纪委监委财务制度

PAGE纪委监委财务制度一、总则（一）目的为了加强纪委监委财务管理，规范财务行为，保障纪委监委各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合纪委监委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于纪委监委机关及所属各部门。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财务管理工作合法合规。2.统筹兼顾原则。统筹安排各项资金，合理配置资源，保障重点工作，兼顾一般业务。3.勤俭节约原则。厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效率。4.公开透明原则。财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。二、财务管理职责（一）领导职责1.纪委监委主要领导对财务管理工作负总责，领导和监督财务工作，确保财务制度的贯彻执行。2.分管财务工作的领导协助主要领导做好财务管理工作，对财务工作中的重大事项提出决策意见。（二）财务部门职责1.负责编制年度预算、决算，组织实施预算执行和财务核算工作。2.负责财务收支管理，严格执行财务审批制度，确保资金安全。3.负责财务报表编制和财务分析工作，为领导决策提供依据。4.负责资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。5.负责财务档案管理，妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料。（三）其他部门职责1.各部门负责本部门经费预算的编制和执行，严格控制经费支出。2.各部门应配合财务部门做好财务管理工作，提供真实、准确的财务信息。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应当根据纪委监委年度工作计划和工作任务，按照财政部门的要求，编制年度预算草案。2.预算草案应当包括收入预算和支出预算，收入预算应当根据历年收入情况和当年工作计划合理预计；支出预算应当按照经费开支范围和标准，结合工作实际需要编制。3.各部门应当根据本部门的工作任务和经费需求，提出本部门的预算建议数，报财务部门审核。（二）预算审批1.财务部门对各部门报送的预算建议数进行审核、汇总，编制年度预算草案，报纪委监委领导审批。2.年度预算草案经纪委监委领导审批后，报财政部门审核。（三）预算执行1.财务部门应当严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.各部门应当严格执行本部门的预算，不得超预算支出。3.因工作需要确需调整预算的，应当按照规定的程序报经批准。（四）预算调整1.预算执行过程中，因国家政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，应当由财务部门提出预算调整方案，报纪委监委领导审批。2.预算调整方案应当包括调整的原因、项目、金额等内容，并说明对预算执行的影响。（五）决算管理1.年度终了，财务部门应当按照财政部门的要求，编制年度决算草案。2.决算草案应当包括年度收支情况、资产负债情况、预算执行情况等内容，并对决算数据进行分析说明。3.年度决算草案经审计后，报纪委监委领导审批，并报财政部门备案。四、收入管理（一）收入范围1.纪委监委的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.财政拨款收入是指财政部门拨入的各类经费。3.上级补助收入是指上级单位拨入的补助经费。4.事业收入是指开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。5.经营收入是指在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.附属单位上缴收入是指附属单位按照规定上缴的收入。7.其他收入是指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应当按照国家有关规定及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。2.取得的收入应当开具合法有效的票据，并按照规定进行核算。3.严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存。五、支出管理（一）支出范围1.纪委监委的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。2.人员经费支出是指用于人员工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费等方面的支出。3.公用经费支出是指用于办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等方面的支出。4.项目支出是指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.严格执行财务审批制度，各项支出应当按照规定的审批权限和程序进行审批。2.一般支出由部门负责人审核，报分管领导审批；重大支出由分管领导审核，报主要领导审批。3.审批人应当对支出的真实性、合法性、合理性进行审核，并签署审批意见。（三）支出标准1.人员经费支出应当按照国家有关规定执行。2.公用经费支出应当按照财政部门核定的标准执行。3.项目支出应当按照项目预算和合同约定执行。（四）支出控制1.严格控制经费支出，杜绝浪费现象。2.加强对各项支出的审核和监督，确保支出合规合法。3.建立健全经费支出台账，定期进行统计分析，及时发现和解决问题。六、政府采购管理（一）采购范围1.政府采购是指纪委监委使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。2.集中采购目录和采购限额标准由财政部门制定。（二）采购方式1.政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式。2.采购人应当根据采购项目的特点和需求，选择合适的采购方式。（三）采购程序1.采购人应当按照规定编制政府采购预算，报财政部门审核。2.采购人应当根据采购项目的特点和需求，制定采购方案，明确采购方式、采购时间、采购程序等内容。3.采购人应当按照采购方案组织实施采购活动，严格遵守采购程序，确保采购活动合法合规。4.采购项目完成后，采购人应当按照规定进行验收，并及时支付采购资金。（四）采购监督1.财政部门应当加强对政府采购活动的监督管理，依法查处政府采购中的违法行为。2.采购人应当建立健全政府采购内部监督管理制度，加强对采购活动的内部监督。3.审计部门应当加强对政府采购活动的审计监督，依法查处政府采购中的违规行为。七、资产管理（一）资产范围1.纪委监委的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款,库存材料等。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。4.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置1.购置资产应当按照规定的程序进行审批，纳入政府采购的应当按照政府采购程序办理。2.购置资产应当进行充分的论证和评估，确保资产的合理性和必要性。3.购置资产应当签订合同，明确双方的权利和义务。（三）资产使用1.各部门应当加强对资产的使用管理，确保资产的安全完整。2.资产使用部门应当建立资产使用台账，记录资产的使用情况。3.使用资产应当严格按照操作规程进行，不得擅自改变资产的用途和性能。（四）资产处置1.资产处置是指对资产进行产权转让或者注销的行为，包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置应当按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置资产。3.资产处置应当进行评估，合理确定处置价格。4.资产处置收入应当按照规定上缴财政。（五）资产清查1.财务部门应当定期组织资产清查，确保资产账实相符。2.资产清查应当包括资产的数量、价值、使用情况等内容。3.对资产清查中发现的问题，应当及时进行处理，并调整资产账目。八、财务监督（一）内部监督1.纪委监委应当建立健全内部财务监督制度，加强对财务管理工作的内部监督。2.财务部门应当定期对财务收支情况进行检查，及时发现和纠正问题。3.审计部门应当定期对财务收支情况进行审计，加强对财务工作的审计监督。（二）外部监督1.财政部门应当加强对纪委监委财务管理工作的监督检查，依法查处财务违法行为。2.纪委监委应当接受社会监督，及时公开财务信息，保障公众的知情权和监督权。九、财务信息化管理（一）信息化建设1.财务部门应当加强财务信息化建设，提高财务管理工作的效率和水平。2.财务信息化建设应当包括财务核算系统、预算管理系统、资产管理系统、财务分析系统等。（二）数据安全1.财务部门应当加强对财务数据的安全管理，确保数据的安全可靠。2.财务数据应当定期备份，存储在安全可靠的介质上。3.加强对财务数据的访问控制，设置不同的用户权限，防止数据泄露。（三）信息化应用1.财务部门应当充分利用财务信息化系统，实现财务信息的自动化处理和共享。2.财务信息化系统应当与其他业务系统进行对接，实现数据的互联互通。3.加强对财务信息化系统的培训和应用，提高财务人员的信息化水平和业务能力。十、财务档案管理（一）档案范围1.财务档案是指纪委监委在财务管理活动中形成的具有保存价值的各种凭证、账簿、报表、文件等资料。2.财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、预算文件、决算文件、审计报告、合同协议、财务制度等。（二）档案整理1.财务部门应当定期对财务档案进行整理，确保档案的完整、准确、规范。2.财务档案应当按照类别、年度、保管期限等进行分类整理，编制档案目录。（三）档案保管1.财务档案应当妥善保管，存