乡镇食品卫生安全制度

PAGE乡镇食品卫生安全制度一、总则（一）目的为加强乡镇食品卫生安全管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内从事食品生产经营活动的单位和个人，包括食品生产企业、食品流通经营者、餐饮服务提供者、食品摊贩等。（三）基本原则1.预防为主原则强化食品卫生安全风险监测和预警，加强源头治理，预防食品卫生安全事故的发生。2.风险管理原则对食品卫生安全风险进行科学评估，实施分类分级管理，强化风险防控措施。3.全程监管原则对食品从生产到经营的全过程进行监管，确保各环节符合食品卫生安全要求。4.社会共治原则鼓励和引导社会力量参与食品卫生安全监督管理，形成政府监管、企业自律、社会监督、公众参与的共治格局。二、食品生产经营许可管理（一）许可申请1.从事食品生产经营活动的单位和个人，应当依法向乡镇食品药品监督管理部门提出食品生产经营许可申请，并提交相关材料。2.申请材料应当真实、准确、完整，符合法定形式。（二）许可审批1.乡镇食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审核，并根据需要进行现场核查。2.经审核符合条件的，依法作出准予许可的决定，并颁发食品生产经营许可证；不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（三）许可变更与延续1.食品生产经营者需要变更食品生产经营许可事项的，应当向原许可机关提出申请，并提交相关材料。2.食品生产经营许可证有效期届满需要延续的，食品生产经营者应当在有效期届满前向原许可机关提出延续申请。原许可机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。（四）许可注销食品生产经营者有下列情形之一的，原许可机关应当依法办理食品生产经营许可注销手续：1.食品生产经营许可有效期届满未申请延续的；2.食品生产经营者主体资格依法终止的；3.食品生产经营许可依法被撤回、撤销或者食品生产经营许可证依法被吊销的；4.因不可抗力导致食品生产经营许可事项无法实施的；5.法律法规规定的应当注销食品生产经营许可的其他情形。三、食品生产经营过程卫生要求（一）食品生产加工过程卫生要求1.食品生产企业应当保持生产场所环境整洁，定期进行清洁消毒，防止交叉污染。2.食品生产企业应当按照食品安全标准和生产规范组织生产，确保食品质量安全。3.食品生产企业应当建立食品生产过程控制制度，对原料采购、加工、包装、贮存等环节进行全程监控，确保食品符合卫生安全要求。（二）食品流通经营过程卫生要求1.食品流通经营者应当保持经营场所环境整洁，定期进行清洁消毒，防止食品受到污染。2.食品流通经营者应当按照食品安全标准和经营规范销售食品，确保食品质量安全。3.食品流通经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。（三）餐饮服务过程卫生要求餐饮服务提供者应当保持经营场所环境整洁，定期进行清洁消毒，防止食品受到污染。餐饮服务提供者应当按照食品安全标准和餐饮服务规范提供餐饮服务，确保食品质量安全。餐饮服务提供者应当建立食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，如实记录食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。餐饮服务提供者应当加强食品加工制作过程管理，严格遵守食品加工操作规范，防止交叉污染。餐饮具使用前应当洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性餐饮具。（四）食品摊贩经营过程卫生要求1.食品摊贩应当保持经营场所环境整洁，定期进行清洁消毒，防止食品受到污染。2.食品摊贩应当按照食品安全标准和经营规范销售食品，确保食品质量安全。3.食品摊贩应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。4.在乡镇人民政府指定的场所和时间内经营的食品摊贩，应当遵守乡镇人民政府的管理规定，保持经营场所周围环境整洁，不得影响周边居民的正常生活。四、食品从业人员健康管理（一）健康检查1.食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品生产经营活动。2.食品生产经营人员患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。（二）健康档案1.乡镇食品药品监督管理部门应当建立食品从业人员健康档案，记录食品从业人员的健康检查情况。2.食品生产经营单位应当建立本单位食品从业人员健康档案，如实记录食品从业人员的健康检查情况，并将健康证明复印件存档备查。（三）培训教育1.食品生产经营单位应当定期组织食品从业人员参加食品安全培训教育，提高食品从业人员的食品安全意识和操作技能。2.乡镇食品药品监督管理部门应当加强对食品从业人员食品安全培训教育工作的指导和监督，定期组织开展食品安全培训教育活动。五、食品采购索证索票与进货查验（一）食品采购索证索票1.食品生产经营单位采购食品时，应当向供货者索取并留存供货者的许可证、营业执照复印件和食品合格的证明文件。2.食品生产经营单位采购食品时，应当按照食品安全标准和采购规范，查验食品的感官性状、标签标识、保质期等内容，确保所采购的食品符合食品安全要求。（二）食品进货查验1.食品生产经营单位应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.食品生产经营单位应当定期对所采购的食品进行检查和清理，及时清理变质、超过保质期或者其他不符合食品安全标准的食品。六、食品贮存与运输卫生要求（一）食品贮存卫生要求1.食品贮存场所应当保持清洁卫生，通风良好，温度、湿度适宜，防止食品受到污染和变质。2.食品贮存应当分类分区存放，隔墙离地，不得与有毒、有害、有异味的物品混放。对有温度、湿度要求的食品，应当按照规定的温度、湿度条件贮存。3.食品贮存应当建立库存盘点制度，定期对库存食品进行清查盘点，及时清理变质、超过保质期或者其他不符合食品安全标准的食品。（二）食品运输卫生要求1.食品运输工具应当保持清洁卫生，定期进行清洗消毒，防止食品受到污染。2.食品运输应当采用符合食品安全标准的包装材料和容器，防止食品在运输过程中受到污染和变质。3.食品运输过程中应当采取必要的防护措施，防止食品受到雨淋、日晒、碰撞等损害。七、食品添加剂使用管理（一）食品添加剂采购1.食品生产经营单位采购食品添加剂时，应当向供货者索取并留存供货者的许可证、营业执照复印件和食品添加剂合格的证明文件。2.食品生产经营单位采购食品添加剂时，应当按照食品安全标准和采购规范，查验食品添加剂的感官性状、标签标识、保质期等内容，确保所采购的食品添加剂符合食品安全要求。（二）食品添加剂使用1.食品生产经营单位使用食品添加剂时，应当符合食品安全标准规定的品种、使用范围和用量要求，不得超范围、超限量使用食品添加剂。2.食品生产经营单位应当建立食品添加剂使用记录制度，如实记录食品添加剂的名称、使用范围、用量、使用日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于二年。八、食品检验检测（一）食品检验检测机构1.乡镇人民政府应当加强食品检验检测机构建设，提高食品检验检测能力。2.鼓励和支持社会力量依法设立食品检验检测机构，为食品生产经营单位提供食品检验检测服务。（二）食品检验检测计划1.乡镇食品药品监督管理部门应当制定年度食品检验检测计划，明确检验检测的品种、项目、频次等内容。2.食品生产经营单位应当按照食品安全标准和检验检测计划，定期对所生产经营的食品进行检验检测，确保食品符合食品安全要求。（三）食品检验检测结果处理1.食品检验检测机构应当按照食品安全标准和检验检测规范，对食品进行检验检测，并出具检验检测报告。2.食品生产经营单位对检验检测结果有异议的，可以自收到检验检测报告之日起七个工作日内，向原检验检测机构或者上一级食品检验检测机构提出复检申请。复检机构应当在收到复检申请之日起十个工作日内作出复检结论。复检结论为最终检验检测结论。3.食品生产经营单位应当根据检验检测结果，采取相应的措施，确保食品质量安全。对检验检测不合格的食品，应当立即停止生产经营，召回已销售的食品，并按照有关规定进行处理。九、食品安全事故应急处置（一）应急处置预案乡镇人民政府应当制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告、应急处置措施、责任追究等内容，并定期组织演练。（二）事故报告1.食品生产经营单位发现食品安全事故或者疑似食品安全事故后，应当立即停止生产经营活动，并向乡镇食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。2.乡镇食品药品监督管理部门和卫生行政部门接到食品安全事故报告后，应当立即按照应急预案进行处置，并及时向上级人民政府和有关部门报告。（三）应急处置措施1.乡镇人民政府应当立即启动食品安全事故应急预案，组织有关部门和单位开展应急处置工作，采取控制事故现场、封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备设施等措施，防止事故扩大。2.卫生行政部门应当立即组织救治因食品安全事故导致人身伤害的人员，并对事故现场进行卫生处理，防止污染扩散。3.食品药品监督管理部门应当对事故现场进行调查，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备设施等，对有关单位和个人进行询问调查，收集相关证据，并依法采取相应的行政措施。4.其他有关部门应当按照各自职责，做好食品安全事故应急处置的相关工作。（四）责任追究1.对在食品安全事故应急处置工作中，未履行职责或者履行职责不力的单位和个人，乡镇人民政府应当依法追究其责任。2.对违反食品安全法律法规规定，导致食品安全事故发生的单位和个人，乡镇人民政府应当依法予以处罚，并追究其刑事责任。十、监督管理（一）监督检查1.乡镇食品药品监督管理部门应当定期对食品生产经营单位进行监督检查，检查内容包括食品生产经营许可情况、食品生产经营过程卫生要求执行情况、食品从业人员健康管理情况、食品采购索证索票与进货查验情况、食品贮存与运输卫生要求执行情况、食品添加剂使用管理情况、食品检验检测情况等。2.乡镇食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营单位监督检查档案，记录监督检查情况和处理结果。（二）抽样检验1.乡镇食品药品监督管理部门应当按照食品安全标准和检验检测计划，定期对食品生产经营单位所生产经营