工会经审财务制度

PAGE工会经审财务制度一、总则（一）目的为加强本工会的经费审查监督，规范财务行为，提高经费使用效益，确保工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会经费审查委员会工作条例》等法律法规及相关行业标准，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会及所属各基层工会的经费收支、资产管理等财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，依法筹集、使用和管理工会经费。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算约束，确保工会经费收支平衡，合理安排各项支出。3.民主管理原则：坚持民主理财，充分发挥工会会员和经费审查委员会的监督作用，保障会员的知情权、参与权和监督权。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，提高经费使用效益，确保工会经费用于服务职工、促进工会事业发展。二、经费收入管理（一）会费收入1.会员应按规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准按照会员月工资收入的0.5%计算，工资收入尾数不足10元的不计缴会费。2.各基层工会应建立会费收缴台账，详细记录会员会费缴纳情况，定期与会员核对，确保会费收缴准确无误。3.会费收入应及时足额上缴本工会财务部门，纳入工会经费统一管理。（二）拨缴经费收入1.建立健全工会经费拨缴制度，督促企业行政依法及时足额拨缴工会经费。2.工会经费拨缴比例按照国家有关规定执行，一般为全部职工工资总额的2%。3.基层工会收到行政拨缴的工会经费后，应及时开具《工会经费拨缴款专用收据》，并将相关信息录入工会经费管理系统。4.加强对拨缴经费收入的核算和管理，定期与行政核对拨缴情况，确保经费及时足额到账。（三）上级补助收入1.认真落实上级工会的各项补助政策，及时、准确地向上级工会报送相关资料，争取上级补助收入。2.收到上级补助收入时，应严格按照上级工会的要求进行核算和管理，专款专用，不得挪作他用。3.定期向上级工会报告上级补助收入的使用情况，接受上级工会的监督检查。（四）其他收入1.其他收入包括捐赠收入、利息收入、投资收益等。2.各项其他收入应严格按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。3.捐赠收入应按照捐赠者的意愿和相关规定使用，不得擅自改变用途。利息收入和投资收益应纳入工会经费统一核算，用于工会事业发展。三、经费支出管理（一）支出范围工会经费支出应严格按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定的范围使用，主要包括：1.职工活动支出：用于开展职工教育、文体、宣传等活动的各项费用。2.维权支出：用于维护职工合法权益的各项费用，如劳动争议调解、法律援助、困难职工帮扶等。3.业务支出：用于工会自身建设、业务培训、会议、调研等方面的费用。4.行政支出：用于工会机关办公、设备购置、房屋租赁等方面的费用。5.资本性支出：用于购置固定资产、无形资产等方面的费用。6.补助下级支出：用于对下级工会的补助和支持。7.事业支出：用于工会所属企事业单位的各项支出。8.其他支出：上述支出以外的各项支出，如捐赠、赞助等。（二）预算管理1.工会应按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度经费预算。预算编制应充分考虑工会工作重点和实际需要，确保各项支出合理、合规。2.年度经费预算应经工会委员会讨论通过，并报上级工会备案。3.严格执行经费预算，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行审批。（三）审批程序1.工会经费支出应按照规定的审批程序进行，严格执行“一支笔”审批制度。2.各项支出应填写《工会经费支出审批表》，注明支出事由、金额、支付方式等，并附相关证明材料。3.审批流程一般为：经办人签字→部门负责人审核→财务部门审核→分管领导审批→工会主席审批。重大支出项目应经工会委员会集体研究决定。（四）支出标准1.严格执行国家和地方有关财务规定及工会经费支出标准，确保各项支出合理合规。2.职工活动支出应根据活动实际需要合理安排经费，不得铺张浪费。3.维权支出应按照相关政策和规定，确保资金用于维护职工合法权益。4.业务支出应严格控制会议、培训等费用标准，节约使用经费。5.行政支出应按照实际工作需要，合理安排办公设备购置、房屋租赁等费用。6.资本性支出应按照规定的审批程序和标准进行，确保资产购置合理、合规。（五）报销管理1.工会经费报销应取得合法有效的票据，票据内容应真实、完整、准确。2.报销票据应按照规定粘贴在《工会经费报销粘贴单》上，并注明支出事由、金额、日期等信息。3.财务部门应认真审核报销票据，对不符合规定的票据不予报销。4.报销款项应通过银行转账等方式支付，严禁现金支付。特殊情况需要现金支付的，应经工会主席批准。四、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、有价证券、应收款项等。2.加强现金管理，严格执行现金库存限额制度，确保现金安全。3.规范银行账户管理，按照规定开设和使用银行账户，定期核对银行账目，确保资金安全。4.加强有价证券管理，建立有价证券登记台账，详细记录有价证券的种类、数量、面值、购买日期等信息，确保有价证券安全。5.及时清理应收款项，对长期挂账的应收款项应查明原因，采取有效措施进行催收。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.固定资产购置应按照规定的审批程序进行，纳入年度预算管理。购置固定资产应进行政府采购或公开招标，确保资产质量和价格合理。4.固定资产验收合格后，应及时办理入账手续，建立固定资产卡片，详细记录固定资产的名称、型号、规格、购置日期、使用部门等信息。5.加强固定资产日常管理，定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，按照规定进行处理。6.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴工会财务部门，纳入工会经费统一管理。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.建立无形资产管理制度，明确无形资产的取得、登记、摊销、处置等环节的管理要求。3.无形资产取得应按照规定的程序进行审批，确保资产合法合规。取得无形资产后，应及时办理入账手续，建立无形资产台账，详细记录无形资产的名称、类别、取得日期、价值等信息。4.按照规定对无形资产进行摊销，摊销期限应符合相关规定。5.无形资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴工会财务部门，纳入工会经费统一管理。五、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会经费收支、资产负债等情况。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表等。3.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，经工会主席和经费审查委员会主任签字后，报上级工会备案。（二）财务分析1.定期开展财务分析，对工会经费收支、资产管理等情况进行分析评价，为工会决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、经费收支结构分析、资产负债分析、财务风险分析等内容。3.通过财务分析，总结经验教训，发现存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高工会财务管理水平。六、经费审查监督（一）审查机构1.建立健全工会经费审查委员会，负责对工会经费收支、资产管理等情况进行审查监督。2.经费审查委员会由工会会员代表大会选举产生，向会员代表大会负责并报告工作。3.经费审查委员会应配备必要的工作人员，确保审查监督工作的正常开展。（二）审查职责1.审查工会经费预算、决算的编制和执行情况，监督工会经费的合理使用。2.审查工会资产的管理和使用情况，确保资产安全完整。3.审查工会财务制度的执行情况，对违反财务制度的行为提出处理意见。4.对工会经费收支情况进行定期审计和专项审计，及时发现和纠正问题。5.向工会会员代表大会报告经费审查工作情况，接受会员的监督。（三）审查程序1.经费审查委员会应制定年度审查工作计划，明确审查内容、范围、方式和时间安排。2.审查前，应向被审查单位发出审查通知书，要求被审查单位提供相关资料。3.审查过程中，应认真查阅资料、实地查看、调查询问，收集相关证据。4.审查结束后，应撰写审查报告，提出审查意见和建议。审