嘎查村会计员财务制度

PAGE嘎查村会计员财务制度一、总则（一）制定目的为了加强嘎查村财务管理，规范会计员的财务行为，提高资金使用效益，保障嘎查村经济健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合嘎查村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于嘎查村内所有财务活动及从事财务工作的会计员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则财务事项应广泛征求村民意见，实行民主决策，并定期公开财务收支情况，接受村民监督。3.规范操作原则明确财务工作流程和操作规范，确保财务信息真实、准确、完整。4.勤俭节约原则合理安排资金，节约开支，提高资金使用效率。二、会计员职责（一）财务核算1.按照国家统一的会计制度，设置会计账簿，进行会计核算，及时、准确地记录和反映嘎查村的财务收支情况。2.审核原始凭证的真实性、合法性、完整性，对不符合规定的原始凭证予以退回，并要求更正或补充。3.根据审核无误的原始凭证编制记账凭证，登记账簿，编制财务报表，定期向嘎查村民委员会和上级主管部门报送财务报告。（二）资金管理1.负责嘎查村资金的收付、存储和保管，确保资金安全。2.严格执行现金管理制度，库存现金不得超过规定限额，超过部分及时存入银行。3.加强对银行账户的管理，定期核对银行账目，确保账实相符。（三）财务监督1.对嘎查村各项财务收支进行监督，制止和纠正违反财务制度的行为。2.定期对嘎查村财务状况进行分析，提出改进建议，为嘎查村经济决策提供依据。3.配合上级有关部门的审计、检查工作，如实提供财务资料。（四）票据管理1.负责嘎查村各类票据的领购、保管、使用和核销工作。2.建立票据使用登记制度，如实记录票据的使用情况，确保票据的安全和完整。3.严禁转借、转让、代开票据，不得擅自销毁票据存根。（五）档案管理1.负责整理、装订和保管嘎查村的会计凭证、账簿、报表等财务档案。2.按照规定的期限和要求，妥善保管财务档案，不得擅自销毁或丢失。3.建立财务档案查阅、借阅制度，严格履行审批手续，确保财务档案的安全。三、财务收支管理（一）收入管理1.嘎查村收入主要包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入等。2.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。严禁设立账外账或小金库。3.收入票据必须使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。（二）支出管理1.嘎查村支出应严格执行国家有关财务规定和审批程序，坚持量入为出、勤俭节约的原则。2.支出分为生产性支出、公益性支出、管理费用等。生产性支出应根据实际需要合理安排，确保生产经营活动的正常开展；公益性支出应重点保障农村基础设施建设、教育、医疗、文化等公共事业的发展；管理费用应严格控制，节约开支。3.各项支出必须取得合法有效的原始凭证，经嘎查村民主理财小组审核、嘎查村民委员会负责人审批后，方可报销入账。4.严格控制非生产性开支，严禁用公款请客送礼、大吃大喝、滥发奖金补贴等。四、财务审批制度（一）审批流程1.嘎查村财务支出实行“一支笔”审批制度，由嘎查村民委员会负责人负责审批。2.一般财务支出，由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，经嘎查村民主理财小组审核签字后，报嘎查村民委员会负责人审批。3.重大财务支出，如工程项目建设、大额资金采购等，应经嘎查村民会议或村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门备案后，方可实施。（二）审批权限1.单笔支出金额在[X]元以下的，由嘎查村民委员会负责人审批。2.单笔支出金额在[X]元至[X]元之间的，经嘎查村民委员会负责人审核后，报嘎查村民主理财小组审议通过。3.单笔支出金额在[X]元以上的，必须经嘎查村民会议或村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门备案。五、民主理财制度（一）理财小组组成嘎查村应成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，一般为[X]人，其中应包括熟悉财务知识、公道正派的村民。（二）理财小组职责1.定期对嘎查村财务收支情况进行审核，检查财务账目是否真实、准确、完整。2.监督财务制度的执行情况，对违反财务制度的行为提出意见和建议。3.参与重大财务事项的决策，听取村民意见，维护村民的合法权益。（三）理财程序1.民主理财小组定期召开会议，对嘎查村财务收支凭证进行逐笔审核，审核后签字盖章。2.嘎查村会计员应根据民主理财小组审核后的凭证进行记账和报账。3.民主理财小组审核情况应及时向村民公开，接受村民监督。六、财务公开制度（一）公开内容1.财务计划：包括年度财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划等。2.各项收入：如财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入等。3.各项支出：包括生产性支出、公益性支出、管理费用等。4.债权债务：包括应收款项、应付款项、借款等。5.固定资产：包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。6.收益分配：包括收益总额、提取公积公益金、提取应付福利费、农户分配等。（二）公开方式1.在嘎查村显著位置设立固定的财务公开栏，定期公布财务信息。2.利用广播、微信公众号等形式向村民公开财务情况。（三）公开时间及要求1.财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。2.公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。公开的财务信息应保留一定期限，以便村民查阅。七、资产管理制度（一）资产分类嘎查村资产分为流动资产、固定资产、农业资产等。流动资产包括现金、银行存款、应收款项、存货等；固定资产包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等；农业资产包括牲畜（禽）、林木等。（二）资产登记1.建立健全资产登记制度，对嘎查村各类资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用情况等。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。清查盘点结果应及时记录，并上报嘎查村民委员会和上级主管部门。（三）资产处置1.嘎查村资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，按照规定的程序进行。2.资产处置包括出售、转让、报废、毁损等。处置资产时，应经嘎查村民会议或村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门审批。3.资产处置收入应及时足额入账，不得挪作他用。八、专项资金管理制度（一）资金来源及用途专项资金是指上级政府部门或其他单位拨入的具有特定用途的资金，如扶贫资金、农业补贴资金、农村基础设施建设资金等。专项资金应专款专用，不得挪作他用。（二）资金管理1.设立专项资金专户，对专项资金进行单独核算和管理。2.严格按照专项资金使用计划和规定用途使用资金，不得擅自改变资金用途。3.加强对专项资金使用情况的监督检查，确保资金安全、高效使用。（三）项目实施1.专项资金项目实施前，应制定详细的项目实施方案，明确项目目标、内容、实施步骤、资金预算等。2.项目实施过程中，应严格按照项目实施方案组织实施，确保项目质量和进度。3.项目完成后，应及时组织验收，并将验收结果报上级主管部门备案。九、财务档案管理制度（一）档案整理1.嘎查村会计员应按照会计档案管理的要求，对会计凭证、账簿、报表等财务档案进行整理、装订和编号。2.财务档案应分类存放，便于查阅和保管。（二）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案的安全。2.财务档案保管期限应按照国家有关规定执行，不得擅自销毁或丢失。（三）档案查阅1.建立财务档案查阅制度，严格履行审批手续。查阅财务档案时，应填写查阅申请表，注明查阅内容、目的、时间等，经嘎查村民委员会负责人批准后，方可查阅。2.查阅财务档案时，不得在档案