残联学校财务制度

PAGE残联学校财务制度一、总则（一）制定目的为了规范残联学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合残联学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于残联学校的各项财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务操作流程，确保财务管理工作有序进行。3.公开性原则：财务信息公开透明，接受学校教职工、学生家长及社会各界的监督。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，促进学校事业发展。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据学校发展规划、年度工作计划和事业发展目标，结合上一年度预算执行情况，参考本年度收入增减因素和措施，按照财政部门的要求编制年度预算。2.编制方法：采用零基预算和综合预算相结合方法进行编制，收入预算根据学校实际情况和相关政策规定进行预测，支出预算按照轻重缓急、量入为出的原则，合理安排各项支出。3.编制程序：学校各部门根据本部门工作任务和事业发展计划提出年度预算建议数，经财务部门审核后，报学校领导班子研究确定。财务部门根据学校领导班子审定的预算建议数，编制年度预算草案，提交学校教职工代表大会审议通过后，报财政部门审批。（二）预算执行1.严格执行：学校预算一经批复下达即严格执行，各部门必须按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。2.预算调整：如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经财政部门和学校领导班子批准。3.预算分析：财务部门定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并提出改进措施，确保预算执行的均衡性和有效性。（三）预算监督1.内部监督：学校建立健全预算监督机制，财务部门定期对预算执行情况进行检查，各部门配合财务部门做好相关工作，确保预算执行的真实性、合法性和效益性。2.外部监督：接受财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。三、收入管理（一）收入范围1.财政补助收入：指学校从财政部门取得的各类事业经费，包括教育经费拨款、科研经费拨款等。2.事业收入：指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金，包括学费、住宿费、培训收入、科研收入等。3.上级补助收入：指学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。4.附属单位上缴收入：指学校附属独立核算单位按照规定上缴的收入。5.经营收入：指学校在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.依法组织收入：严格按照国家有关规定依法组织收入，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。2.票据管理：各项收入必须使用合法票据，按照规定开具和使用，确保票据的真实性、完整性和合法性。3.收入核算：财务部门按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据的准确、及时和完整。四、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、设备购置费、修缮费等。3.对个人和家庭的补助支出：包括离休费、退休费、抚恤金、生活补助、助学金等。4.其他支出：指上述规定范围以外的各项支出。（二）支出管理原则1.厉行节约原则：严格控制各项支出，杜绝浪费，提高资金使用效益。2.专款专用原则：对有指定用途的资金，必须按照规定用途使用，不得挪作他用。3.审批制度：建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。（三）支出审批程序1.日常费用支出：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核，财务部门审核无误后报学校领导审批。2.重大项目支出：由项目负责人提出项目预算和实施方案，经学校领导班子研究批准后组织实施。项目实施过程中，严格按照预算和实施方案进行支出，支出审批程序按照日常费用支出审批程序执行。（四）支出核算财务部门按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据的准确、及时和完整。对各项支出进行明细核算，便于分析和管理。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等，严格按照国家有关规定进行管理，确保货币资金的安全。2.应收及预付款项：加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算，定期进行账龄分析，对长期挂账的款项查明原因，采取有效措施进行处理。3.存货：包括教学用品、办公用品、教材等，建立健全存货管理制度，加强存货采购、验收、保管、领用等环节的管理，定期进行清查盘点，确保存货的安全和完整。（二）固定资产1.固定资产范围：指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产购置：按照规定程序进行固定资产购置，严格执行政府采购制度，确保购置资产的质量和性价比。3.固定资产核算：财务部门按照国家统一的会计制度进行固定资产核算，设置固定资产总账、明细账和卡片账，对固定资产的增减变动进行及时记录。4.固定资产折旧：根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的折旧方法和折旧年限，按照规定计提固定资产折旧。5.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查，确保固定资产账实相符。对清查中发现的问题，及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产范围：指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产核算：财务部门按照国家统一的会计制度进行无形资产核算，对无形资产的取得、摊销、处置等进行及时记录。3.无形资产摊销：根据无形资产的使用寿命，合理确定无形资产的摊销方法和摊销年限，按照规定计提无形资产摊销。六、财务监督（一）内部监督1.财务部门监督：财务部门定期对学校财务活动进行检查和监督，及时发现和纠正存在的问题。2.审计监督：学校设立内部审计机构，定期对学校财务收支、经济活动等进行审计监督，确保学校财务活动的合法性、合规性和效益性。3.民主监督：充分发挥教职工代表大会的作用，对学校财务预算、决算等重大事项进行审议和监督，保障教职工的知情权和参与权。（二）外部监督接受财政、审计、税务等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，及时整改存在的问题。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表：按照国家统一的会计制度编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务情况说明书：对学校财务状况、事业发展情况、预算执行情况等进行分析说明，为学校领导决策提供依据。（二）财务分析1.分析内容：包括预算执行情况分析、收入支出结构分析、