家禽卫生许可制度

PAGE家禽卫生许可制度一、总则（一）目的为加强家禽养殖、屠宰、加工、销售等环节的卫生管理，保障公众健康，防止疾病传播，依据相关法律法规，制定本家禽卫生许可制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事家禽养殖、屠宰、加工、销售以及相关产品运输、储存等活动的所有单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则：通过严格的卫生管理措施，预防家禽疫病的发生和传播，保障家禽产品的卫生质量。2.全程监管原则：对家禽从养殖到餐桌的全过程进行卫生监督管理，确保每个环节符合卫生要求。3.依法管理原则：严格依据国家相关法律法规和行业标准，规范家禽卫生许可行为，做到有法可依、执法必严。二、许可申请（一）申请主体资格1.从事家禽养殖的单位和个人，应具备合法的养殖场地、养殖设施设备，并符合环保、防疫等相关要求。2.家禽屠宰企业需具有符合卫生标准的屠宰场所、屠宰设备，配备专业的屠宰技术人员和卫生管理人员。3.家禽加工企业应具备完善的加工车间、加工设备，具备相应的质量控制体系和卫生管理制度。4.家禽销售经营者应具有固定的经营场所，具备必要的销售设施和卫生防护措施。（二）申请材料1.卫生许可申请书，应详细填写申请人基本信息、申请许可项目、生产经营情况等内容。2.营业执照副本复印件，证明申请人具有合法的经营资格。3.生产经营场所的产权证明或租赁合同复印件，明确场所的合法性和使用期限。4.生产经营场所平面布局图，标注各功能区域的位置、面积、用途等信息，确保符合卫生要求。5.生产经营设备设施清单，包括家禽养殖、屠宰、加工、销售等环节所需的设备名称、数量、规格等。6.卫生管理制度文本，涵盖人员卫生管理、环境卫生管理、设备清洁消毒、疫病防控等方面的制度。7.从业人员健康证明和培训证明复印件，确保从业人员具备健康条件和相应的卫生知识。8.申请家禽屠宰许可的，还需提供动物防疫条件合格证复印件。（三）申请流程1.申请人向当地县级以上卫生行政部门提交卫生许可申请材料。2.卫生行政部门收到申请材料后，对材料进行初审。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，卫生行政部门组织现场审查。审查人员按照相关卫生标准和要求，对生产经营场所的卫生状况、设备设施运行情况、卫生管理制度落实情况等进行实地检查。4.现场审查合格的，卫生行政部门在规定时间内作出准予卫生许可的决定，并颁发卫生许可证；现场审查不合格的，书面告知申请人不予许可的理由，并说明整改要求和期限。申请人可在整改后重新申请卫生许可。三、许可条件（一）养殖环节1.养殖场地应选择地势干燥、通风良好、水源充足且符合卫生要求的区域，远离居民区、工厂、垃圾处理场等污染源。2.养殖场地应具备完善的排水系统，确保污水能够及时排出，保持场地清洁。3.养殖设施设备应定期清洗、消毒，保持良好的运行状态。禽舍应定期通风换气，保持空气清新。4.饲料和饮水应符合国家卫生标准，不得使用发霉、变质、过期的饲料和被污染的水源。5.应建立健全疫病防控体系，制定科学合理的免疫程序，定期对家禽进行疫病监测和检测，及时发现和处理疫病问题。（二）屠宰环节1.屠宰场所应布局合理，分为待宰区、屠宰区、加工区、冷藏区等不同功能区域，各区域之间应有效分隔，防止交叉污染。2.屠宰设备应符合卫生要求，定期进行维护保养和消毒。屠宰刀具、挂钩等工具应保持清洁，每次使用后进行消毒处理。3.屠宰过程应严格按照操作规程进行，确保家禽放血充分、脱毛干净、内脏处理彻底。屠宰后的家禽胴体应及时进行清洗、消毒，去除表面的污垢和血迹。4.屠宰场所应配备必要的卫生防护设施，如通风设备、照明设备、防蝇防鼠设施等，保持场所内环境卫生整洁。5.屠宰后的家禽产品应及时进入冷藏库储存，冷藏库温度应符合相关标准要求，确保产品质量安全。（三）加工环节1.加工车间应保持清洁卫生，地面、墙壁、天花板等应平整光滑、易于清洁消毒。加工设备应定期清洗、消毒，防止微生物滋生。2.加工过程中应严格遵守卫生操作规程，防止交叉污染。操作人员应穿戴清洁的工作衣帽、口罩、手套等，保持个人卫生。3.对家禽产品进行加工处理时，应确保加工后的产品符合卫生标准和质量要求。不得添加非食用物质和滥用食品添加剂。4.加工车间应配备必要的检验检测设备，对加工过程中的产品进行质量抽检，及时发现和处理不合格产品。5.加工后的家禽产品应进行包装，包装材料应符合卫生标准，能够有效保护产品质量，防止污染。（四）销售环节1.销售场所应保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒，保持通风良好。2.销售的家禽产品应摆放整齐，分类存放，避免相互挤压、碰撞。产品应在保质期内销售，不得销售变质、过期的产品。3.销售人员应穿戴清洁的工作衣帽、口罩，保持个人卫生。销售人员应具备基本的卫生知识，能够正确指导消费者购买和储存家禽产品。4.销售场所应配备必要的冷藏、冷冻设备，确保家禽产品在销售过程中的质量安全。对于需要冷藏或冷冻保存的产品，应按照要求进行储存。四、许可管理（一）许可证发放1.卫生行政部门对准予许可的申请人，颁发家禽卫生许可证。卫生许可证应载明申请人名称、地址、许可项目、有效期限等内容。2.卫生许可证有效期为[X]年。有效期届满，需要继续从事家禽相关活动的，应当在有效期届满前[X]个月内向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当在卫生许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。（二）许可证变更1.申请人变更单位名称、法定代表人、地址、许可项目等事项的，应当在变更后[X]个工作日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关对变更申请进行审查，符合要求的，予以变更，并换发卫生许可证；不符合要求的，书面告知申请人不予变更的理由。（三）许可证注销1.有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销卫生许可证：卫生许可证有效期届满未延续的；赋予公民特定资格的卫生许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；法人或者其他组织依法终止的；卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销卫生许可证的其他情形。2.被注销的卫生许可证应当交回原发证机关，由原发证机关予以公告。（四）监督检查1.卫生行政部门应当定期对取得家禽卫生许可证的单位和个人进行监督检查，检查内容包括卫生管理制度落实情况、生产经营场所卫生状况、设备设施运行情况、产品质量等。2.监督检查人员应当严格按照相关法律法规和卫生标准进行检查，如实记录检查情况，并出具检查记录。检查记录应当由监督检查人员和被检查单位负责人签字确认。3.对监督检查中发现的问题，卫生行政部门应当责令限期整改。整改期限届满后，进行复查。对整改后仍不符合卫生要求的，依法予以处罚，直至吊销卫生许可证。五、罚则（一）无证经营处罚未取得家禽卫生许可证从事家禽养殖、屠宰、加工、销售等活动的，由卫生行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。（二）许可违规处罚1.取得卫生许可证后，不再符合许可条件继续从事相关活动的，由卫生行政部门责令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合条件的，吊销卫生许可证，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.涂改、倒卖、出租、出借卫生许可证或者以其他形式非法转让卫生许可证的，由卫生行政部门收缴卫生许可证，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。（三）卫生违规处罚1.违反本制度规定，在养殖、屠宰、加工、销售等环节存在卫生问题，未达到相关卫生标准的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的