健全教育财务制度

PAGE健全教育财务制度一、总则（一）目的为了加强本教育机构财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规及教育行业财务标准，结合本机构实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本教育机构内各部门及全体教职员工。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整，如实反映本机构财务状况和经营成果。4.效益性原则：合理配置资源，优化资金使用，提高资金使用效益，实现教育机构的可持续发展。二、财务管理体制（一）财务机构设置本教育机构设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责本机构的财务管理工作。财务部门应明确各岗位职责，实行岗位责任制。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责本机构财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度，并组织实施。负责组织编制年度财务预算和决算，审核各项财务收支，确保财务收支合规、合理。定期分析财务状况，为机构决策提供财务数据支持和财务建议。负责财务人员的培训、考核和管理工作，提高财务人员业务水平。协调与财政、税务、审计等部门的关系，确保本机构财务工作顺利开展。2.会计人员职责按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务数据的收集、整理、分析和保管，定期核对账目，确保账账相符、账实相符。严格执行财务审批制度，对各项收支进行审核，确保原始凭证真实、合法、有效。负责税务申报和缴纳工作，依法纳税，合理避税。协助财务负责人做好其他财务管理工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理规定和银行结算制度办理收付款项。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。负责财务印鉴的保管和使用，严格按照规定程序进行用印。协助会计做好其他财务工作。三、预算管理（一）预算编制1.本机构应按照“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效”的原则，根据事业发展规划和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应涵盖本机构收入、支出的各个方面，包括学费收入、政府补助收入、捐赠收入、教学费用支出、人员费用支出、设备购置支出等。3.预算编制应采用零基预算法，对各项收支进行详细预测和分析，确保预算的科学性和合理性。4.财务部门应在每年规定时间内，组织各部门编制本部门预算草案，经部门负责人审核后报财务部门汇总。财务部门对各部门预算草案进行审核、平衡，编制本机构年度财务预算草案，报机构领导审批。（二）预算执行1.年度财务预算一经批准，即成为本机构财务收支活动的依据，各部门应严格按照预算执行，确保预算的严肃性。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.各部门应严格控制预算支出，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展规划变化、不可抗力等因素，导致预算执行困难或无法执行时，可对预算进行调整。2.预算调整应按照规定程序进行，由提出调整预算的部门或个人编制预算调整方案，经财务部门审核后报机构领导审批。3.预算调整方案应详细说明调整的原因、项目、金额及对财务收支的影响等情况。（四）决算管理1.年度终了，财务部门应按照国家有关规定，组织编制本机构年度财务决算。2.财务决算应真实、准确、完整地反映本机构年度财务收支情况和财务状况，包括资产负债、收入支出、现金流量等方面的内容。3.财务决算编制完成后，应经机构领导审核后报上级主管部门审批。四、收入管理（一）收入范围本机构收入主要包括学费收入、政府补助收入、捐赠收入、培训收入、其他收入等。（二）学费管理1.学费收取应严格按照物价部门核定的收费标准执行，不得擅自提高或降低收费标准。2.学费收取应开具合法有效的票据，票据应加盖本机构财务专用章或发票专用章。3.财务部门应建立学费收缴台账，及时记录学生缴费情况，定期与教学部门核对学生注册信息，确保学费足额收缴。（三）政府补助收入管理1.政府补助收入应按照国家有关规定和相关政策要求，及时足额入账。2.财务部门应加强对政府补助收入的管理，严格按照规定用途使用，确保专款专用。3.对于政府补助收入的使用情况，应定期向主管部门报告，并接受相关部门的监督检查。（四）捐赠收入管理1.捐赠收入应按照捐赠协议或捐赠人意愿进行管理和使用，确保捐赠资金用于教育教学事业。2.接受捐赠时，应开具合法有效的捐赠票据，并做好捐赠记录。3.财务部门应定期对捐赠收入的使用情况进行检查和监督，确保捐赠资金使用透明、合规。（五）其他收入管理1.其他收入包括培训收入、场地出租收入、利息收入等，应按照相关规定进行管理和核算。2.培训收入应按照培训合同约定收取费用，并开具合法有效的票据。3.场地出租收入应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准等条款，并按照合同约定收取租金。4.利息收入应按照银行存款利率计算，并及时入账。五、支出管理（一）支出分类本机构支出分为教学费用支出、人员费用支出、设备购置支出、行政办公支出、其他支出等。（二）支出审批1.各项支出应严格执行审批制度审批，审批流程如下：经办人：对支出事项的真实性、合法性负责，并填写费用报销单，注明支出事由、金额、支付方式等信息。部门负责人：对本部门支出的合理性进行审核，签署意见。财务审核：财务人员对支出的合规性、票据的真实性、金额的准确性等进行审核，签署审核意见。机构领导：根据财务审核意见，对重大支出事项进行审批，签署审批意见。2.对于金额较大的支出（具体金额标准由本机构自行确定），应实行集体决策审批制度，并报上级主管部门备案。（三）教学费用支出管理1.教学费用支出主要包括教材费、教具费、实验费、实习费、教学设备维护费等。2.教学费用支出应根据教学计划和实际需要进行安排，确保教学工作的正常开展。3.采购教学用品和设备时，应按照规定程序进行招标采购或询价采购，确保采购质量和价格合理。4.教学费用支出应取得合法有效的票据，票据应与支出内容相符。（四）人员费用支出管理1.人员费用支出主要包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.工资、奖金等应按照国家有关规定和本机构薪酬制度进行发放，确保教职工工资按时足额发放。3.社会保险费和住房公积金应按照国家规定的比例和基数及时足额缴纳，保障教职工权益。4.人员费用支出应严格按照审批程序进行，确保支出合规、合理。（五）设备购置支出管理1.设备购置应根据本机构事业发展规划和教学科研需要，编制设备购置计划，并按照规定程序进行审批。2.设备购置应进行可行性论证，选择性价比高的设备，确保设备质量和性能满足教学科研要求。3.设备购置应按照规定程序进行招标采购或询价采购，签订采购合同，明确设备规格、数量、价格、交货时间、售后服务等条款。4.设备购置支出应取得合法有效的票据，按照固定资产管理规定进行入账和核算。（六）行政办公支出管理1.行政办公支出主要包括办公用品费、差旅费、会议费、通讯费、水电费、物业管理费等。2.行政办公支出应严格控制，厉行节约，提高资金使用效益。3.办公用品采购应建立采购制度，实行集中采购或定点采购，降低采购成本。4.差旅费、会议费等支出应按照国家有关规定和本机构相关制度执行，严格控制出差人数、天数和会议规模，确保支出合理、合规。（七）其他支出管理1.其他支出包括捐赠支出、赞助支出、对外投资支出等，应按照国家有关规定和本机构相关制度进行管理和核算。2.捐赠支出应按照捐赠协议或捐赠人意愿进行，确保捐赠资金使用透明、合规。3.赞助支出应严格控制，确需赞助的项目应报机构领导审批，并按照规定用途使用。4.对外投资支出应进行可行性研究和风险评估，按照规定程序进行审批，确保投资安全、有效。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.现金管理应严格按照现金管理规定执行，确保现金安全。库存现金应做到日清月结，账款相符。3.银行存款应按照国家有关规定开立银行账户，办理银行存款业务。定期核对银行账户余额，确保银行存款安全。4.应收账款应及时清理，加强催收力度，确保资金回笼。5.预付账款应按照合同约定及时结算，避免资金占用。6.存货管理应建立健全存货管理制度，对存货进行分类管理，定期盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（具体标准由本机构自行确定），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。2.固定资产购置应按照规定程序进行审批，纳入预算管理。3.固定资产入账应按照国家统一会计制度的规定进行核算，确定固定资产原值、折旧年限、折旧方法等。4.固定资产折旧应按照规定的折旧方法和折旧年限计提，计入相关成本费用。5.固定资产应定期进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点，确保固定资产账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。6.固定资产处置应按照规定程序进行审批，包括出售、转让、报废、毁损等。处置固定资产应取得合法有效的凭证，按照规定进行账务处理。（三）无形资产1.无形资产是指本机构拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产取得应按照国家有关规定进行评估和确认，并按照规定程序进行审批。3.无形资产入账应按照国家统一会计制度的规定进行核算，确定无形资产原值、摊销年限、摊销方法等。4.无形资产摊销应按照规定的摊销方法和摊销年限计提，计入相关成本费用。5.无形资产处置应按照规定程序进行审批，包括出售、转让、报废等。处置无形资产应取得合法有效的凭证，按照规定进行账务处理。七、财务监督（一）内部监督1.本机构应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务部门应定期对本机构财务收支、预算执行、资产管理等情况进行内部审计，及时发