2026年海洋能发电公司定制化安全管控管理制度

2026年海洋能发电公司定制化安全管控管理制度第一章总则第一条为适配海洋能发电项目场景差异化、作业流程个性化的安全管理需求，构建定制化安全管控体系，防范各类安全事故发生，保障人员生命安全和公司财产安全，结合《安全生产法》《海上交通安全法》等法律法规及公司海洋能发电业务实际，特制定本制度。第二条本制度适用于公司所有海洋能发电项目的定制化安全管控工作，覆盖项目勘察、设计、建设、运维、检修等全生命周期；涉及安全管理部、项目工程部、技术研发部、运维部等所有参与项目安全管控的部门及岗位。第三条定制化安全管控遵循“场景适配、风险精准、责任到人、动态优化”四大核心原则。针对不同海域、不同装机规模、不同技术路线的海洋能发电项目制定差异化安全管控方案；精准识别各项目特有安全风险，制定针对性防控措施；明确各环节安全管控责任人，落实管控责任；根据项目进度、外部环境变化动态调整管控方案，确保管控有效性。第四条本制度需与《安全生产责任制》《海洋能发电项目运维管理制度》《安全事故应急处置预案》等制度协同执行，确保定制化安全管控与公司整体安全管理体系有效衔接。第二章管控组织与职责第五条公司成立定制化安全管控工作组（以下简称“管控工作组”），由安全管理部负责人任组长，项目工程部、运维部负责人为副组长，技术研发部、法务部指定专人担任组员，全面统筹定制化安全管控工作。第六条管控工作组核心职责：（一）制定定制化安全管控总体规范，明确不同类型海洋能发电项目的管控维度、风险识别标准、管控措施制定要求；（二）指导各项目组编制项目专属安全管控方案，审核方案的适配性、完整性、可行性，经公司管理层审批后下发执行；（三）监督各项目定制化安全管控方案的落地执行，定期开展现场核查，及时发现管控漏洞并督促整改；（四）建立定制化安全管控风险数据库，归集不同项目的安全风险点、管控措施、整改案例，为后续项目管控提供参考；（五）组织定制化安全管控培训，提升相关人员对差异化安全管控的认知和执行能力；（六）每季度组织一次定制化安全管控复盘会议，总结各项目管控效果，分析典型问题，优化管控标准和方案模板；（七）建立定制化安全管控档案，留存各项目管控方案、核查记录、整改报告、培训资料等，确保管控过程可追溯。第七条各部门在定制化安全管控中的职责：（一）安全管理部：作为核心执行部门，负责定制化管控方案审核、现场核查、风险评估、整改监督等具体工作；（二）项目工程部：根据项目勘察结果编制初步定制化安全管控方案，落实项目建设阶段的定制化管控措施；（三）运维部：结合项目运维特点优化管控方案，执行运维阶段的定制化安全管控措施，及时反馈管控过程中的问题；（四）技术研发部：针对不同技术路线的海洋能发电设备，提供技术层面的安全管控建议，审核管控方案中的技术防控措施；（五）法务部：审核定制化管控方案是否符合相关法律法规要求，确保管控措施的合规性。第八条定制化安全管控实行“一项目一责任人”制度，每个海洋能发电项目指定专人担任安全管控责任人，对项目全周期定制化安全管控工作负总责。第三章管控方案编制规范第九条定制化安全管控方案编制需基于项目全维度调研，调研内容包括：（一）项目场景调研：项目所在海域的水文条件、气象条件、地质环境、通航情况等自然及外部环境特征；（二）技术特征调研：项目采用的海洋能发电技术路线、设备类型、装机规模、作业流程等核心技术参数；（三）人员配置调研：项目参与人员的专业技能、安全资质、作业经验等人员能力特征；（四）风险历史调研：同类项目过往发生的安全事故、安全隐患及整改情况等历史风险信息。第十条定制化安全管控方案需包含以下核心内容：（一）项目基本信息：明确项目名称、位置、技术路线、建设/运维阶段等基础信息；（二）风险识别清单：梳理项目特有安全风险，包括海上作业风险、设备运行风险、人员操作风险、环境影响风险等；（三）管控目标：结合项目风险特征制定差异化安全管控目标，明确事故发生率、隐患整改率等核心指标；（四）管控措施：针对不同风险点制定定制化防控措施，包括人员操作规范、设备巡检标准、应急处置流程等；（五）责任分工：明确各环节安全管控责任人、执行人员、监督人员的具体职责；（六）考核标准：制定适配该项目的安全管控考核标准，明确奖惩规则。第十一条定制化安全管控方案编制流程：（一）项目组完成全维度调研后，编制方案初稿，提交至管控工作组；（二）管控工作组组织相关部门审核方案初稿，1个工作日内出具审核意见；（三）项目组根据审核意见修改方案，修改完成后重新提交审核，直至审核通过；（四）审核通过的方案经公司管理层审批后，正式下发项目组执行；（五）项目进入新阶段（如从建设阶段转入运维阶段），项目组需重新评估风险，优化管控方案并按流程重新审核。第四章差异化管控措施第十二条基于项目场景差异的定制化管控措施：（一）远海项目：强化海上作业人员应急救援培训，配置适配远海环境的应急通讯设备和救援物资，增加设备巡检频次；（二）近海通航区项目：制定专属通航警示方案，设置醒目的安全标识，作业时间避开通航高峰时段；（三）台风多发区项目：优化设备抗台风加固方案，制定台风季设备停运、人员撤离的专项管控流程；（四）复杂水文区项目：针对强洋流、高盐雾等特征，制定设备防腐、防冲击的专项管控措施，增加设备状态监测频次。第十三条基于技术路线差异的定制化管控措施：（一）潮汐能发电项目：重点管控设备启停时机，适配潮汐周期制定设备运维计划，强化水下作业安全管控；（二）波浪能发电项目：重点管控设备抗浪性能，制定设备磨损监测方案，优化海上吊装作业安全流程；（三）潮流能发电项目：重点管控设备旋转部件安全防护，制定水下检修作业的专属安全规范。第十四条基于项目阶段差异的定制化管控措施：（一）建设阶段：重点管控海上吊装、基础施工等高危作业，制定作业人员专项安全培训计划，设置作业区域安全隔离带；（二）运维阶段：重点管控设备巡检、故障检修等日常作业，制定设备状态动态监测方案，优化备品备件管理流程；（三）检修阶段：重点管控设备拆解、重装等特殊作业，制定停电、停气等能源切断的专属管控流程，强化作业前安全交底。第五章管控执行与监督第十五条定制化安全管控方案执行要求：（一）项目组需组织全员学习管控方案，确保相关人员掌握本项目差异化管控措施和操作规范；（二）执行过程中需严格遵循方案要求，不得擅自简化或更改管控措施；确需调整的，需按流程重新审核审批；（三）建立管控执行记录台账，详细记录管控措施执行时间、执行人员、执行效果等信息。第十六条定制化安全管控监督核查要求：（一）安全管理部每月对各项目管控方案执行情况开展一次现场核查，重点核查管控措施落地情况、风险隐患整改情况；（二）核查发现管控措施未执行或执行不到位的，需出具整改通知书，明确整改要求和时限，项目组需在规定时限内完成整改并提交整改报告；（三）对于重大安全隐患，需立即暂停相关作业，整改完成并验收合格后，方可恢复作业；（四）管控工作组每季度开展一次跨项目管控效果抽查，对比不同项目管控方案的执行效果，提炼优秀管控经验。第六章应急处置与整改第十七条各项目需基于定制化安全管控方案编制专属应急处置预案，预案需适配项目特有风险，明确应急响应流程、救援物资配置、人员分工等内容。第十八条安全事故/隐患处置流程：（一）发现安全事故或隐患后，现场人员需立即上报项目安全管控责任人，重大事故需同时上报管控工作组；（二）项目安全管控责任人启动专属应急处置预案，组织现场处置，控制事故/隐患扩大；（三）处置完成后，项目组需在3个工作日内分析事故/隐患成因，评估定制化管控方案的漏洞，提出方案优化建议；（四）管控工作组审核优化建议，指导项目组完善管控方案，避免同类问题重复发生。第十九条建立定制化安全管控整改跟踪机制，对整改事项实行“销号管理”，整改完成一项、验收一项、销号一项，确保所有问题整改到位。第七章考核与激励第二十条定制化安全管控考核分为月度、年度考核，考核主体为管控工作组，考核对象包括项目安全管控责任人及相关执行人员：（一）月度考核：重点考核管控方案执行率、隐患整改及时率、执行记录完整性等过程指标；（二）年度考核：综合评估项目安全事故发生率、管控方案优化效果、人员安全培训效果等结果指标。第二十一条考核结果与绩效奖金、评优评先、岗位调整直接挂钩：（一）年度考核优秀的项目安全管控责任人，给予专项奖金奖励，优先纳入晋升名单；（二）未按要求执行定制化管控措施，导致安全隐患未及时整改的，扣减相关人员绩效奖金；（三）因管控不到位引发安全事故的，追究相关责任人责任，按公司奖惩制度严肃处理。第八章档案管理第二十二条定制化安全管控档案包括各项目管控方案、调研资料、审核记录、执行台账、核查报告、整改通知书、应急处置记录、考核结果等全部资料，由安全管理部统一管理。第二十三条档案实行“电子+纸质”双轨管理：（一）电子档案存储于公司加密服务器，按“项目名称-管控阶段”分类归档，仅管控工作组成员及管理层可查阅；（二）纸质档案存放于专用档案柜，由专人保管，保存期限不少于10年；（三）档案查阅需填写《档案查阅申请表》，经安全管理部负责人批准后方可查阅，