对口支援乡镇卫生院制度

PAGE对口支援乡镇卫生院制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生院服务能力建设，提高基层医疗卫生服务水平，缩小城乡医疗卫生服务差距，促进城乡医疗卫生事业均衡发展，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，特制定本对口支援乡镇卫生院制度。（二）适用范围本制度适用于参与对口支援乡镇卫生院工作的所有单位（包括各级医疗卫生机构、相关政府部门等）及个人。（三）基本原则1.政府主导，统筹协调各级政府要发挥主导作用，统筹协调区域内医疗卫生资源，确保对口支援工作顺利开展。2.因地制宜，分类指导根据受援乡镇卫生院的实际情况，制定针对性的支援方案，分类指导，提高支援效果。3.资源共享，互利共赢支援单位与受援卫生院要加强资源共享与交流合作，实现互利共赢，共同发展。4.注重实效，持续改进以提高乡镇卫生院服务能力和医疗质量为核心，注重支援工作实效，持续改进支援方式和方法。二、组织管理（一）对口支援工作领导小组成立由卫生健康行政部门主要领导任组长，相关部门负责人为成员的对口支援工作领导小组。领导小组负责统筹协调对口支援工作，制定政策措施，解决工作中的重大问题。（二）工作机构及职责1.卫生健康行政部门负责制定对口支援工作计划，组织实施对口支援工作，监督检查支援工作进展情况，协调解决工作中的困难和问题。2.支援单位制定本单位对口支援实施方案，明确支援目标、任务、措施和责任人；选派业务骨干到受援乡镇卫生院开展帮扶工作；协助受援卫生院加强人才培养、学科建设、医疗质量管理等；定期向卫生健康行政部门汇报支援工作进展情况。3.受援乡镇卫生院配合支援单位做好对口支援工作，提供必要的工作条件和支持；按照支援方案要求，积极落实各项帮扶措施，加强自身建设，提高服务能力；及时向卫生健康行政部门和支援单位反馈工作中存在的问题和困难。三、支援内容（一）人员培训1.临床技能培训支援单位定期选派临床医生到受援乡镇卫生院进行临床技能培训，包括常见疾病的诊断、治疗、手术操作等，提高受援卫生院医生的临床诊疗水平。2.护理技能培训护理专家到受援卫生院开展护理技能培训，规范护理操作流程，提高护理质量，保障患者安全。3.公共卫生服务培训加强对受援卫生院公共卫生人员的培训，提高其开展基本公共卫生服务项目的能力，如居民健康档案管理、预防接种、慢性病管理等。（二）技术支持1.远程医疗服务建立远程医疗协作网络，支援单位通过远程医疗系统为受援乡镇卫生院提供远程诊断、远程会诊、远程培训等服务，方便患者就医，提高诊断准确性。2.新技术推广应用支援单位向受援卫生院推广适宜的新技术、新项目，如微创手术、中医特色疗法等，提升受援卫生院的医疗技术水平。3.医疗质量管理协助受援卫生院建立健全医疗质量管理体系，完善医疗质量管理制度和考核标准，加强医疗质量控制，确保医疗安全。（三）设备物资援助1.设备捐赠根据受援乡镇卫生院的实际需求，支援单位捐赠必要的医疗设备，如心电图机、B超机、血糖仪等，改善受援卫生院的硬件条件。2.物资支持提供药品、试剂、耗材等物资支持，保障受援卫生院临床诊疗工作的正常开展。（四）学科建设1.协助科室建设支援单位协助受援卫生院加强重点科室建设，如内科、外科、妇产科、中医科等，提升科室服务能力和技术水平。2.人才培养规划共同制定人才培养规划，为受援卫生院培养学科带头人和技术骨干，促进学科可持续发展。（五）公共卫生服务1.项目指导指导受援卫生院做好国家基本公共卫生服务项目，规范项目实施流程，提高服务质量和效果。2.健康教育开展健康教育活动，普及健康知识，提高居民健康素养，促进居民养成良好的健康行为和生活方式。四、支援方式（一）驻点帮扶支援单位选派业务骨干到受援乡镇卫生院驻点帮扶，时间不少于[X]个月。驻点人员参与受援卫生院的日常诊疗工作，开展技术指导、培训等活动。（二）巡回医疗支援单位组织专家团队定期到受援乡镇卫生院开展巡回医疗，为当地群众提供义诊、咨询、诊断、治疗等服务，同时对卫生院医务人员进行现场培训。（三）远程协作利用远程医疗技术，建立长期稳定的远程协作关系，实现远程诊断、远程会诊、远程培训等实时互动，提高受援卫生院的医疗服务水平。（四）短期培训根据受援卫生院的需求，支援单位定期举办短期培训班，邀请受援卫生院医务人员到本单位进行集中培训，学习先进的医疗技术和管理经验。五、人员选派与管理（一）选派条件1.政治素质高，责任心强，具有良好的职业道德和奉献精神。2.具备扎实的专业知识和丰富的临床经验，中级以上职称，年龄原则上不超过[X]岁。3.身体健康，能够适应基层工作环境。（二）选派程序1.支援单位根据对口支援工作要求和本单位实际情况，制定人员选派计划。2.个人自愿报名，所在科室推荐，单位组织审核。3.审核通过后，报卫生健康行政部门备案，并通知选派人员参加相关培训。（三）人员管理1.选派人员在支援期间，接受支援单位和受援乡镇卫生院的双重管理。2.支援单位要关心选派人员的工作和生活，为其提供必要的支持和保障。3.受援乡镇卫生院要为选派人员提供良好的工作条件，安排专人协助其开展工作，并负责对选派人员的日常考核。4.选派人员要严格遵守受援卫生院的各项规章制度，认真履行工作职责，不得擅自离岗。六、经费保障（一）经费来源对口支援乡镇卫生院工作经费由政府财政投入、支援单位自筹等多渠道解决。（二）经费使用1.人员培训费用：包括选派人员的差旅费、住宿费、讲课费等，以及受援卫生院人员到支援单位培训的相关费用。2.设备物资援助费用：用于购买、捐赠医疗设备和物资。3.技术支持费用：如远程医疗服务费用、新技术推广应用费用等。4.其他费用：与对口支援工作相关的其他费用支出。（三）经费管理1.建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、透明。2.经费使用情况要定期进行公示，接受社会监督。3.卫生健康行政部门要加强对经费使用的监督检查，对违规使用经费的行为进行严肃处理。七、考核与评估（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价对口支援工作成效。2.注重实效原则：重点考核支援工作对受援乡镇卫生院服务能力提升的实际效果。3.动态管理原则：对对口支援工作进行全过程跟踪考核，及时发现问题，督促改进。（二）考核内容1.支援单位工作情况：包括支援方案制定与执行情况、人员选派与管理情况、技术支持与培训开展情况、设备物资援助情况等。2.受援乡镇卫生院工作情况：包括自身建设情况、服务能力提升情况、医疗质量改善情况、公共卫生服务项目实施情况等。（三）考核方式1.定期考核：每年对对口支援工作进行一次全面考核，考核时间为每年[具体月份]。2.不定期抽查：卫生健康行政部门不定期对对口支援工作进行抽查，及时发现问题并督促整改。（四）评估结果应用1.对考核评估结果优秀的支援单位和个人进行表彰奖励。2.对考核评估不合格的支援单位，责令限期整改；对整改仍不合格的，取消其对口支援资格。3.将对口支援工作考核评估结果作为单位评先评优、项目申报等的重要依据。八、监督与奖惩（一）监督检查1.卫生健康行政部门要加强对对口支援乡镇卫生院工作的监督检查，定期对支援单位和受援卫生院进行实地检查，确保支援工作落实到位。2.建立对口支援工作举报制度，接受社会各界对对口支援工作中违规行为的举报。对举报属实的，依法依规进行处理。（二）奖励1.对在对口支援工作中表现突出、成绩显著的支援单位和个人，给予表彰和奖励。2.支援单位在对口支援工作中的表现作为单位绩效考核、评先评优的重要依据。（三）处罚