协管员应根据工作任务和要求，制定巡查计划，明确巡查内容、范围、方法和时间安排。2.卫生监督协管员应准备好巡查所需的工具和资料，如执法证件、检查表、采样设备、宣传资料等。3.卫生监督协管员应提前与被巡查单位取得联系，告知巡查的目的、内容和时间，要求被巡查单位做好准备工作。（二）现场巡查1.卫生监督协管员应按照巡查计划和检查表的内容，对被巡查单位进行现场检查，检查过程中应认真记录检查情况，包括发现的问题、存在的隐患等。2.卫生监督协管员应根据现场检查情况，对被巡查单位的卫生状况进行评价，填写检查表，并要求被巡查单位负责人签字确认。3.卫生监督协管员在巡查过程中发现的问题，应及时向被巡查单位负责人指出，并提出整改意见和建议，要求被巡查单位限期整改。（三）信息报告1.卫生监督协管员在巡查结束后，应及时将巡查情况报告乡镇（街道）卫生监督协管站。2.乡镇（街道）卫生监督协管站应及时对卫生监督协管员报告的信息进行核实、整理和分析，对发现的问题及时报告县级卫生监督协管机构，并协助县级卫生监督协管机构进行处理。3.县级卫生监督协管机构应及时对乡镇（街道）卫生监督协管站报告的信息进行审核、汇总和分析，定期向上级卫生监督协管机构和卫生行政部门报送卫生监督协管信息。（四）跟踪复查1.县级卫生监督协管机构和乡镇（街道）卫生监督协管站应根据被巡查单位的整改情况，及时进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。2.跟踪复查结束后，应填写跟踪复查记录，并要求被巡查单位负责人签字确认。3.对整改不到位的单位，应依法依规进行处理，并及时向上级卫生监督协管机构和卫生行政部门报告。五、培训与考核（一）培训1.县级卫生监督协管机构应定期组织卫生监督协管员参加业务培训，培训内容包括法律法规、卫生标准、专业知识和技能等。2.培训方式可采用集中培训、网络培训、现场指导等多种形式，确保培训效果。3.卫生监督协管员应积极参加培训，认真学习培训内容，提高自身业务水平和工作能力。（二）考核1.县级卫生监督协管机构应建立健全卫生监督协管员考核制度，定期对卫生监督协管员的工作表现、业务能力、工作业绩等进行考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、信息报告质量、巡查记录规范、群众满意度等。3.考核结果应作为卫生监督协管员奖惩、晋升、续聘的重要依据。对考核优秀的卫生监督协管员，应给予表彰和奖励；对考核不合格的卫生监督协管员，应进行批评教育、限期整改，经整改仍不合格的，应予以辞退。六、经费管理（一）经费来源县级卫生监督协管工作经费应纳入财政预算，由财政部门按照规定足额保障。（二）经费使用1.卫生监督协管工作经费主要用于卫生监督协管员的培训、考核、交通、通讯、办公用品购置等方面的支出。2.卫生监督协管工作经费应严格按照财务管理制度进行管理，专款专用，不得挪作他用。3.卫生监督协管机构应建立健全经费使用管理制度，加强对经费使用情况的监督检查，确保经费使用合理、合规、透明。七、档案管理（一）档案内容卫生监督协管档案应包括以下内容：1.卫生监督协管工作计划、方案、制度等文件资料。2.卫生监督协管员培训、考核记录。3.卫生监督协管巡查记录、检查表、采样记录等工作记录。4.卫生监督协管信息报告记录、统计报表等资料。5.卫生监督协管相关法律法规、标准、规范等文件资料。6.其他与卫生监督协管工作有关的文件资料。（二）档案管理1.卫生监督协管机构应指定专人负责档案管理工作，建立健全档案管理制度，确保档