市容环境卫生责任制度

PAGE市容环境卫生责任制度一、总则（一）目的为加强市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和本市实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有单位和个人。（三）基本原则1.谁所有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责的原则。2.属地管理、分级负责的原则。3.公众参与、社会监督的原则。二、责任主体及责任范围（一）机关、团体、企事业单位1.负责本单位办公区域、生产经营场所及其周边环境的市容环境卫生管理。2.按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好。3.做好垃圾分类收集、运输和处理工作。4.制止和纠正本单位职工及外来人员的不文明行为，维护市容环境卫生。（二）居民委员会、村民委员会1.组织居民、村民开展市容环境卫生宣传教育，提高环境卫生意识。2.负责本辖区内街巷、楼院等公共场所的环境卫生清扫保洁，督促居民、村民落实“门前三包”责任制。3.协助有关部门做好环境卫生设施的建设、维护和管理工作。4.调解因市容环境卫生问题引发的纠纷。（三）物业服务企业1.按照物业服务合同的约定，负责物业管理区域内的环境卫生清扫保洁、绿化养护、垃圾清运等工作。2.对物业管理区域内的环境卫生设施进行日常巡查和维护，确保其正常使用。3.制止和纠正物业管理区域内的违法违规行为，对不听劝阻的及时报告有关部门。4.配合街道办事处、乡镇人民政府做好物业管理区域内的市容环境卫生整治工作。（四）个体工商户1.负责其经营场所及其周边环境的市容环境卫生管理，保持环境整洁。2.按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好。3.做好垃圾分类收集工作，将垃圾投放到指定地点。4.不得在店外经营、堆放物品，不得乱倒垃圾、污水。（五）建设单位1.对建设工程施工现场的市容环境卫生负责，按照规定设置围挡、警示标志等。2.采取有效措施控制施工扬尘、噪声等污染，减少对周边环境的影响。3.及时清运施工过程中产生的建筑垃圾、工程渣土等，保持施工现场整洁。4.工程竣工后，及时清理和平整施工场地，拆除围挡等临时设施。（六）施工单位1.按照建设单位的要求，做好施工现场的市容环境卫生管理工作。2.配备必要的环境卫生清扫保洁人员和设备，及时清扫施工现场的垃圾和杂物。3.对施工过程中产生的废水、废渣等进行合理处理，不得随意排放。4.遵守施工现场的环境卫生规定，服从有关部门的监督管理。（七）集贸市场开办单位1.负责集贸市场内的环境卫生清扫保洁、垃圾清运等工作，保持市场环境整洁。2.按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好。3.加强对市场内经营户的管理，督促其做好摊位周边的环境卫生工作。4.定期组织市场环境卫生整治活动，改善市场环境。（八）公共交通运营单位1.负责公交车辆、出租汽车等公共交通工具的车容车貌整洁，定期进行清洗和消毒。2.保持公交站点、停车场等场所的环境卫生整洁，及时清理垃圾和杂物。3.做好公共交通工具上的环境卫生宣传工作，引导乘客文明乘车。（九）医疗机构1.负责医院内部及周边环境的市容环境卫生管理，保持环境整洁。2.按照规定设置医疗废物暂存设施，并做好医疗废物的分类收集、运输和处理工作，防止污染环境。3.加强对医院污水处理设施的运行管理，确保污水达标排放。4.做好医院环境卫生宣传工作，提高患者和医护人员的环境卫生意识。（十）学校1.负责学校校园内的环境卫生清扫保洁、绿化养护等工作，保持校园环境整洁、优美。2.加强对学生的环境卫生教育，培养学生良好的卫生习惯。3.按照规定设置垃圾分类收集设施，并做好垃圾分类收集工作。4.配合有关部门做好学校周边环境的市容环境卫生整治工作。三、责任内容（一）环境卫生清扫保洁1.按照规定的时间和标准，对责任区域进行清扫保洁，做到无暴露垃圾、无卫生死角。2.及时清理道路、广场、公园、绿地等公共场所的果皮、纸屑、烟蒂、痰迹等废弃物。3.做好街巷、楼院等居民区的清扫保洁工作，保持楼道、楼梯间等公共部位整洁。（二）垃圾分类收集与处理1.按照垃圾分类标准，设置垃圾分类收集容器，并保持其完好、整洁。2.引导居民、单位做好垃圾分类投放工作，将可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾分别投放至相应的收集容器。3.配合有关部门做好垃圾分类运输和处理工作，确保各类垃圾得到妥善处理。（三）环境卫生设施维护1.负责对责任区域内的环境卫生设施进行日常巡查和维护，确保垃圾收集容器、果皮箱、垃圾转运站、公共厕所等设施正常使用。2.及时修复或更换损坏的环境卫生设施，保持设施外观整洁、功能完好。3.不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施，确需拆除、迁移、占用的，应当按照规定办理相关手续，并及时予以恢复。（四）市容秩序管理1.制止和纠正责任区域内的乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等违法违规行为。2.维护责任区域内的市容秩序，确保道路畅通、交通有序。3.配合有关部门做好城市容貌整治工作，对影响市容的突出问题及时进行整改。（五）环境卫生宣传教育1.组织开展市容环境卫生宣传教育活动，提高公众的环境卫生意识和文明素质。2.利用宣传栏、标语、宣传资料等形式，宣传市容环境卫生法律法规和相关知识。3.鼓励公众参与市容环境卫生管理，对表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。四、监督检查（一）监督检查主体1.市容环境卫生行政主管部门负责对本行政区域内的市容环境卫生责任制度落实情况进行监督检查。2.街道办事处、乡镇人民政府负责对辖区内的单位和个人落实市容环境卫生责任制度的情况进行日常监督检查。3.其他有关部门按照各自职责，对相关行业领域的市容环境卫生责任制度落实情况进行监督检查。（二）监督检查方式1.定期检查：市容环境卫生行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府等定期组织对责任单位和个人的市容环境卫生责任落实情况进行检查。2.不定期抽查：对重点区域、重点部位进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对特定时期、特定问题开展专项检查，如重大活动期间的环境卫生保障检查等。（三）监督检查内容1.责任单位和个人是否按照本制度的要求履行市容环境卫生责任。2.环境卫生清扫保洁、垃圾分类收集与处理、环境卫生设施维护等工作是否达到规定标准。3.市容秩序管理是否规范，有无违法违规行为。4.环境卫生宣传教育工作是否落实到位。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，责令责任单位和个人限期整改。2.对逾期未整改或整改不到位的，依法予以处罚。3.对落实市容环境卫生责任制度成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。五、考核评价（一）考核评价主体市容环境卫生行政主管部门负责组织对本行政区域内各街道办事处、乡镇人民政府以及相关责任单位的市容环境卫生责任制度落实情况进行考核评价。（二）考核评价内容1.环境卫生质量：包括道路清扫保洁、垃圾分类收集与处理、环境卫生设施维护等方面的情况。2.市容秩序管理：包括乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等违法违规行为的整治情况。3.环境卫生宣传教育：包括宣传活动开展、公众环境卫生意识提高等方面的情况。4.投诉处理：对市民投诉的市容环境卫生问题的处理情况。（三）考核评价方式1.日常考核：由街道办事处、乡镇人民政府对辖区内的责任单位和个人进行日常考核，并定期上报考核结果。2.年度考核：市容环境卫生行政主管部门每年组织对各街道办事处、乡镇人民政府以及相关责任单位进行年度考核，考核结果作为评先评优的重要依据。（四）考核评价结果应用1.将考核评价结果向社会公布，接受公众监督。2.对考核评价成绩优秀的单位和个人进行表彰和奖励，对考核评价不合格的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。3.考核评价结果与相关政策支持、资金分配等挂钩，激励各责任主体积极履行市容环境卫生责任。六、法律责任（一）违反本制度的行为1.未按照规定履行市容环境卫生责任，经责令限期整改仍不改正的。2.擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施的。3.在责任区域内乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等，影响市容环境卫生的。4.未按照规定进行垃圾分类收集与处理的。5.其他违反本制度的行为。（二）法律责任追究1.对违反本制度的单位和个人，由市容环境卫生行政主管部门或其他有关部门按照相关法律法规的规定予