网站、新媒体客户端及各平台官方账号的摸排清理整改工作自查报告

网站、新媒体客户端及各平台官方账号的摸排清理整改工作自查报告第一章工作背景与总体目标1.1背景2024年3月，集团党委接到中央网信办《关于集中清理“三无”账号及僵尸矩阵的紧急通知》，要求对“无运营主体、无内容审核、无安全责任人”的账号在4月30日前完成关停并转。集团现有备案域名1247个、客户端28个、两微一抖矩阵账号3162个，历史遗留账号占比38%，存在主体注销后未下线、内容断更超两年、违规外链跳转等问题。1.2总体目标4月30日前实现“四个百分百”：问题账号100%冻结、违规内容100%清理、责任主体100%溯源、整改报告100%上报；6月30日前建立“账号全生命周期”闭环制度，全年不再新增“三无”账号。第二章组织与职责2.1领导机构集团网络安全和信息化领导小组（下称“集团网信小组”）下设“账号清理专班”，由集团党委副书记任组长，品牌公关部、法务部、技术中台、审计部、各二级公司一把手为成员。2.2三级责任（1）集团网信小组：决策、督办、问责；（2）品牌公关部：统筹、标准制定、对外报送；（3）二级公司：本单位账号自查、证据固定、关停操作、员工教育；（4）技术中台：提供数据抓取、接口封禁、日志存证；（5）法务部：合规审查、律师函、诉讼准备；（6）审计部：抽查、资金追损、绩效扣减。2.3纪律要求对瞒报、漏报、迟报导致中央通报的，一次扣减当年绩效20%，二次就地免职；对违规账号产生行政处罚的，罚款由直接责任人全额承担。第三章摸底排查实施流程3.1制定“账号字典”3.1.1技术中台使用Python3.11+Scrapy2.11编写爬虫，对接微博、抖音、快手、小红书、B站、公众号、头条号七平台OpenAPI，72小时全量抓取账号昵称、ID、认证信息、最近更新时间、粉丝数、历史发文域名外链。3.1.2以“备案域名+企业邮箱+统一社会信用代码”为关键字，建立账号—主体—负责人三维映射表，形成《账号字典（初版）》Excel1847行。3.2人工复核3.2.1二级公司指定“账号网格员”共62人，24小时内完成认领；未认领的自动标记为“无主”。3.2.2对“无主”账号，品牌公关部发邮件+短信+钉钉三重通知，48小时仍无反馈的，进入“冻结预名单”。3.3证据固定3.3.1使用“腾讯取证+可信时间戳”双通道，对拟冻结账号的违规内容截屏、录屏、区块链存证，文件SHA256值写入IPFS，返回哈希值写入《证据包清单》。3.3.2证据包命名规则：平台_账号ID_违规类型_年月日_序号，如Weibo_123456789_政治有害_20240318_01。3.4分类处置标准A类：中央网信办明令禁止的“政治有害、民族仇恨、虚假谣言”——立即冻结，12小时内报集团网信小组；B类：商业侵权、低俗色情、标题党——48小时内清理内容，账号停更30天；C类：两年未更新、粉丝<500、无外链转化——直接关停；D类：主体注销但账号未过户——先冻结，15天内完成主体变更或注销。第四章关停并转操作指南（零经验可直接照做）4.1前置条件（1）已拿到账号密码或已绑定安全手机；（2）已开通平台“机构号”后台管理员权限；（3）已准备《关停申请书》加盖公章扫描件；（4）已安装最新版Chrome浏览器+录屏软件OBS。4.2微博账号关停步骤步骤1登录微博“管理中心→自助工具→账号注销”；步骤2系统提示“注销需满足7天内无发文”，先删除最近7天微博（可用“批量管理”一次性勾选）；步骤3填写注销原因，选“机构业务调整”，上传《关停申请书》扫描件；步骤4手机验证码+法人人脸识别，提交；步骤5系统24小时内返回“审核通过”，此时账号昵称变为“已注销用户”——立即用OBS录屏全程，文件命名含账号ID；步骤6将录屏文件+系统注销成功截图打包上传到集团NAS路径：/account_cleanup/2024/weibo/。4.3抖音账号关停步骤步骤1登录，进入“机构服务→账号管理→注销”；步骤2抖音强制校验“无未提现余额”，若余额>0元，先提现至对公账户（需2小时到账），留好银行回单；步骤3填写《账号注销承诺函》，加盖公章，上传PDF；步骤4系统弹出“7天公示期”，将公示链接复制到《抖音注销登记表》，公示结束后自动完成注销；步骤5如账号已实名到个人员工，需先完成“主体过户”再注销，过户路径：→主体变更→上传新营业执照+法人身份证+《主体变更协议》。4.4微信公众号关停步骤步骤1登录，进入“设置与开发→公众号设置→注销账号”；步骤2系统校验“无违规记录”，若存在B类违规，需先进入“违规记录→申诉”，写《申诉函》附证据，等待48小时；步骤3勾选“已结清广告分成”，如开通流量主，先提现并关闭流量主功能；步骤4管理员扫码+法人扫脸，提交注销；步骤5微信给出“15天冻结期”，期间任何登录即视为撤销注销——务必在钉钉群公告提醒全员勿登录；步骤6冻结期结束，账号昵称显示“该公众号已注销”，录屏+截图存证。4.5常见问题与排错（1）提示“账号存在未结广告款”但余额为0——原因是“未出账”，需等到次月10日后再申请；（2）法人面部识别失败——让法人持身份证+当天报纸拍照，走人工审核通道，3个工作日；（3）账号密码遗忘且安全手机已销号——走“对公邮箱+营业执照”找回，平台会在5个工作日内返回重置链接；（4）员工离职拒不配合人脸识别——法务部发《律师函》限定24小时内配合，否则以“侵犯公司数据资产”起诉，法院已支持类似判例（(2023)京01民终12345号）。第五章制度重塑与法规衔接5.1账号开立新规（1）“先审批、后注册”——任何新账号必须先通过OA《新媒体账号立项审批单》，经品牌公关部、法务部、分管领导三层电子签；（2）“一账号一责任人”——责任人须签《账号安全责任书》，抄送人力备案，离职必须先行过户或注销；（3）“域名白名单”——技术中台维护“allow-list”，未备案域名无法添加外链，客户端打包时自动校验。5.2内容安全红线（1）“三审机制”——编辑初审、部门复审、法务终审，任何一篇对外推文必须留痕，使用腾讯文档批注功能，历史版本保留5年；（2）“关键词库”——集团统一购买“数美”API，含12万敏感词，每2小时同步一次，命中即自动隐藏并钉钉告警；（3）“先培训、后上岗”——责任人须完成“网络内容生态治理”线上考试（80分及格），未通过者账号冻结。5.3应急预案触发条件：账号被中央网信办、工信部、广电总局等点名通报。处置流程：①10分钟内，品牌公关部启动“红色钉钉群”，@技术中台立即全域封禁；②30分钟内，形成《事件说明书》报集团总值班室；③2小时内，召开党委扩大会议，决定是否报警、报监管部门；④24小时内，发布对外声明，同步至集团官网、交易所公告（如上市公司）；⑤7天内，完成整改报告、责任人处罚、制度修订，否则集团纪委启动问责。5.4法规清单《网络安全法》第47条、《互联网用户公众账号信息服务管理规定》第8—12条、《网络信息内容生态治理规定》第6—10条、《数据安全法》第21条、《个人信息保护法》第13条，以及《GB/T35273—2020个人信息安全技术规范》。制度条款直接引用原文，确保可诉、可判、可罚。第六章数据治理与技术落地6.1统一身份（IAM）技术中台基于开源Keycloak二次开发，对接集团AD域，所有平台账号必须绑定IAM账号，实现“一键禁用”联动。6.2日志留痕（1）所有后台操作日志实时写入Loki集群，保留180天；（2）关键操作（登录、发文、删除、注销）同步到“集团区块链存证子链”，生成唯一TXID，防篡改；（3）日志查询权限：审计部>技术中台>品牌公关部，任何导出需双人+JenkinsPipeline自动水印。6.3自动化巡检使用夜莺（Nightingale）+Prometheus，每30分钟检测一次“僵尸指标”：——微博：90天无发博；——抖音：180天无投稿；——公众号：60天无群发；触发阈值即自动创建Jira工单，责任人需在24小时内反馈“继续保留”理由，否则进入冻结流程。第七章整改结果与量化成效7.1账号清理结果截至2024年4月25日，共冻结A类账号17个、B类103个、C类1089个、D类205个；注销完成率98.7%，剩余16个D类账号因公示期未结束，预计5月10日前完成。7.2违规内容清理累计删除历史微博21430条、抖音视频3056条、公众号图文1897篇；清理违规外链域名74个，其中跳转到境外博彩的12个已报公安。7.3资金挽损关停无转化账号后，年节省平台认证费、服务器、SSL证书、第三方监测费用合计人民币186.4万元；因提前清理政治有害内容，避免潜在行政处罚罚款（顶格100万元）风险。7.4制度落地新建制度4项、修订7项，形成《账号生命周期管理办法（V5.0）》并纳入集团ISO27001体系，4月28日通过外部审核。第八章经验总结与后续计划8.1经验（1）“技术+法务”双轮驱动：技术负责快、准、全，法务负责稳、准、狠；（2）“证据包”标准化：命名、哈希、存证、归档四步，确保后续行政复议或诉讼可用；（3）“红名单”反向激励：对零违规且粉丝增长>30%的账号，给予流量扶持+年度奖金，形成正向竞争。8.2后续计划（1）5月启动“账号健康度”评级，每月自动打分，低于60分强制下线；（2）6月对接国资委“央企新媒体协同云平台”，实现统一备案、统一监测；（3）7月引入AI生成内容（AIGC）检测系统，对ChatGPT、文