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(2025年)四川省甘孜中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案一、案例分析题(30分)【材料】2024年7月,甘孜州A县正值旅游旺季,G318国道沿线某乡镇出现游客车辆误入牧民草场事件。涉事草场属于当地藏族牧民甲某家庭承包经营,因旅游宣传中“草原自驾打卡点”被部分旅游博主误标,导致大量游客车辆驶入未开放区域,碾压草皮、破坏围栏。甲某发现后情绪激动,与游客发生肢体冲突,双方均有轻微受伤。乡镇干部接报后第一时间赶到现场,试图调解但未有效控制局面:一名干部因急于劝离游客,称“牧民要顾全大局,别耽误旅游收入”,引发甲某反感;另一名干部未核实草场权属,直接要求甲某“先配合处理”,导致矛盾升级。事件经短视频平台传播后,部分网民评论“基层干部偏袒游客”“牧民权益被忽视”,造成不良社会影响。问题:1.结合材料,分析此次矛盾激化的主要原因(10分);2.如果你是A县民宗局下派该乡镇的干部,如何妥善化解当前矛盾并防止类似事件再次发生?(20分)【参考答案】1.矛盾激化的主要原因:(1)源头管理缺位。旅游宣传存在误导性信息,未明确标注可进入草场范围;对旅游博主内容审核缺失,导致“草原自驾打卡点”错误引导游客。(2)权属宣传不足。牧民草场承包经营权的法律政策宣传不到位,游客普遍缺乏“草场属于私人承包地”的认知,误将公共区域与承包草场混同。(3)基层干部处置失当。两名干部未遵循“依法依规、尊重民俗”原则:前者简单以“顾全大局”压制牧民合理诉求,忽视牧民财产权益;后者未核实权属即下指令,缺乏问题解决的针对性,引发牧民对公平性的质疑。(4)舆情应对滞后。事件初期未及时通过官方渠道发布草场权属、旅游区域划定等信息,导致网民误解扩散。2.化解矛盾及预防措施:(1)现场处置阶段:①稳定双方情绪。联合派出所、村“两委”人员分开对峙双方,向游客说明“未经允许进入承包草场属侵权行为”,向牧民甲某强调“肢体冲突可能承担法律责任”,引导双方通过合法途径解决问题。②核实关键信息。调取草场承包经营权证、旅游博主原帖、现场监控等,确认草场权属及游客误入原因;联系涉事博主删除错误信息并公开致歉。③推动协商赔偿。组织游客代表、牧民甲某、保险公司(若游客购买意外险)三方协商,明确游客需赔偿草场修复费用(参照当地草原生态损害赔偿标准),甲某接受赔偿后不再追究游客治安责任,签订书面调解协议。(2)后续整改阶段:①强化旅游规范管理。联合文旅、自然资源部门对全县旅游打卡点开展排查,在G318沿线设置“草场权属公示牌”“游客禁入标识”,通过景区公众号、旅游APP推送“文明旅游提示”,明确“未经允许不得进入承包草场”。②提升基层治理能力。组织乡镇干部学习《草原法》《民法典》中关于土地承包经营权的规定,开展“民族地区矛盾调解实务”培训,重点掌握“尊重民俗习惯+依法依规处理”的双轨工作法。③加强政策宣传覆盖。通过“马背宣讲队”“寺院法制课堂”等形式,向牧民普及草场权属保护途径;在游客集散中心发放《甘孜州旅游文明手册》,明确游客义务与法律责任。④建立协同防控机制。联合网信办监测涉旅游矛盾舆情,发现苗头性信息后2小时内由乡镇、民宗、文旅部门联合回应;推动村“两委”与旅游企业签订《草场保护合作协议》,企业按游客量缴纳“生态维护基金”用于草场修复。二、对策建议题(30分)【材料】甘孜州是全国五大牧区之一,牦牛存栏量占全省80%以上,牦牛产业是农牧民增收的核心支柱。但调研显示,全州牦牛加工企业仅32家,其中规模以上企业不足10家,产品以初级肉干、鲜奶为主,深加工产品(如牦牛骨胶原蛋白、牦牛乳粉)占比不足15%;品牌方面,仅有2个“地理标志产品”,州外市场认知度低;牧民养殖方式传统,户均养殖15头左右,规模化养殖率不足30%;产业链利益联结松散,企业收购价波动大,牧民“丰年贱卖、歉年惜售”现象突出。2023年全州牦牛产业总产值42亿元,仅占全省牦牛产业的28%,牧民来自牦牛产业的人均收入2800元,较青海玉树州低12%。问题:结合材料,就推动甘孜州牦牛产业高质量发展提出对策建议(30分)【参考答案】(一)强化科技支撑,延伸产业链条1.建设牦牛产业技术研究院。联合四川农业大学、省畜科院等高校院所,在康定、理塘等地设立研发中心,重点攻关牦牛乳蛋白提取、骨钙活性成分利用、牦牛肉冻干锁鲜等技术,推动“肉-乳-骨-血”全产业链开发,提升产品附加值。2.培育龙头加工企业。通过“政策奖补+税收返还”方式,支持现有企业升级生产线,对新建年加工牦牛5000头以上的深加工项目给予500万元一次性补贴;引进内蒙古伊利、青海可可西里等龙头企业,通过“总部+基地”模式共建牦牛乳粉、功能性食品生产基地。3.发展冷链物流体系。在甘孜、色达等主产区建设区域性冷链物流中心,配备移动冷柜、冷藏运输车,依托成兰铁路、川藏铁路规划建设“牦牛产品出川绿色通道”,降低运输损耗(目前运输损耗率约18%,目标降至8%以内)。(二)打造区域品牌,提升市场竞争力1.构建“公共品牌+企业品牌”体系。申报“甘孜牦牛”国家地理标志产品,统一设计品牌LOGO、包装标准;支持企业创建“圣洁甘孜”“格萨尔牦牛”等子品牌,通过央视农业频道、抖音“山货上头条”等平台开展品牌推广,每年安排2000万元专项营销资金。2.拓展多元销售渠道。对接盒马鲜生、山姆会员店等高端商超,开设“甘孜牦牛产品专区”;依托州内文旅资源,在康定情歌广场、稻城亚丁游客中心设立体验店,推出“牦牛主题旅游套餐”(如牦牛火锅、牦牛酸奶品鉴);发展跨境电商,通过成都国际铁路港出口至尼泊尔、印度等南亚市场。(三)推动规模化养殖,完善利益联结机制1.培育新型经营主体。鼓励牧民以草场、牦牛入股组建养殖合作社,对入社牦牛达200头以上的合作社给予30万元扶持资金;支持龙头企业建设“企业+合作社+牧户”养殖基地,企业提供种牛、饲料、技术,合作社统一管理,牧户参与养殖,确保牧户每头牦牛年保底收益3000元。2.推广科学养殖模式。实施“牦牛良种工程”,引进青海高原牦牛、西藏帕里牦牛等优质种牛,建设人工授精站50个,3年内使良种覆盖率从45%提升至70%;推广“暖棚养殖+补饲技术”,在石渠、德格等高寒牧区建设标准化暖棚1000座,降低冬季牦牛掉膘率(目前冬季掉膘率约25%,目标降至15%)。3.健全风险保障机制。扩大牦牛保险覆盖面,将保险金额从每头8000元提高至1.2万元,保费由州、县财政补贴70%;建立牦牛价格指数保险,当收购价低于约定基准价时,由保险公司给予差额赔付,稳定牧民收益预期。(四)强化政策保障,优化发展环境1.加大资金支持力度。州级财政每年安排5000万元牦牛产业发展专项资金,重点支持科技研发、品牌建设、冷链物流;争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金,将牦牛产业纳入支持范围。2.加强人才培养引进。实施“牦牛产业人才计划”,每年定向培养50名畜牧兽医、食品加工专业本地大学生;柔性引进10名国内外牦牛产业专家,给予每人每年20万元工作津贴;开展“牧民技能大培训”,每年培训牧民2000人次,提升科学养殖水平。三、公文写作题(20分)【背景】为深入贯彻中央民族工作会议精神,甘孜州委统战部、州民宗局拟于2025年3月至12月在全州开展“铸牢中华民族共同体意识”主题实践活动。活动需覆盖机关、学校、企业、社区、乡村、寺院等各类主体,重点开展“石榴籽·同心行”实践行动(含“互嵌式发展”“民族团结进步示范创建”“中华民族共有精神家园建设”三项子活动)。请以州民宗局名义拟写一则通知,要求格式规范、内容完整、具有可操作性。【参考答案】关于开展“铸牢中华民族共同体意识”主题实践活动的通知各县(市)民宗局、州级各部门、各人民团体、企事业单位:为全面贯彻落实中央民族工作会议“铸牢中华民族共同体意识”主线要求,深化民族团结进步创建,经州委统战部同意,现就全州开展“铸牢中华民族共同体意识”主题实践活动有关事项通知如下:一、总体目标以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为主题,通过3-12月集中实践,推动形成“理论学习全覆盖、实践活动全领域、示范引领全链条”的工作格局,使“三个离不开”“五个认同”思想深入人心,打造全国民族地区铸牢中华民族共同体意识示范州。二、主要内容及分工(一)“石榴籽·同心行”实践行动(3-11月)1.互嵌式发展行动(责任单位:州发改委、州人社局、各县市民宗局)①推动各民族群众交往交流:组织100名农牧民到成都、眉山等地企业务工,开展“川藏少年手拉手”夏令营活动(覆盖16个县,每县20名学生);在康定、泸定等城镇社区建设“民族融合示范小区”,配套民族文化活动室、双语服务窗口。②促进各民族经济协同发展:支持藏族、彝族、汉族等群众联合创办合作社,对跨民族合作经营的种养殖、旅游项目给予5万元/个奖补;在理塘赛马节、丹巴嘉绒风情节等活动中设置“民族特色产品展销专区”。2.民族团结进步示范创建行动(责任单位:州民宗局、州教育局、州国资委)①深化示范单位建设:新创建省级民族团结进步示范单位10个(机关3个、学校3个、企业2个、社区2个),州级示范单位50个;对已命名单位开展“回头看”,整改问题突出的取消称号。②选树先进典型:开展“甘孜州民族团结进步模范”评选(表彰100人),其中农牧民占比不低于40%,通过州电视台、“微甘孜”公众号展播模范事迹。3.中华民族共有精神家园建设行动(责任单位:州委宣传部、州文旅局、州教育局)①加强共有文化浸润:组织编写《甘孜州各民族交往交流交融史》通俗读本,在中小学开设“中华民族共同体意识”校本课程;开展“百场文艺下基层”活动,编排《格萨尔与文成公主》等融合各民族元素的舞台剧。②保护传承共享文化遗产:对德格印经院、石渠巴格玛尼墙等文物古迹实施“共有精神标识”提升工程,设置多语言解说牌;支持理塘藏戏、巴塘弦子等非物质文化遗产与汉族民歌、彝族歌舞联合展演。三、工作要求(一)强化组织领导。各县(市)要成立由党委统战部部长任组长的领导小组,制定具体实施方案,3月15日前报州民宗局备案。(二)注重宣传引导。充分利用“两微一端”、乡村大喇叭等载体,发布活动动态、典型案例,营造“人人参与、人人共享”的浓厚氛围。(三)严格督导考核。州民宗局将联合州委督查室每季度开展专项督查,督查结果纳入年度民族团结进步考核,对成效突出的单位给予通报表扬,对敷衍塞责的严肃问责。附件:1.“铸牢中华民族共同体意识”主题实践活动任务分解表2.民族团结进步示范单位创建标准(2025年修订)甘孜州民族宗教事务局2025年2月28日四、大作文题(40分)【主题】新时代民族地区干部的使命与担当【写作要求】结合甘孜州实际,自选角度,观点明确,结构清晰,语言流畅,1200字左右。【参考答案】民族地区是国家的“稳边基石”“生态屏障”“文化宝库”。甘孜州作为全国第二大藏区,地处川藏咽喉,集民族地区、高原山区、欠发达地区于一体,新时代的甘孜干部必须牢记“国之大者”,以“三心”践行使命,在铸牢中华民族共同体意识、推动高质量发展、守护生态安全中彰显担当。以“忠诚心”铸魂,做政治过硬的“明白人”。民族地区是意识形态斗争的前沿,干部的政治能力直接关系民族团结和边疆稳定。甘孜州曾经历长期反分裂斗争,近年来又面临宗教渗透、网络舆情等新挑战,这要求干部必须把“两个维护”作为最高政治原则。要深化理论武装,把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为“必修课”,在石渠、色达等偏远牧区开设“马背课堂”“帐篷党课”,让党的创新理论“飞入寻常牧民家”。要严守政治纪律,在大是大非面前旗帜鲜明,对“藏独”言论、宗教极端思想敢于亮剑,像爱护眼睛一样爱护民族团结,像珍视生命一样珍视社会稳定。以“为民心”筑基,做群众信赖的“贴心人”。民族地区的问题,归根到底是民生问题。甘孜州农牧民人均可支配收入仅为全省平均水平的65%,看病难、上学难、行路难在部分高海拔乡镇仍较突出,干部必须把“为民造福”作为最大政绩。要沉下去听民声,推广“联户联僧”“干部包村”制度,州级干部每年到联系点调研不少于60天,乡镇干部每月在村工作时间不低于20天,把牧民的“草补款发放是否及时”“牦牛保险理赔顺不顺畅”等“小事”当作“大事”来办。要站起来解民忧,聚焦“两不愁三保障”巩固提升,在德格、白玉等深度贫困县推进“教育医疗人才组团式帮扶”,每年选派200名教师、医生到基层服务;在理塘、巴塘建设“高原蔬菜大棚”“牦牛冷链中心”,让群众的“钱袋子”鼓起来、“日子”好起来。以“奋斗心”开路,做推动发展的“实干人”。甘孜州有“世界高城”理塘的豪迈、“最后的香格里拉”稻城的惊艳,更有“两江一河”(金沙江、雅砻江、大渡河)的澎湃动能,推动高质量发展是干部的核心任务。要立足生态优势,严守“三区三线”,在康定、泸定发展光伏、风电等清洁能源,在雅江、新龙推进“林麝+中藏药”生态产业,让“绿水青山”真正变成“金山银山”。要发挥文化优势,以“格萨尔文化”“康巴文化”为纽带,串联稻城亚丁、贡嘎雪山等景区,打造“川藏线民族团结进步旅游带”,让游客在欣赏雪山草原的同时,感受各民族
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