残疾人孵化基地财务制度

PAGE残疾人孵化基地财务制度一、总则（一）目的为了规范残疾人孵化基地（以下简称“基地”）的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障基地各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合基地实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于残疾人孵化基地及其所属各部门、各项目。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.透明性原则：财务信息公开透明，接受基地内部和社会的监督。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现基地可持续发展。二、财务管理职责（一）财务部门职责1.负责编制基地年度预算、决算，定期进行财务分析，为基地决策提供依据。2.严格执行财务制度，进行会计核算，确保财务数据真实、准确、完整。3.负责资金的筹集、使用和管理，合理安排资金，保障基地各项工作的资金需求。4.加强财务内部控制，防范财务风险，对基地财务活动进行监督检查。5.负责财务档案的整理、归档和保管工作。（二）其他部门职责1.配合财务部门做好预算编制工作，提供相关业务数据和资料。2.严格执行基地财务制度，按照规定的审批程序办理各项费用支出。3.负责本部门资产的管理和维护，定期进行清查盘点，并及时与财务部门核对。三、预算管理（一）预算编制1.年度预算编制应遵循“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥”的原则，结合基地发展规划和年度工作计划，科学合理地安排各项收支。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政拨款收入、捐赠收入、经营收入等；支出预算主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。3.各部门应根据本部门的工作任务和实际需求，提出年度预算建议数，经财务部门审核汇总后，报基地领导审批。（二）预算执行1.预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算目标的实现。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并提出改进措施。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化、不可抗力等因素，导致预算无法执行或需要调整的，应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整的原因、调整的内容、调整的金额等，并附相关证明材料。3.预算调整申请经财务部门审核后，报基地领导审批。经批准的预算调整事项应及时下达执行。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指基地从财政部门取得的各类财政资金。2.捐赠收入：指基地接受社会各界捐赠的资金和物资。3.经营收入：指基地开展经营活动取得的收入，如培训收入、产品销售收入等。4.其他收入：指除上述收入以外的其他各项收入，如利息收入、租金收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入应按照财政部门规定的拨款方式和时间确认收入。2.捐赠收入应在实际收到捐赠款项或物资时确认收入。3.经营收入应在提供劳务或销售产品并收讫价款或取得索取价款的凭据时确认收入。4.其他收入应在实际取得收入时确认收入。（三）收入核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据真实、准确、完整。2.各项收入应分别核算，不得混淆。对于财政拨款收入，应按照不同的拨款项目和用途进行明细核算。（四）收入管理要求1.加强对捐赠收入的管理，建立健全捐赠管理制度，规范捐赠行为，确保捐赠资金和物资的安全使用。2.经营收入应按照国家有关规定依法纳税，并及时足额缴纳税款。3.严格执行收支两条线管理规定，严禁坐收坐支。各项收入应及时足额上缴基地财务部门，不得截留、挪用。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费：指基地支付给工作人员的工资、津贴、补贴、奖金等。2.公用经费：指基地为保障日常工作正常运转而发生的办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等。3.项目经费：指基地为开展特定项目而发生的费用，如残疾人培训项目经费、创业扶持项目经费等。4.其他支出：指除上述支出以外的其他各项支出，如固定资产购置支出、对外投资支出等。（二）支出审批1.严格执行支出审批制度，所有支出必须经过审批后方可报销。2.支出审批流程：经办人填写报销凭证并签字→部门负责人审核签字→财务部门审核→基地领导审批。3.对于重大支出项目，应实行集体决策制度，经基地领导班子集体研究决定后，按照规定的审批程序办理。（三）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据真实、准确、完整。2.各项支出应按照规定的用途和核算要求进行明细核算，不得随意改变支出性质和用途。（四）支出管理要求1.严格控制各项支出，厉行节约，反对浪费。对不合理的支出应坚决予以制止。2.加强对项目经费的管理，建立健全项目经费管理制度，确保项目经费专款专用，提高项目资金使用效益。3.严格执行政府采购制度，对于纳入政府采购范围的货物、工程和服务，应按照规定的程序进行采购。六、资产管理（一）资产范围1.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、交通工具等。3.无形资产：指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置1.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入政府采购范围的应按照政府采购程序办理。2.购置资产应进行充分的市场调研，选择性价比高的产品，并签订合同，明确双方的权利和义务。3.资产购置后，应及时办理验收手续，确保资产质量和数量符合要求。（三）资产核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行资产核算，建立健全资产台账，如实反映资产的增减变动情况。2.固定资产应按照规定计提折旧，无形资产应按照规定进行摊销。（四）资产清查1.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。每年至少进行一次全面的资产清查。2.资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。（五）资产处置1.资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照规定的程序进行审批。2.资产处置收入应及时足额上缴基地财务部门，不得截留、挪用。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报告应按照国家统一的会计制度编制，确保数据真实、准确、完整。2.财务报告应及时报送基地领导、上级主管部门和财政部门，并向社会公开披露。（二）财务分析1.定期进行财务分析，对基地的财务状况、经营成果和现金流量进行综合评价和分析。2.财务分析内容包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。3.通过财务分析，发现问题，提出建议，为基地决策提供依据。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。2.财务部门应定期对基地财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.基地内部审计部门应定期对财务工作进行审计监督，确保