供水单位卫生许可制度

PAGE供水单位卫生许可制度一、总则（一）目的为加强供水单位卫生管理，规范供水单位卫生许可行为，保障饮用水卫生安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规的规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事供水活动的集中式供水单位、二次供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品的生产经营单位。（三）基本原则1.预防为主原则：通过加强卫生管理，预防和控制饮用水污染，保障公众健康。2.分类管理原则：根据供水单位的类型、规模和卫生状况，实施分类管理。3.属地管理原则：卫生行政部门负责辖区内供水单位的卫生许可和监督管理工作。二、卫生许可申请与受理（一）申请条件1.集中式供水单位水源选择符合卫生要求，有水质净化消毒设施和水质检验设备。从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。有健全的卫生管理制度。2.二次供水单位有卫生防护设施，定期进行清洗消毒。水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。从业人员具备相应的卫生知识和技能。3.涉及饮用水卫生安全的产品的生产经营单位产品符合国家卫生标准和卫生规范。有生产经营场所和相应的生产设备。有质量控制体系和卫生管理制度。（二）申请材料1.卫生许可申请书。2.企业营业执照副本复印件。3.水源卫生防护情况及水质检测报告。4.水质净化消毒设施及运行情况说明。5.从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。6.卫生管理制度。7.涉及饮用水卫生安全的产品的生产经营单位，还需提供产品的卫生许可批件、质量控制体系文件等。（三）申请与受理程序1.申请人向当地卫生行政部门提出卫生许可申请，并提交申请材料。2.卫生行政部门对申请材料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.卫生行政部门受理申请后，向申请人出具受理通知书。三、卫生许可审查（一）审查内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.供水单位的选址、布局、设施设备等是否符合卫生要求。3.卫生管理制度是否健全。4.从业人员的健康状况和卫生知识培训情况。5.水质检测报告是否符合国家规定的生活饮用水卫生标准。（二）审查方式1.书面审查：卫生行政部门对申请人提交的申请材料进行审查。2.现场审查：卫生行政部门组织专业人员对供水单位进行现场检查，核实申请材料的真实性，检查供水单位的卫生状况。（三）审查期限卫生行政部门自受理申请之日起20个工作日内完成审查。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。四、卫生许可决定（一）决定作出1.经审查，申请符合卫生许可条件的，卫生行政部门作出准予卫生许可的决定，并向申请人颁发卫生许可证。2.经审查，申请不符合卫生许可条件的，卫生行政部门作出不予卫生许可的决定，并书面告知申请人理由。（二）卫生许可证的有效期卫生许可证有效期为4年。（三）卫生许可证的延续、变更与补办1.延续：卫生许可证有效期届满，供水单位需要继续从事供水活动的，应当在有效期届满前30日内向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当在卫生许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。2.变更：供水单位名称、法定代表人或者负责人变更的，应当在变更后30日内向原发证机关申请办理变更手续。3.补办：卫生许可证遗失、损坏的，供水单位应当向原发证机关申请补办。五、卫生监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门应当定期对供水单位进行日常监督检查，检查内容包括：卫生管理制度的执行情况。水源卫生防护情况。水质净化消毒设施的运行情况。水质检测情况。从业人员的健康状况和卫生知识培训情况。2.卫生行政部门在监督检查中发现供水单位存在卫生问题的，应当责令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合卫生要求的，依法予以处罚。（二）水质抽检1.卫生行政部门应当定期对供水单位的水质进行抽检，抽检项目包括：微生物指标：如细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌等。毒理指标：如铅、汞、镉、铬、砷等重金属，以及氟化物、硝酸盐、亚硝酸盐等。感官性状和一般化学指标：如色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮等。消毒剂常规指标：如余氯、二氧化氯等。2.水质抽检结果应当及时向社会公布。供水单位对抽检结果有异议的，可以自收到检测结果之日起5个工作日内，向原抽检部门提出书面复检申请。原抽检部门应当自收到复检申请之日起10个工作日内，作出复检结论。（三）卫生行政处罚1.供水单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正，并处以20元以上5000元以下的罚款；情节严重的，可处以5000元以上30000元以下的罚款：未取得卫生许可证擅自供水的。供水水质不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的。未按照规定进行水质检测或者不如实提供检测报告的。未按照规定对供水设施进行清洗消毒的。安排未取得有效健康证明的人员从事直接供、管水工作的。2.供水单位违反本制度规定，造成饮用水污染事故的，由卫生行政部门责令停止供水，并处以2000元以上50000元以下的罚款；情节严重