居委会集体组织财务制度

PAGE居委会集体组织财务制度一、总则（一）目的为了规范居委会集体组织的财务行为，加强财务管理和监督，保障集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进居委会各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本居委会实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本居委会集体组织及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务核算和管理。2.民主公开原则：实行民主理财，定期公开财务收支情况，接受居民监督。3.规范运作原则：建立健全财务管理制度，规范财务审批程序和会计核算方法。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约使用经费，提高资金使用效益。（四）财务管理职责1.居委会主任对本居委会集体组织的财务工作负总责，领导和监督财务工作的开展。2.财务人员负责具体的财务核算、财务管理和会计监督工作，严格按照财务制度和会计法规进行操作。3.居民理财小组负责对居委会财务收支情况进行民主监督，参与重大财务事项的决策。二、财务预算管理（一）预算编制1.每年第四季度，居委会应根据下一年度的工作计划和任务，编制财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算应根据历年收入情况和下一年度的收入来源进行预测；支出预算应根据工作需要和实际情况，合理安排各项费用支出。3.预算草案编制完成后，应提交居民会议或居民代表会议审议通过，并报街道办事处备案。（二）预算执行1.财务人员应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.如因特殊情况需要调整预算时，应按照规定的程序进行审批，并报街道办事处备案。3.加强对预算执行情况的监督和检查，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大项目变动或其他不可预见因素，导致原预算无法执行时，可进行预算调整。2.预算调整应按照以下程序进行：由居委会提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。提交居民理财小组审议，理财小组应充分发表意见，提出建议。经居民会议或居民代表会议审议通过后，报街道办事处备案。三、收入管理（一）收入范围1.财政补助收入：指政府财政部门拨入的用于居委会开展各项工作的经费。2.上级补助收入：指上级主管部门拨入的专项补助资金。3.捐赠收入：指国内外单位、个人捐赠给居委会的资金和物资。4.经营收入：指居委会开展经营活动取得的收入。5.其他收入：指除上述收入以外的其他各项收入，如利息收入、租金收入等。（二）收入确认1.财政补助收入、上级补助收入应根据财政部门和上级主管部门的拨款文件确认收入。2.捐赠收入应在收到捐赠款项或物资时确认收入。3.经营收入应在实现经营收入时确认收入。4.其他收入应在实际取得收入时确认收入。（三）收入管理1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。2.严格执行收支两条线管理规定，严禁坐收坐支。3.加强对捐赠收入的管理，建立捐赠台账，对捐赠资金和物资的使用情况进行跟踪和监督。四、支出管理（一）支出范围1.人员经费：指支付给居委会工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等。2.办公经费：指用于居委会日常办公的费用，如办公用品、水电费、通讯费等。3.业务经费：指用于开展各项业务活动的费用，如会议费、培训费、差旅费等。4.项目经费：指用于特定项目的费用，如社区建设项目、民生工程等。5.其他支出：指除上述支出以外的其他各项支出。（二）支出审批1.日常办公经费支出：由居委会主任审批，审批金额在[X]元以下的，可直接审批；审批金额在[X]元以上的，应提交居民理财小组审议后再行审批。2.业务经费支出：由业务分管领导审批，审批金额在[X]元以下的，可直接审批；审批金额在[X]元以上的，应提交居民理财小组审议后再行审批。3.项目经费支出：由项目负责人提出申请，经业务分管领导审核后，提交居民理财小组审议，审议通过后报居委会主任审批。4.重大支出事项：指单项支出金额在[X]元以上的支出事项，应提交居民会议或居民代表会议审议通过后再行审批。（三）支出标准1.人员经费应按照国家有关规定和居委会的实际情况确定合理的标准。2.办公经费、业务经费等支出应根据实际需要和节约原则，制定合理的支出标准，并严格按照标准执行。3.项目经费应按照项目预算和相关规定进行支出，确保专款专用。（四）支出管理1.各项支出应严格按照审批程序进行审批，未经审批不得支出。2.支出凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。3.加强对支出的审核和监督，定期对支出情况进行检查和分析，发现问题及时纠正。五、资产管理（一）资产分类1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收款项、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、办公设备、交通工具等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为居委会提供某种权利的资产，包括土地使用权、专利权、商标权等。（二）资产登记1.建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用部门等。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。每年至少进行一次全面的资产清查盘点，清查盘点结果应形成报告，报居委会主任和居民理财小组备案。（三）资产处置1.固定资产的处置：固定资产的处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照以下程序进行：由使用部门提出申请，说明处置原因、资产名称、数量、价值等情况。经居委会主任审核后，提交居民理财小组审议。审议通过后，报街道办事处审批。处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。2.流动资产的处置：流动资产的处置包括现金的收付、银行存款的收支、应收款项的核销等。流动资产处置应按照相关财务制度和规定进行操作。3.无形资产的处置：无形资产的处置包括转让、出租、报废等。无形资产处置应按照相关法律法规和规定进行操作。六、财务核算与监督（一）财务核算1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，进行会计凭证的填制、审核和登记。2.财务人员应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、现金流量表等，如实反映居委会的财务状况和经营成果。3.加强会计档案管理，对会计凭证、会计账簿、财务报表等会计资料进行妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。（二）财务监督1.建立健全财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。2.居民理财小组应定期对居委会的财务收支情况进行检查和监督，发现问题及时提出意见和建议。3.接受街道办事处、财政部门和审计部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。七、财务公开（一）公开内容1.财务预算和决算情况。2.各项收入和支出情况。3.资产负债情况。4.债权债务情况。5.重大财务事项决策情况。6.其他需要公开的财务信息。（二）公开方式1.在居委会公告栏定期公开财务信息，公开时间不少于[X]个工作日。2.通过居委会网站、微信公众号等新媒体平台公开财务信息，方便居民查询和监督。3.定期召开居民会议或居民代表会议，向居民通报财务收支情况，接受居民的询问和监督。八、财务人员管理（一）人员配备1.按照国家有关规定和居委会的实际需要，配备专职或兼职财务人员。2.财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务知识和相关法律法规。（二）岗位职责1.财务负责人岗位职责：负责组织和领导居委会的财务工作，制定财务管理制度，组织编制财务预算和决算，审核财务报表，监督财务收支情况等。2.会计岗位职责：负责进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表，管理会计档案等。3.出纳岗位职责：负责现金收付、银行存款收支、票据管理