村级财务制度细则

PAGE村级财务制度细则一、总则1.目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本细则。2.适用范围本细则适用于本村范围内的所有财务活动，包括村集体经济组织的收入、支出、资产、负债等管理。3.基本原则依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。民主公开原则。实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。增收节支原则。努力增加村级收入，合理控制支出，提高资金使用效益。规范管理原则。建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批流程。二、财务机构与人员1.财务机构设置设立村级财务核算中心，负责本村财务核算、管理和监督工作。财务核算中心应配备必要的办公设备和财务软件，实现电算化管理。2.财务人员配备村报账员：负责本村日常财务收支的报账工作，定期将收支凭证报送财务核算中心审核记账。报账员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。财务核算中心会计：负责对本村财务收支进行核算、记账、编制财务报表等工作。会计应具备相应的会计专业知识和技能，严格遵守财务制度。财务核算中心出纳：负责保管本村现金、银行存款等资金，办理资金收付业务。出纳应具备良好的职业道德，严格遵守现金管理规定。3.财务人员职责村报账员职责负责收集、整理、审核本村财务收支凭证，确保凭证真实、合法、完整。及时将审核后的收支凭证报送财务核算中心报账，做到日清月结。协助财务核算中心做好本村财务档案管理工作。财务核算中心会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映本村财务状况和经营成果。对本村财务收支进行审核，监督财务制度的执行情况，发现问题及时提出整改意见。定期对本村财务状况进行分析，为村集体经济组织决策提供财务依据。财务核算中心出纳职责严格遵守现金管理规定，办理现金收付业务，做到账款相符。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管好本村现金、有价证券、银行票据等资金和财物，确保资金安全。三、财务收支管理1.收入管理村级收入主要包括：财政转移支付资金、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、一事一议筹资筹劳收入等。各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。村报账员应在收到款项后[X]个工作日内将收入凭证报送财务核算中心报账。加强对村集体经济组织经营收入的管理，规范经营活动，确保收入真实、合法。对发包及上交收入，应签订合同，明确双方权利义务，及时足额收取。严格控制一事一议筹资筹劳范围和标准，按照规定程序进行审批和公示。一事一议筹资筹劳收入应专项用于村内公益事业建设，不得挪作他用。2.支出管理村级支出应遵循“量入为出、勤俭节约”的原则，严格控制非生产性支出。支出范围主要包括：办公费、差旅费、会议费（培训费）、业务招待费、福利费、生产性支出等。各项支出应取得合法有效的原始凭证，凭证内容必须真实、完整、准确。原始凭证应具备以下要素：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人员签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。严格执行支出审批制度。支出凭证应由经办人签字、证明人证明、村负责人审批后，方可到财务核算中心报账。审批权限如下：单笔支出在[X]元以下的，由村负责人审批。单笔支出在[X]元至[X]元之间的，由村两委会议研究决定后，村负责人审批。单笔支出在[X]元以上的，经村两委会议研究、村民代表会议讨论通过后，村负责人审批。加强对业务招待费的管理，严格控制业务招待费支出标准。业务招待费应在规定的限额内据实列支，不得超支。严格控制福利费支出，福利费应按照规定的范围和标准使用，不得用于个人消费。四、资产与负债管理1.资产管理村级资产包括流动资产、固定资产、农业资产等。建立健全资产管理制度，加强对资产的登记、核算、评估、处置等管理工作。定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。流动资产应按照规定进行管理，确保资金安全。对现金、银行存款等应严格遵守现金管理规定和银行结算制度。固定资产应按照规定进行折旧计提，定期进行清查盘点，及时登记固定资产增减变动情况。对固定资产的购置、处置等应按照规定程序进行审批。农业资产应按照生物资产的特点进行核算和管理，定期对农业资产进行清查盘点，确保农业资产的安全与完整。2.负债管理村级负债应严格控制，不得随意举债。确需举债的，应按照规定程序进行审批，并明确还款来源和期限。建立健全债务管理制度，加强对债务的登记、核算、清理等管理工作。定期对债务进行清理，及时偿还到期债务。严禁以村集体经济组织名义为任何单位和个人提供担保。五、财务审批与报销程序1.财务审批程序经办人取得合法有效的原始凭证后，应在凭证上签字，并注明用途。证明人对凭证的真实性、合法性进行证明，并签字。村负责人按照审批权限对支出凭证进行审批签字。村报账员将审批后的支出凭证报送财务核算中心审核记账。2.财务报销程序财务核算中心会计对村报账员报送的支出凭证进行审核，审核内容包括：凭证的真实性、合法性、完整性、准确性，审批手续是否齐全等。审核无误后，财务核算中心会计按照国家统一会计制度进行记账，并编制记账凭证。财务核算中心出纳根据记账凭证办理资金收付业务，并在凭证上加盖“收讫”或“付讫”章。财务核算中心定期将记账凭证装订成册，妥善保管。六、财务公开与民主理财1.财务公开建立健全财务公开制度，定期将本村财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况等向村民公开。公开内容应真实、准确、完整，公开时间应及时，公开形式应多样，方便村民查阅。财务公开的内容包括：财务收支明细、资产负债表、债权债务清单、一事一议筹资筹劳情况、财务审计报告等。财务公开应在本村显著位置设立固定的公开栏进行公开，公开时间不少于[X]天。同时，也可通过村广播、微信群等形式进行公开。2.民主理财成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，一般为[X]人，设组长一名。民主理财小组应具备一定的财务知识和经验，能够代表村民行使民主理财权利。民主理财小组负责对本村财务活动进行监督，定期对财务收支凭证进行审核，检查财务制度的执行情况，提出意见和建议。村集体经济组织应定期向民主理财小组通报财务情况，接受民主理财小组的监督。对民主理财小组提出的意见和建议，应认真研究，及时整改。七、财务档案管理1.财务档案内容财务档案包括：会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、经济合同、财务公开资料、民主理财记录等。2.财务档案整理财务核算中心应定期对财务档案进行整理，按照档案管理的要求进行分类、编号、装订。会计凭证应按月装订成册，封面应注明单位名称、年度、月份、凭证种类、起止号码、凭证张数等内容。会计账簿应按年度打印成册，封面应注明单位名称、账簿名称、年度等内容。财务报表应按年度装订成册，封面应注明单位名称、年度、报表种类等内容。3.财务档案保管财务档案应指定专人负责保管，保管期限应符合国家有关规定。一般会计凭证、会计账簿、财务报表等保管期限为[X]年，财务审计报告、经济合同等保管期限为[X]年。财务档案保管地点应安全、防火、防潮、防虫，确保档案的安全与完整。4.财务档案查阅查阅财务档案应履行审批手续，经村负责人批准后，方可查阅。查阅人员不得在档案上涂改、标记、抽换、损坏。查阅财务档案应在指定地点进行，查阅完毕后，应及时归还档案。八、财务审计与监督1.财务审计定期对本村财务进行审计，审计内容包括：财务收支的真实性、合法性、合规性，资产负债的管理情况，债权债务的清理情况，财务制度的执行情况等。财务审计可委托具有资质的社会中介机构进行，也可由本村民主理财小组自行组织审计。审计结束后，应出具审计报告，并将审计结果向村民公开。对审计中发现的问题，应及时进行整改，对违反财务制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任。2.财务监督加强对村级财务活动的日常监督