村级卫生工作管理制度

PAGE村级卫生工作管理制度一、总则（一）目的为加强村级卫生工作管理，提高村级医疗卫生服务水平，保障村民身体健康，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合本村实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的村级卫生机构（包括村卫生室等）及其工作人员，以及与村级卫生工作相关的各项活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以村民健康为中心，提供优质、便捷、高效的医疗卫生服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业标准，规范村级卫生工作行为。3.预防为主原则：加强疾病预防控制，提高村民健康素养，减少疾病发生。4.公平可及原则：确保全体村民公平享有基本医疗卫生服务，不断提高服务的可及性。二、村级卫生机构设置与人员管理（一）机构设置1.村卫生室应根据本村人口数量、服务半径等因素合理设置，原则上每个行政村应设置一所村卫生室。2.村卫生室的选址应符合卫生学要求，交通便利，便于村民就医。3.村卫生室的建筑面积应满足基本医疗服务需求，布局合理，分为诊断室、治疗室、药房、观察室等功能区域。（二）人员配备1.村卫生室至少配备一名具备执业资格的乡村医生，根据实际情况可配备若干名护士或其他卫生技术人员。2.乡村医生应具备相应的专业知识和技能，经过规范化培训并取得执业资格证书。3.村级卫生机构工作人员应定期参加业务培训，不断提高业务水平和服务能力。（三）人员管理1.建立村级卫生机构工作人员档案，记录其基本信息、培训情况、考核结果等。2.加强对工作人员的职业道德教育，规范服务行为，提高服务质量。3.按照国家有关规定，为工作人员缴纳社会保险，保障其合法权益。三、医疗服务管理（一）诊疗科目与服务范围1.村卫生室应按照核准的诊疗科目开展医疗服务，不得超范围执业。2.提供的基本医疗服务包括常见病、多发病的诊治，预防保健、康复指导、健康教育等。3.对于超出村卫生室诊疗能力的疾病，应及时转诊至上级医疗机构。（二）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理制度，规范医疗服务流程，确保医疗安全。2.严格执行医疗护理技术操作规范，加强医疗文书书写管理，保证病历、处方等医疗文书的真实性、完整性和规范性。3.定期对医疗质量进行检查和评估，发现问题及时整改。（三）药品管理1.村卫生室应配备常用药品和急救药品，药品的采购应从合法渠道购进，确保药品质量。2.建立药品购进、验收、储存、养护、调配等管理制度，严格执行药品保管规定，防止药品变质、损坏和过期失效。3.按照规定使用药品，严禁使用假药、劣药和过期药品，确保用药安全。（四）医疗废物管理1.村卫生室应建立医疗废物管理制度，对医疗废物进行分类收集、暂存和处置。2.医疗废物应使用专用包装袋、容器进行收集，暂存时间不得超过2天，并及时交由有资质的医疗废物处置单位进行处理。3.加强对医疗废物处置过程的监督管理，防止医疗废物流失、泄漏和扩散。四、公共卫生服务管理（一）服务内容1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等服务。2.结合本村实际情况，制定公共卫生服务工作计划，明确服务目标、任务和措施。（二）服务流程1.建立居民健康档案，通过入户调查、门诊就诊等方式收集居民基本信息和健康状况。2.根据居民健康需求，开展针对性的健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料等。3.按照免疫规划程序，为适龄儿童提供预防接种服务，做好接种登记和信息管理。4.对孕产妇和儿童进行全程健康管理，定期进行随访和体检。5.为老年人提供健康体检、健康指导等服务。6.对慢性病患者和严重精神障碍患者进行规范化管理，定期随访、评估和治疗。7.及时报告传染病及突发公共卫生事件，协助做好调查处理工作。8.开展卫生监督协管服务，协助有关部门做好饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等监督工作。（三）服务质量控制1.建立公共卫生服务质量考核制度，定期对服务质量进行考核评估。2.加强对公共卫生服务人员的培训和指导，提高服务能力和水平。3.广泛征求村民对公共卫生服务的意见和建议，不断改进服务质量。五、财务管理（一）收入管理1.村卫生室的收入主要包括医疗服务收入、公共卫生服务补助收入等。2.医疗服务收入应按照物价部门核定的收费标准收取，开具合法有效的票据。3.公共卫生服务补助收入应专款专用，按照规定用途使用。（二）支出管理1.村卫生室的支出主要包括人员工资、药品采购、设备购置、房屋修缮、水电费等。2.严格控制各项支出，建立支出审批制度，确保支出合理合规。3.加强对财务支出的监督管理，定期进行财务审计，防止出现财务漏洞。（三）财务核算1.村卫生室应按照国家有关财务会计制度进行财务核算，设置会计账簿，记录财务收支情况。2.定期编制财务报表，如实反映村卫生室的财务状况和经营成果。3.加强财务管理信息化建设，提高财务工作效率和管理水平。六、绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则：以实际工作业绩为依据，公平、公正地评价村级卫生机构及其工作人员的工作表现。2.全面考核原则：对医疗服务、公共卫生服务、财务管理等方面进行全面考核。3.激励约束原则：通过绩效考核，激励工作人员积极工作，提高服务质量，同时对存在的问题进行约束和整改。（二）考核内容1.医疗服务质量：包括诊疗规范执行情况、医疗安全管理、患者满意度等。2.公共卫生服务任务完成情况：如居民健康档案管理、预防接种、慢性病管理等工作的质量和数量。3.财务管理：财务收支合规性、资金使用效益等。4.工作纪律：出勤情况、工作态度、职业道德等。（三）考核方法1.成立绩效考核小组，定期对村级卫生机构及其工作人员进行考核。2.考核方式包括现场检查、查阅资料、问卷调查、群众评议等。3.根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予奖励，对存在问题的进行督促整改，情节严重的按照有关规定进行处理。七、监督与奖惩（一）监督管理1.建立健全村级卫生工作监督管理制度，加强对村级卫生机构的日常监督检查。2.卫生行政部门定期对村级卫生工作进行督导检查，发现问题及时责令整改。3.接受村民和社会的监督，设立举报电话和邮箱，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）奖励措施1.对在村级卫生工作中表现突出、成绩显著的村级卫生机构及其工作人员，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等，以激励工作人员积极工作，提高服务质量。（三）惩罚措施