港口职业卫生管理制度

PAGE港口职业卫生管理制度一、总则（一）目的为加强港口作业场所职业卫生管理，预防、控制和消除职业病危害，保障劳动者的职业健康，促进港口行业的可持续发展，依据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规及行业标准，结合本港口实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本港口内所有从事生产经营活动的单位和个人，包括装卸、运输、仓储、理货等各类港口作业岗位。（三）基本原则1.预防为主原则采取有效的职业病防治措施，从源头控制职业病危害因素，防止职业病的发生。2.防治结合原则将职业病预防与治理相结合，既要做好预防工作，又要对已存在的职业病危害进行有效治理。3.分类管理原则根据不同作业岗位的职业病危害程度，实施分类管理，采取针对性的防治措施。4.综合治理原则运用工程技术、管理措施、卫生保健等多种手段，综合治理职业病危害。二、职责分工（一）港口管理部门职责1.负责制定港口职业卫生管理工作计划和目标，并组织实施。2.监督检查港口内各单位职业卫生管理制度的执行情况，对违反规定的行为进行查处。3.协调解决港口职业卫生管理工作中的重大问题，组织开展职业卫生宣传教育和培训活动。4.定期组织对港口作业场所的职业病危害因素进行检测、评价，确保作业场所符合国家职业卫生标准。（二）用人单位职责1.建立健全本单位职业卫生管理制度，落实职业病防治措施，保障劳动者的职业健康权益。2.依法组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并如实告知劳动者检查结果。3.为劳动者提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件，配备必要的职业病防护用品，并督促劳动者正确佩戴和使用。4.对本单位产生的职业病危害因素进行识别、评价，采取有效的治理措施，使其符合国家职业卫生标准。5.定期组织本单位的职业卫生培训，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。6.按照规定及时、如实申报本单位的职业病危害项目。（三）劳动者职责1.遵守本单位的职业卫生管理制度，正确佩戴和使用职业病防护用品。2.积极参加本单位组织的职业卫生培训，掌握必要的职业卫生知识和技能。3.发现职业病危害事故隐患或者其他不安全因素，及时报告本单位有关部门。4.配合本单位进行职业健康检查，如实提供个人健康信息。三、职业病危害预防与控制（一）建设项目职业病防护设施“三同时”1.新建、改建、扩建港口建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，应当按照国家有关规定进行职业病危害预评价，并将评价结果报港口管理部门备案。2.建设项目的职业病防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。3.建设项目在竣工验收前，建设单位应当按照规定委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，并编制评价报告。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经港口管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。（二）作业场所职业病危害因素管理1.用人单位应当按照国家有关规定，定期对作业场所的职业病危害因素进行检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，并向所在地港口管理部门报告和劳动者公布。2.发现作业场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，确保其符合标准和要求。治理后仍达不到要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后符合要求的，方可重新作业。3.用人单位应当在产生职业病危害因素的作业岗位的醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。（三）职业病防护用品配备与使用1.用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业病防护用品。2.用人单位应当对职业病防护用品进行经常性的维护、保养，确保其性能良好，不得使用不符合国家职业卫生标准或者已经失效的职业病防护用品。3.劳动者在作业过程中，应当严格遵守本单位的职业病防治规章制度和操作规程，正确佩戴和使用职业病防护用品；发现职业病防护用品损坏时，应当及时报告并更换。四、职业健康监护（一）职业健康检查1.用人单位应当组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。2.上岗前职业健康检查的目的是发现有无职业禁忌证，建立接触职业病危害因素人员的基础健康档案。3.在岗期间定期职业健康检查的目的是及时发现职业病患者或疑似职业病患者，或劳动者的健康状况发生变化是否适合继续从事原工作。4.离岗时职业健康检查的目的是确定劳动者在停止接触职业病危害因素时的健康状况。5.用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。（二）职业健康监护档案管理1.用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。2.劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。五、职业卫生培训（一）培训计划与组织实施1.港口管理部门应当制定年度职业卫生培训计划，组织开展港口内用人单位负责人、职业卫生管理人员和劳动者的职业卫生培训工作。2.用人单位应当根据本单位实际情况，制定本单位的职业卫生培训计划，定期组织劳动者进行职业卫生培训。培训内容应当包括职业卫生法律法规、操作规程、职业病危害防护知识等。3.职业卫生培训应当由具备相应资质的机构或人员进行授课，培训结束后，应当对劳动者进行考核，考核结果应当记录在案。（二）培训效果评估1.用人单位应当对职业卫生培训效果进行评估，评估内容包括劳动者对职业卫生知识的掌握程度、职业病危害防护技能的提高情况等。2.根据培训效果评估结果，用人单位应当及时调整培训内容和方式，不断提高职业卫生培训质量。六、职业病诊断与鉴定（一）职业病诊断1.劳动者怀疑患有职业病时，应当选择用人单位所在地或者本人居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。2.用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。3.职业病诊断机构应当按照国家有关规定和标准，出具职业病诊断证明书。职业病诊断证明书应当由参与诊断的取得职业病诊断资格的执业医师签署，并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。（二）职业病鉴定1.当事人对职业病诊断有异议的，可以在接到职业病诊断证明书之日起30日内，向作出诊断的医疗卫生机构所在地设区的市级卫生行政部门申请鉴定。设区的市级职业病诊断鉴定委员会负责职业病诊断争议的首次鉴定。2.当事人对设区的市级职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论不服的，可以在接到鉴定书之日起15日内，向原鉴定机构所在地省级卫生行政部门申请再鉴定。省级职业病诊断鉴定委员会负责职业病诊断争议的再鉴定。3.职业病诊断鉴定委员会应当按照国家有关规定和标准，对当事人提供的材料进行综合分析，作出鉴定结论，并出具职业病诊断鉴定书。职业病诊断鉴定书应当由参加鉴定的专家共同签署，并经职业病诊断鉴定委员会办公室审核盖章。七、职业病危害事故应急救援与处理（一）应急救援预案制定1.港口管理部门应当制定港口职业病危害事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.用人单位应当根据本单位实际情况，制定本单位的职业病危害事故应急救援预案，并报港口管理部门备案。应急救援预案应当包括应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员的培训和演练等内容。（二）应急救援演练1.港口管理部门应当定期组织港口内用人单位开展职业病危害事故应急救援演练活动，提高应急救援能力。2.用人单位应当按照应急救援预案的要求，定期组织本单位的应急救援演练活动，确保应急救援人员熟悉应急救援程序，掌握应急救援技能，应急救援物资和设备处于良好状态。（三）事故报告与处理1.发生职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援措施，及时报告所在地港口管理部门和有关部门，并组织救治职业病患者。2.港口管理部门接到职业病危害事故报告后，应当立即启动应急救援预案，组织有关部门和单位进行调查处理，采取有效措施控制事故危害的扩大，保护劳动者的生命安全和身体健康。3.职业病危害事故处理结束后，港口管理部门应当组织对事故原因进行分析，总结经验教训，提出改进措施，并将事故处理情况向社会公布。八、监督检查与奖惩（一）监督检查1.港口管理部门应当定期对港口内用人单位的职业卫生管理工作进行监督检查，检查内容包括职业卫生管理制度的建立和执行情况、职业病危害预防与控制措施的落实情况、职业健康监护工作的开展情况、职业卫生培训工作的实施情况等。2.用人单位应当自觉接受港口管理部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝和阻挠。（二）奖励1.对在职业卫生管理工作中表现突出的单位和个人，港口管理部门应当给予表彰和奖励。2.奖励的形式包括荣誉称号、物质奖励等。（三）处罚1.用人单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由港口管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款：未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经审核同意，擅自开工的；建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的；职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计未经审查同意或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的；未按照规定对作业场所职业病危害因素进行检测、评价的；工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时，未停止存在职业病危害因素的作业的；未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的；发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的；未按照规定在产生职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的；拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的；隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料，或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的。2.用人单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由港口管理部门责令限期改正，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：未按照规定组织劳动者进行职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的；未按照规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的；未按照规定对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、使用状态的；未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的；作业场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求未采取整改措施的；未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的；发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定