小学卫生经费保障制度

PAGE小学卫生经费保障制度一、总则（一）目的为加强小学卫生经费管理，保障学校卫生工作的正常开展，提高学生健康水平，依据国家相关法律法规和教育行业标准，结合本校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生及与学校卫生工作相关的各项经费管理活动。（三）基本原则1.专款专用原则：卫生经费必须专项用于学校卫生工作，包括但不限于环境卫生维护、健康教育、疾病防控、卫生设施设备购置与维护等，不得挪作他用。2.预算管理原则：严格执行预算管理制度，科学合理编制卫生经费预算，确保经费收支平衡，提高资金使用效益。3.规范透明原则：经费管理应遵循规范的程序和流程，做到公开透明，接受学校师生及社会监督。4.效益优先原则：以保障学校卫生工作质量、促进学生健康为目标，合理安排经费，优先保障重点项目和关键环节，提高经费使用效益。二、经费来源（一）财政拨款学校按照国家和地方财政部门的规定，获得用于卫生工作的专项经费拨款。财政拨款应根据学校实际需求和发展规划，合理确定额度，并及时足额拨付到位。（二）学校自筹学校可根据自身财力状况，从公用经费中按一定比例提取部分资金，用于补充卫生经费不足。提取比例应符合教育部门相关规定，并报上级主管部门备案。（三）社会捐赠鼓励社会各界对学校卫生工作进行捐赠。学校应建立健全捐赠管理制度，规范捐赠资金的接收、使用和管理，确保捐赠资金专款专用，并及时向捐赠人反馈使用情况。三、经费预算（一）预算编制依据1.国家和地方有关学校卫生工作的法律法规、政策文件及行业标准。2.学校卫生工作发展规划和年度工作计划。3.学校实际在校学生人数、班级数量、卫生设施设备状况等基础数据。4.上一年度卫生经费预算执行情况及本年度经费需求预测。（二）预算编制内容1.环境卫生维护费用校园清洁卫生费用，包括日常清扫、消毒用品购置、垃圾清运等。绿化养护费用，如花草树木修剪、浇水、施肥、病虫害防治等。公共区域卫生设施设备维护费用，如厕所维修、洗手池更换等。2.健康教育费用健康教育教材、资料购置费用。开展健康教育活动费用，如讲座、培训、宣传展板制作等。健康知识竞赛、主题班会等活动的奖品费用。3.疾病防控费用预防接种费用，包括疫苗购置、接种服务费等。传染病防控物资储备费用，如体温计、口罩、消毒药品等。疫情防控期间的特殊支出，如临时隔离设施搭建、防控人员补助等。4.卫生设施设备购置费用卫生室设备购置，如诊断床、检查器械、药品柜等。体育卫生器材购置，如体育器材、视力检测设备等。校园卫生设施改善费用，如增设洗手设施、通风设备等。5.其他费用与学校卫生工作相关的培训费用，如卫生工作人员业务培训、教师健康教育培训等。学校卫生工作调研、评估费用。其他因学校卫生工作需要而发生的合理费用。（三）预算编制流程1.每年[具体时间]前，学校卫生管理部门根据学校卫生工作实际情况，提出下一年度卫生经费预算建议方案，明确各项费用的预算金额及依据。2.学校财务部门对卫生管理部门提交的预算建议方案进行审核，结合学校整体财务状况和发展规划，提出调整意见。3.学校领导班子对审核后的预算建议方案进行审议，根据审议结果确定年度卫生经费预算草案。4.年度卫生经费预算草案经学校教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门备案，并按照规定程序纳入学校年度预算。（四）预算调整在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校卫生工作实际需求变化等特殊情况，需要调整预算的，应按照以下程序进行：1.学校卫生管理部门提出预算调整申请，详细说明调整原因、调整项目及金额。2.学校财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。3.学校领导班子对预算调整申请进行审批，审批通过后，按照规定程序调整预算，并报上级主管部门备案。四、经费使用（一）审批流程1.卫生经费支出实行分级审批制度。日常小额支出（[具体金额标准]以下）由学校卫生管理部门负责人审批；较大金额支出（[具体金额标准]以上）需经学校分管领导审核后，报学校主要领导审批。2.经费使用部门应填写经费支出申请表，详细说明支出项目、金额、用途及依据，并附上相关证明材料（如发票、合同、审批文件等）。3.申请表经审批通过后，由学校财务部门按照财务管理制度进行支付。（二）支付方式1.卫生经费支出应严格按照国家财务制度规定的支付方式进行。对于符合政府采购规定的项目，应按照政府采购程序进行采购和支付；对于其他支出，可根据实际情况采用银行转账、支票、现金等方式支付。2.支付凭证应真实、合法、有效，确保经费支出的合规性和准确性。财务部门应及时对支付凭证进行审核、记账，并定期与相关部门核对账目。（三）使用范围1.环境卫生维护费用应按照学校卫生工作标准和要求，用于校园环境的日常清洁、消毒、绿化养护及卫生设施设备维护等工作，确保校园环境整洁、卫生、美观。2.健康教育费用应专项用于开展学校健康教育活动，提高师生健康意识和自我保健能力。包括购置健康教育教材、资料，举办健康讲座、培训，制作宣传展板，组织健康知识竞赛、主题班会等活动。3.疾病防控费用应主要用于预防接种、传染病防控物资储备、疫情防控等工作，保障师生身体健康，防止传染病在学校传播流行。4.卫生设施设备购置费用应根据学校卫生工作实际需求，合理安排资金，购置卫生室设备、体育卫生器材及改善校园卫生设施等，为学校卫生工作提供必要的物质保障。5.其他费用应严格按照规定用途使用，确保与学校卫生工作相关的培训、调研、评估等活动顺利开展。（四）经费报销规定1.经费报销应严格遵守国家财务制度和学校相关规定，报销凭证必须真实、合法、有效，发票内容应与支出项目相符。2.报销时应提供完整的报销资料，包括发票、费用明细清单、审批文件、合同等。对于不符合报销规定的凭证，财务部门有权拒绝报销。3.报销人员应在规定时间内办理报销手续，逾期不予受理。特殊情况需经学校领导批准后方可报销。五、经费管理与监督（一）管理职责1.学校卫生管理部门负责卫生经费的具体使用管理，制定经费使用计划，组织实施各项卫生工作项目，确保经费使用合理、合规、有效。2.学校财务部门负责卫生经费的财务管理和会计核算，严格按照预算执行经费收支，定期对经费使用情况进行统计分析，为学校领导决策提供财务信息支持。3.学校审计部门负责对卫生经费的使用情况进行审计监督，定期开展审计检查，确保经费使用的真实性、合法性和效益性。（二）监督检查1.学校应建立健全卫生经费监督检查制度，定期对经费使用情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.上级主管部门应加强对学校卫生经费使用情况的监督检查，不定期开展专项检查或抽查，对发现的违规问题依法依规进行处理。3.学校应主动接受社会监督，定期向师生及家长公开卫生经费使用情况，接受师生及家长的监督和质询。（三）绩效评价1.学校应建立卫生经费绩效评价制度，对卫生经费使用的经济性、效率性和效益性进行评价。绩效评价指标应根据学校卫生工作目标和经费使用情况设定，包括环境卫生改善情况、师生健康水平提升情况、卫生设施设备完好率等。2.绩效评价结果应作为学校卫生经费预算安排、经费使用管理及工作考核的重要依据。对于绩效评价结果优秀的部门或项目，给予适当奖励；对于绩效评价结果较差的部门或项目，应分析原因，提出改进措施，并相应调整经费预算。六、资产与物资管理（一）资产登记1.学校购置的卫生设施设备、办公用品等资产，应按照财务管理制度进行登记入账，建立资产台账，详细记录资产名称、规格型号、数量、购置时间、使用部门等信息。2.资产登记应做到账实相符，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。对于盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。（二）物资采购1.卫生物资采购应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照政府采购规定和学校相关采购制度进行。采购前应进行充分的市场调研，选择质量可靠、价格合理的供应商。2.物资采购应签订采购合同，明确采购数量、价格、质量标准、交货时间、付款方式等条款，确保采购过程合法合规。3.采购人员应严格遵守采购纪律，不得接受供应商的贿赂或其他不正当利益，确保采购行为廉洁公正。（三）物资保管1.学校应设立专门的物资保管场所，配备必要的保管设施设备，并指定专人负责物资保管工作。2.物资保管人员应按照物资保管要求，对各类卫生物资进行分类存放、标识清晰，定期检查物资的质量和数量，确保物资安全无损。3.对于易损、易变质的物资，应采取特殊保管措施，如冷藏、防潮、防虫等，延长物资使用寿命。（四）物资领用1.学校各部门因工作需要领用卫生物资时，应填写物资领用申请表，经部门负责人审批后，到物资保管部门办理领用手续。2.物资保管人