大学财务制度大全

PAGE大学财务制度大全一、总则（一）目的本财务制度旨在规范大学财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障大学各项事业健康发展。（二）适用范围本制度适用于大学各部门、各学院及所属单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项收支，确保大学整体利益。3.勤俭节约原则：合理节约使用资金，反对铺张浪费。4.收支平衡原则：保持收支平衡，避免出现财务风险。5.民主理财原则：实行民主决策，接受师生监督。二、预算管理（一）预算编制1.预算编制遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况，科学合理地编制预算。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政拨款、事业收入、经营收入、其他收入等；支出预算主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。3.预算编制程序：各部门、各学院根据学校下达的预算编制通知，结合本部门、本学院的实际情况，提出预算建议数，报学校财务处审核汇总。学校财务处根据审核汇总情况，提出学校年度预算草案，报学校党委常委会审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.学校各部门、各学院必须严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序办理。2.学校财务处负责对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.各部门、各学院要加强对预算执行情况的管理，严格控制各项支出，确保预算执行的严肃性。（三）预算调整1.预算调整是指经批准的预算在执行过程中，因特殊情况需要增加或减少预算总支出、调增或调减预算安排的重点支出、动用预备费等。2.预算调整必须按照规定的程序办理：由各部门、各学院提出预算调整申请，报学校财务处审核汇总。学校财务处根据审核汇总情况，提出学校预算调整方案，报学校党委常委会审议通过后，报上级主管部门审批。3.预算调整应遵循“先有预算、后有支出”的原则，严格控制预算调整范围和幅度。（四）预算决算1.学校年度预算执行结束后，各部门、各学院要及时编制本部门、本学院的年度决算报告，报学校财务处审核汇总。2.学校财务处负责编制学校年度决算报告，经审计后报上级主管部门审批。3.学校要加强对预算决算的分析和评价，总结经验教训，不断提高预算管理水平。三、收入管理（一）财政拨款收入1.财政拨款收入是指学校从财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款、基本建设拨款等。2.学校要严格按照财政部门的要求，及时、足额地取得财政拨款收入，并按照规定的用途使用。3.财政拨款收入的管理要严格执行国家有关财政法规和财务制度，确保资金安全、规范、有效使用。（二）事业收入1.事业收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金，包括学费收入、住宿费收入、考试费收入、培训收入等。2.学校要按照国家有关规定，合理确定收费项目和标准，并报经有关部门批准后执行。3.事业收入的管理要严格执行国家有关收费管理规定，确保收费合规、足额收取，并及时足额上缴学校财务。4.学校要加强对事业收入的核算和管理，确保收入真实、准确、完整。（三）经营收入1.经营收入是指学校在教学、科研及其他活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入，包括产品销售收入、经营服务收入、租赁收入等。2.学校要按照国家有关规定，加强对经营活动的管理，确保经营活动合法、合规、有效。3.经营收入的管理要严格执行国家有关财务制度，确保收入真实、准确、完整，并按照规定进行核算和分配。（四）其他收入1.其他收入是指学校除财政拨款收入、事业收入、经营收入以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。2.学校要按照国家有关规定，加强对其他收入的管理，确保收入合法、合规、有效。3.其他收入的管理要严格执行国家有关财务制度，确保收入真实、准确、完整，并按照规定进行核算和处理。四、支出管理（一）基本支出1.基本支出是指学校为保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。2.人员支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等；公用支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.基本支出的管理要严格执行国家有关财务制度和标准，确保支出合理、合规、有效。（二）项目支出1.项目支出是指学校为完成特定的教学、科研、基本建设等任务而发生的支出。2.项目支出要按照项目预算和合同约定进行管理，确保资金专款专用，不得挪作他用。3.项目支出的管理要严格执行国家有关财务制度和项目管理规定，加强对项目资金的核算、监督和绩效评价。（三）专项支出1.专项支出是指学校为满足特定需要而安排的具有专门用途的支出，包括专项科研经费、专项建设经费、专项培训经费等。2.专项支出要按照专项预算和项目管理要求进行管理，确保资金专款专用，不得挪作他用。3.专项支出的管理要严格执行国家有关财务制度和项目管理规定，加强对专项资金的核算、监督和绩效评价。（四）支出审批1.学校各项支出必须严格按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人或学院院长审批；重大支出由学校党委常委会或校长办公会审批。2.支出审批要严格执行国家有关财务制度和审批权限，确保支出合法、合规、合理。3.学校要加强对支出审批的管理，建立健全支出审批制度，明确审批流程和责任。（五）支出报销规范1.报销凭证必须真实、合法、有效，不得白条入账。2.报销凭证要按照规定的格式和内容填写，注明支出事由、金额、日期、报销人等信息。3.报销凭证要按照规定的审批程序进行审批，审批通过后才能报销。4.报销金额要符合规定的标准，不得超标准报销。五、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.学校要加强对流动资产的管理，确保资产安全、完整、有效。3.货币资金要严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全；短期投资要按照规定的程序进行审批，确保投资风险可控；应收及预付款项要及时清理，确保资金回笼；存货要加强核算和管理，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.学校要加强对固定资产的管理，建立健全固定资产管理制度，明确管理职责和流程。3.固定资产的购置要按照规定的程序进行审批，确保资产购置合理、合规、有效；固定资产的验收要严格按照规定的标准进行，确保资产质量；固定资产的登记要及时、准确，确保资产账实相符；固定资产的折旧要按照规定的方法进行计提，确保资产价值合理反映；固定资产的处置要按照规定的程序进行审批，确保资产处置合法、合规、合理。（三）无形资产1.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.学校要加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，明确管理职责和流程。3.无形资产的取得要按照规定的程序进行审批，确保资产取得合法、合规、有效；无形资产的登记要及时、准确，确保资产账实相符；无形资产的摊销要按照规定的方法进行计提，确保资产价值合理反映；无形资产的处置要按照规定的程序进行审批，确保资产处置合法、合规、合理。（四）资产清查1.学校要定期进行资产清查，确保资产账实相符。资产清查每年至少进行一次。2.资产清查的内容包括流动资产、固定资产、无形资产等。资产清查要按照规定的程序进行，确保清查结果真实、准确、完整。3.资产清查中发现的问题要及时进行处理，确保资产安全、完整、有效。六、负债管理（一）借入款项1.借入款项是指学校向银行等金融机构或其他单位借入的款项，包括短期借款、长期借款等。2.学校要严格控制借入款项规模，合理确定借款期限和用途，确保借款风险可控。3.借入款项的管理要严格执行国家有关财务制度和借款合同约定，按时足额偿还借款本息。（二）应付及预收款项1.应付及预收款项是指学校在教学、科研及其他活动中发生的应付未付、预收未收的款项，包括应付账款、预收账款、其他应付款等。2.学校要加强对应付及预收款项的管理，及时清理结算，确保款项及时支付和收取。3.应付及预收款项的管理要严格执行国家有关财务制度和结算规定，确保款项结算合法、合规、合理。（三）应缴款项1.应缴款项是指学校按照国家有关规定应缴纳的各种款项，包括应缴税费、应缴财政专户款等。2.学校要严格按照国家有关规定，及时、足额地缴纳应缴款项，不得拖欠。3.应缴款项的管理要严格执行国家有关财务制度和税收法规，确保款项缴纳合法、合规、合理。七、财务监督（一）内部监督1.学校要建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督和检查。2.学校财务处要定期对学校财务收支情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.学校审计部门要定期对学校财务收支情况进行审计，确保财务活动合法、合规、有效。（二）外部监督1.学校要接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.学校要按照国家有关规定，定期向社会公开财务信息，接受社会监督。八、财务信息化建设（一）财务信息系统建设1.学校要加强财务信息化建设，建立健全