精神病医院财务制度

PAGE精神病医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范我院财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院各项工作的顺利开展，促进医院可持续发展，为精神卫生事业提供坚实的财务支持。（二）制定依据依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合我院实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于我院各部门及全体员工。（四）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规，依法进行财务活动，确保财务工作合法合规。2.真实性原则财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则全面涵盖医院各项财务收支及资产负债等情况，确保财务信息完整准确。4.及时性原则及时进行财务核算、报告和分析，为医院决策提供及时有效的财务信息。5.效益性原则合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本，实现医院经济效益和社会效益的最大化。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置我院设立独立的财务部门，负责医院财务管理和会计核算工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位职责权限，确保财务工作有序开展。（二）财务人员配备配备具有相应专业知识和技能的财务人员，财务人员应具备会计从业资格证书，部分关键岗位人员应具备中级及以上会计专业技术资格。财务人员应定期参加培训和继续教育，不断提高业务水平和综合素质。（三）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责医院财务工作，组织制定和执行财务管理制度。参与医院重大经济决策，提供财务分析和建议。负责财务部门团队建设和管理，协调与其他部门的关系。定期向上级领导汇报财务工作情况，接受监督检查。2.会计人员职责按照国家统一会计制度进行会计核算，编制财务报表。审核原始凭证，登记账簿，进行成本核算和费用控制。负责财务档案管理，确保会计资料安全完整。协助财务负责人开展财务分析和预算编制工作。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章，确保其安全完整。协助会计人员做好财务相关工作。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。结合医院发展规划和年度工作计划，科学合理编制预算。参考以前年度预算执行情况，充分考虑影响预算收支的各种因素。2.预算编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法。零基预算是指在编制预算时，不考虑以往预算项目和收支水平，以零为基点编制预算；滚动预算是指预算期与会计年度脱钩，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间的一种预算编制方法。3.预算编制程序每年第四季度，各部门根据医院发展规划和本部门工作计划，提出下一年度预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，结合医院总体目标和财力状况，提出医院年度预算草案，报医院管理层审议。医院管理层审议通过后，将预算草案提交职工代表大会审议通过，报上级主管部门备案。（二）预算执行1.各部门应严格按照批准的预算组织实施，确保预算执行的严肃性。2.财务部门负责对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.建立预算执行考核机制，对预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门和个人绩效挂钩。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大突发事件等特殊情况，导致原预算无法执行或需要调整的，应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整原因、调整内容、调整金额等，经财务部门审核、医院管理层审议通过后，报上级主管部门备案。3.预算调整应遵循谨慎性原则，确保调整后的预算合理可行，不影响医院整体目标的实现。四、收入管理（一）收入分类医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。1.医疗收入指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。门诊收入又分为挂号收入、诊察收入、检查收入、检验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等；住院收入分为床位收入、诊察收入、检查收入、检验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他住院收入等。2.财政补助收入指医院按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政补助收入，包括基本支出补助和项目支出补助。3.科教项目收入指医院取得的除财政补助收入外专门用于科研、教学项目的补助收入。4.其他收入指医院上述规定范围以外的各项收入，包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、捐赠收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准计算确定的金额确认收入。2.财政补助收入、科教项目收入按照实际收到的金额确认收入。3.其他收入在满足收入确认条件时，按照实际收到的金额确认收入。（三）收入管理措施1.加强收费管理，严格执行国家物价政策，规范收费行为，确保收费准确无误。2.建立健全收入票据管理制度，加强票据的购领、使用、保管和核销管理，防止票据遗失、被盗用等情况发生。3.定期对收入情况进行分析，及时发现收入异常波动情况，查找原因并采取相应措施加以解决。4.加强与医保部门、财政部门等相关部门的沟通协调，确保各项收入及时足额到账。五、成本费用管理（一）成本费用分类1.成本分类按成本性质分为劳务成本、材料成本、设备成本、固定资产折旧等。按成本核算对象分为科室成本、项目成本、病种成本等。2.费用分类分为医疗业务成本、管理费用、财政项目补助支出、科教项目支出、其他支出等。（二）成本核算方法1.科室成本核算以科室为核算对象，归集和分配科室发生的各项成本费用，计算科室成本。科室成本包括直接成本和间接成本，直接成本直接计入科室成本，间接成本按照一定的方法分配计入科室成本。2.项目成本核算以医疗服务项目为核算对象，归集和分配项目发生的各项成本费用，计算项目成本。项目成本核算应在科室成本核算的基础上进行，将科室成本进一步分摊到具体项目中。3.病种成本核算以病种为核算对象，归集和分配病种发生的各项成本费用，计算病种成本。病种成本核算应在项目成本核算的基础上进行，综合考虑不同病种的诊疗特点和成本差异。（三）成本控制措施1.建立成本控制制度，明确成本控制目标和责任，加强成本管理的全过程监控。2.优化医院业务流程，提高工作效率，减少不必要的环节和浪费，降低运营成本。3.加强物资管理，合理控制库存，降低物资损耗，节约采购成本。4.严格控制设备购置，充分论证设备购置的必要性和可行性，提高设备利用率，降低设备折旧成本。5.加强人员管理，合理配置人力资源，提高人员工作效率，控制人员费用支出。（四）费用审批与报销1.费用审批各项费用支出应按照医院规定的审批流程进行审批，审批人应严格审核费用支出的真实性、合理性和合法性。一般费用支出由部门负责人审批，重大费用支出需经医院管理层审批。2.费用报销报销人员应按照医院规定填写报销凭证，附上相关原始凭证，经审核无误后办理报销手续。财务部门应严格审核报销凭证和原始凭证，对不符合规定的报销申请予以拒绝。六、资产管理（一）货币资金管理1.现金管理严格遵守现金使用范围规定，控制现金库存限额，确保现金安全。建立现金日记账，做到日清月结，账款相符。加强现金收付业务管理，严格审核现金收付凭证，防止白条抵库等现象发生。2.银行存款管理按照国家有关规定开立银行账户，办理银行存款收付业务。定期核对银行账户余额，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。加强银行存款印鉴管理，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。（二）固定资产管理1.固定资产分类与计价固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产五类。固定资产计价按照国家规定的方法确定，购置的固定资产按照实际支付的价款计价，自行建造的固定资产按照建造过程中实际发生的全部支出计价等。2.固定资产购置与验收各部门根据工作需要提出固定资产购置申请，经审批后由采购部门统一采购。固定资产购置后，采购部门应及时组织相关部门进行验收，验收合格后方可办理入库手续。3.固定资产折旧与减值按照国家规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，折旧费用计入相关成本费用。定期对固定资产进行清查盘点，发现固定资产减值迹象的，应及时计提减值准备。4.固定资产处置固定资产处置包括出售捐赠、报废等，应按照规定的程序进行审批。固定资产处置收入应及时足额上缴财务部门，处置净损益计入当期损益。（三）库存物资管理1.库存物资分类与计价库存物资分为药品、卫生材料、低值易耗品、其他材料等。库存物资计价按照实际成本计价，购入的物资按照买价加运输费、装卸费、保险费等计价，自制的物资按照制造过程中发生的实际成本计价等。2.库存物资采购与验收库存物资采购应按照医院规定的采购流程进行，确保采购物资的质量和价格合理。库存物资采购后，采购部门应及时组织验收，验收合格后方可办理入库手续。3.库存物资保管与盘点建立库存物资保管制度，确保库存物资安全完整，防止物资损坏、变质、丢失等情况发生。定期对库存物资进行盘点，做到账实相符，盘盈盘亏的物资应及时查明原因并进行处理。4.库存物资发出库存物资发出应按照先进先出、加权平均等方法计价，确保发出物资成本准确合理。各部门领用库存物资应填写领用凭证，经审批后到仓库领取。七、财务报告与分析（一）财务报告编制1.财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书。2.财务报告应按照国家统一会计制度规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法进行编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。3.财务部门应定期编制财务报告，经财务负责人审核、医院管理层批准后对外报送。（二）财务分析1.财务分析内容包括医院财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等。分析医院收入、成本、费用、资产、负债等情况，评价医院财务状况和经营成果，为医院决策提供依据。2.财务分析方法采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析。3.财务分析报告定期撰写财务分析报告，提出改进建议和措施，为医院管理层提供决策支持。财务分析报告应包括分析目的、分析方法、分析结果、存在问题及建议等内容。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的全过