江苏省工会财务制度规定

PAGE江苏省工会财务制度规定一、总则（一）目的与依据为了加强江苏省工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合本省实际情况，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于江苏省行政区域内各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则工会财务管理必须严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会经费收支合法合规。2.预算管理原则工会应实行全面预算管理，将各项收支全部纳入预算，统筹安排，合理使用。3.收支平衡原则工会经费收支应保持平衡，不得出现赤字，确保工会工作的正常开展。4.民主管理原则工会财务管理应坚持民主管理，定期向会员代表大会或会员大会报告财务工作情况，接受会员监督。二、工会经费收入管理（一）会费收入1.会员应按照规定向所在工会组织缴纳会费，会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.工会应及时足额收取会费，并按照规定进行核算和管理。（二）拨缴经费收入1.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。全部职工工资总额的计算，按国家统计局的有关规定执行。2.基层工会应加强拨缴经费收入的催缴工作，确保经费及时足额拨缴到位。对逾期未缴的单位，应按照有关规定进行催缴和处理。（三）上级工会补助收入1.上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，对下级工会给予补助。补助项目包括专项补助、超收补助、帮扶补助等。2.基层工会应按照上级工会要求，及时申报补助项目，并严格按照规定使用补助资金。（四）行政补助收入1.企业、事业单位、机关行政方面应根据工会工作需要，给予工会一定的经费补助。补助项目包括开展活动经费、职工福利经费等。2.行政补助收入应纳入工会预算管理，专款专用，不得挪作他用。（五）其他收入1.工会的其他收入包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。2.其他收入应按照规定进行核算和管理，确保收入合法合规。三、工会经费支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出用于工会开展职工教育活动所需的教材、师资、场地等费用。职工教育活动应围绕提高职工素质和技能水平开展，包括政治理论学习、岗位技能培训、文化知识教育等。2.文体活动支出用于工会开展文体活动所需的器材、服装、场地租赁等费用。文体活动应坚持健康向上、丰富多彩的原则，包括文艺演出、体育比赛、职工文化节等。3.宣传活动支出用于工会开展宣传活动所需的资料、设备、场地租赁等费用。宣传活动应围绕工会重点工作和职工关心的热点问题开展，包括政策宣传、形势教育、先进典型宣传等。4.其他活动支出用于工会开展其他职工活动所需的费用，如职工疗养、职工体检等。（二）维权支出1.劳动保护支出用于工会开展劳动保护工作所需的费用，如劳动保护用品、安全培训等。劳动保护支出应按照国家有关规定执行，确保职工的劳动安全和健康。2.法律援助支出用于工会为职工提供法律援助所需的费用，如聘请律师、诉讼费等。法律援助支出应按照国家有关法律法规和工会法律援助工作规定执行，维护职工的合法权益。3.困难职工帮扶支出用于工会对困难职工进行帮扶所需的费用，如生活救助、医疗救助、子女助学等。困难职工帮扶支出应按照工会帮扶工作规定执行，确保帮扶资金专款专用。4.送温暖支出用于工会在元旦、春节等节日期间开展送温暖活动所需的费用，如慰问困难职工、劳模等。送温暖支出应按照工会送温暖工作规定执行，体现工会组织对职工的关心关爱。（三）业务支出1.培训支出用于工会开展干部培训、职工培训等所需的费用，如培训教材、师资、场地租赁等。培训支出应按照培训计划和培训要求执行，确保培训质量。2.会议支出用于工会召开各类会议所需的费用，如会议场地租赁、会议资料、餐饮等。会议支出应按照会议规定和会议标准执行，严格控制会议费用。3.专项业务支出用于工会开展专项业务工作所需的费用，如劳动竞赛、技能比武等。专项业务支出应按照专项业务工作要求执行，确保专项业务工作顺利开展。4.外事支出用于工会开展外事活动所需的费用，如出国考察、交流访问等。外事支出应按照国家有关外事规定执行，严格控制外事费用。（四）资本性支出1.房屋建筑物购建用于工会购买、建造办公用房、职工活动场所等房屋建筑物所需的费用。房屋建筑物购建应按照国家有关规定和工会实际需要执行，确保房屋建筑物的质量和安全。2.办公设备购置用于工会购买办公桌椅、电脑、打印机等办公设备所需的费用。办公设备购置应按照办公设备配置标准和工会实际需要执行，确保办公设备的正常使用。3.专用设备购置用于工会购买专用设备所需的费用，如文体活动设备、劳动保护设备等。专用设备购置应按照专用设备配置标准和工会实际需要执行，确保专用设备的正常使用。4.交通工具购置用于工会购买汽车、摩托车等交通工具所需的费用。交通工具购置应按照国家有关规定和工会实际需要执行，确保交通工具的正常使用。（五）其他支出1.业务招待费用于工会开展业务活动需要招待有关人员的费用。业务招待费应按照规定的标准和范围执行，严格控制招待费用。2.其他费用用于工会开展工作所需的其他费用，如水电费、邮电费、差旅费等。其他费用应按照国家有关规定和工会实际需要执行，确保费用合理合规。四、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则工会预算应统筹兼顾各项工作需要，合理安排经费支出，确保工会工作的全面开展。2.量入为出原则工会预算应根据收入情况合理安排支出，不得编制赤字预算。3.收支平衡原则工会预算应确保收支平衡，不得出现收支倒挂现象。（二）预算编制方法1.零基预算法工会预算编制应采用零基预算法，即不考虑以往年度的收支情况，根据当年工作任务和实际需要编制预算。2.综合预算法工会预算编制应采用综合预算法，即将各项收入和支出全部纳入预算，统一编制，统筹安排。（三）预算编制程序1.基层工会应根据当年工作任务和实际需要，编制年度预算草案，并报上级工会审批。2.上级工会应根据基层工会上报的预算草案，结合当年工作重点和经费情况，编制本级工会年度预算草案，并报同级工会委员会和经费审查委员会审查通过。3.各级工会应将经审查通过的年度预算草案报同级人民代表大会或会员代表大会审议通过，并报上级工会备案。（四）预算执行与调整1.各级工会应严格按照预算执行，确保预算的严肃性和权威性。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。调整预算应报同级工会委员会和经费审查委员会审查通过，并报上级工会备案。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金工会应加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金的安全。2.应收款项工会应加强应收款项管理建立应收款项台账及时清理结算确保应收款项及时收回。3.预付款项工会应加强预付款项管理严格按照合同约定支付预付款项并及时清理结算确保预付款项安全。4.存货工会应加强存货管理建立存货台账定期盘点确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产的确认标准工会固定资产是指工会使用年限超过一年单位价值在规定标准以上并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但使用年限超过一年的大批同类物资作为固定资产管理。2.固定资产的分类工会固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产六类。3.固定资产的购置工会购置固定资产应按照规定的程序进行审批，购置资金应纳入预算管理。4.固定资产的折旧工会固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法采用平均年限法。5.固定资产的处置工会固定资产的处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴工会财务。六、负债管理（一）应付职工薪酬工会应付职工薪酬是指工会按照国家有关规定和劳动合同约定应支付给职工的各种薪酬。工会应加强应付职工薪酬管理，按照规定的标准和范围计提和发放应付职工薪酬。（二）应付款项工会应付款项是指工会因购买商品、接受服务等应付给供应单位的款项。工会应加强应付款项管理，及时清理结算应付款项，确保应付款项及时支付。（三）借款工会借款是指工会因开展工作需要向其他单位或个人借入的款项。工会应加强借款管理，严格按照规定的程序进行借款审批，确保借款资金安全。借款应按时归还，不得逾期拖欠。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报告的内容工会财务报告是反映工会一定时期财务状况和收支情况的书面文件，包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、附注等。2.财务报告的编制要求工会应按照国家有关规定和工会会计制度的要求编制财务报告，确保财务报告的真实性、准确性和完整性。（二）财务分析1.财务分析的内容工会财务分析是对工会财务状况和收支情况进行分析和评价的活动，包括预算执行情况分析、财务状况分析、收支情况分析等。2.财务分析的方法工会财务分析应采用科学合理的方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。3.财务分析的报告工会应定期编制财务分析报告，为工会领导决策提供依据。财务分析报告应包括分析目的、分析方法、分析结果、存在问题及建议等内容。八、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务