网约车运营预审制度规定

PAGE网约车运营预审制度规定一、总则（一）目的为规范网约车运营行为，保障乘客安全，维护市场秩序，促进网约车行业健康有序发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本运营预审制度规定。（二）适用范围本规定适用于在本地区从事网约车经营服务的所有企业及相关从业人员。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家法律法规及交通运输、公安等部门关于网约车行业的各项规定，确保运营活动合法合规。2.安全第一原则将乘客安全放在首位，从车辆、驾驶员等方面采取有效措施，保障运营安全。3.公平公正原则对所有网约车运营主体一视同仁，公平对待，确保市场竞争的公正性。4.服务质量至上原则鼓励网约车企业提升服务质量，为乘客提供优质、高效、便捷的出行服务。二、运营资质预审（一）企业资质要求1.具有企业法人资格，拥有与经营规模相适应的资金。2.具备线上线下服务能力，包括有开展网约车服务的信息数据交互及处理能力的平台，以及与业务相适应的办公场所、管理人员等。3.符合本市网约车经营发展规划，取得本市网约车经营许可。（二）车辆资质要求1.车辆使用性质登记为“预约出租客运”。2.7座及以下乘用车，车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。3.安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。4.车辆容貌符合本市网约车统一标识要求，车身颜色、标识等不得影响安全驾驶，不得对乘客造成误导。5.车辆购置价格不得低于本市规定的标准，具体标准根据车型、市场情况等适时调整并公布。（三）驾驶员资质要求1.取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。2.无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。3.无暴力犯罪记录。4.本市户籍或取得本市居住证。5.参加网约车驾驶员从业资格考试合格，并取得从业资格证。（四）预审申请材料1.企业申请网约车经营申请表，包括企业基本信息、经营规模、发展规划等。企业法人营业执照副本原件及复印件。投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书。企业管理制度文本，包括安全生产管理制度、服务质量保障制度、驾驶员管理制度等。具备线上线下服务能力的相关证明材料，如平台技术架构、服务器托管协议、办公场所租赁合同等。拟投入车辆承诺书，包括车辆数量、车型、座位数等信息，并承诺车辆符合相关运营资质要求。拟聘用驾驶员承诺书，包括驾驶员数量、资质情况等信息，并承诺驾驶员符合相关运营资质要求。2.车辆申请网约车车辆预审申请表，包括车辆基本信息、所属企业等。机动车行驶证、机动车登记证书原件及复印件。车辆购置发票或其他能够证明车辆购置价格的凭证原件及复印件。车辆卫星定位装置、应急报警装置安装证明材料。车辆外观照片，包括正前、正后、左侧、右侧、内饰等照片，照片应清晰反映车辆容貌及标识情况。3.驾驶员申请网约车驾驶员从业资格预审申请表，包括驾驶员基本信息、从业经历等。机动车驾驶证原件及复印件。无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的证明材料，可由公安部门出具。无暴力犯罪记录的证明材料，可由公安部门出具。本市户籍证明或本市居住证原件及复印件。网约车驾驶员从业资格考试合格证明材料。（五）预审流程1.申请企业、车辆所有人或驾驶员按照要求准备好预审申请材料，向本市交通运输主管部门提出预审申请。2.受理交通运输主管部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审核交通运输主管部门组织相关人员对申请材料进行实质审核，通过查阅资料、实地核查等方式，核实企业、车辆及驾驶员是否符合运营资质要求。对于车辆，可委托专业检测机构对车辆技术性能、安全装置等进行检测。对于驾驶员，可通过公安部门等渠道核实其违法犯罪记录等情况。4.决定根据审核结果，交通运输主管部门作出预审决定。对符合资质要求的，发放预审合格通知书；对不符合资质要求的，书面通知申请人并说明理由。三、运营过程监管（一）车辆动态监管1.网约车平台应确保车辆卫星定位装置和应急报警装置正常运行，实时采集、上传车辆行驶速度、位置、状态等信息。2.交通运输主管部门通过监管平台对车辆运行情况进行实时监控，发现异常情况及时进行处置。3.车辆在运营过程中不得擅自改变车辆使用性质、拆除或损坏卫星定位装置及应急报警装置等。（二）驾驶员行为监管1.驾驶员应遵守交通法规，文明驾驶，不得有超速、闯红灯、疲劳驾驶等违法行为。2.驾驶员应按照平台指派的订单提供服务，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。3.驾驶员应保持车内整洁卫生，为乘客提供良好的乘车环境。4.交通运输主管部门通过乘客投诉、平台监控等方式对驾驶员行为进行监管，对违规行为依法予以处理。（三）服务质量监管1.建立网约车服务质量评价体系，通过乘客评价、第三方测评等方式对网约车企业及驾驶员服务质量进行评价。2.网约车企业应建立服务质量投诉处理机制，及时处理乘客投诉，对投诉较多的企业及驾驶员进行重点监管。3.交通运输主管部门定期公布网约车服务质量排名情况，对服务质量不达标的企业及驾驶员采取责令整改、暂停业务等措施。四、违规处理（一）企业违规处理1.未取得经营许可，擅自从事网约车经营活动的，由交通运输主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.企业提供服务不符合运营资质要求的，如车辆、驾驶员不符合规定等，责令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，吊销其经营许可。3.企业违反服务质量相关规定，如未及时处理投诉、服务质量排名靠后等，责令限期整改，可并处以一定金额的罚款；情节严重的，暂停其部分或全部经营区域的服务。4.企业违反车辆动态监管规定，如卫星定位装置或应急报警装置故障未及时修复等，责令限期改正，可并处以罚款。（二）车辆违规处理1.车辆未取得运营许可从事网约车经营的，由交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法扣押车辆。2.车辆不符合运营资质要求，如车辆技术性能不达标、未按规定安装相关装置等未及时整改的，责令停止运营，进行整改；整改后仍不符合要求的，注销其车辆运营资格。3.车辆在运营过程中违反交通法规或服务规范的，按照相关规定进行处罚，如扣分、罚款等；情节严重的，暂停车辆运营资格。（三）驾驶员违规处理1.驾驶员未取得从业资格证从事网约车经营服务的，由交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.驾驶员违反服务规范或交通法规的，按照相关规定进行处罚，如扣分、罚款等；情节严重的，吊销其从业资格证，5年内不得重新申请。3.驾驶员有暴力犯罪、吸毒、酒驾等严重违法犯罪行为的，终身不得从事网约车驾驶员工作，并依法追究法律责任。五、信息管理（一）企业信息管理1.网约车企业应按照要求向交通运输主管部门报送企业基本信息、经营情况、服务质量等相关信息。2.企业信息发生变更的，应在规定时间内办理变更手续，确保信息的准确性和及时性。3.交通运输主管部门建立网约车企业信息档案，对企业信息进行动态管理，为行业监管提供依据。（二）车辆信息管理1.车辆所有人应向交通运输主管部门报送车辆基本信息、运营情况等信息。2.车辆信息发生变更的，如车辆过户、报废等，应及时办理信息变更手续。3.交通运输主管部门对车辆信息进行登记管理，定期核对车辆运营资质情况，确保车辆运营合法合规。（三）驾驶员信息管理1.驾驶员应向交通运输主管部门报送个人基本信息、从业资格证信息、服务评价等信息。2.驾驶员信息发生变更的，如驾驶证信息变更、从业资格证注销等，应及时办理信息变更手续。3.交通运输主管部门对驾驶员信息进行管理，建立驾驶员诚信档案，对驾驶员的服务质量、违规行为等进行记录，作为驾驶员从业资格管理的重要依据。六、培训与教育（一）企业培训1.网约车企业应定期组织驾驶员进行法律法规、服务规范、安全知识等方面的培训，提高驾驶员的业务素质和服务水平。2.培训内容应包括但不限于《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、本市网约车运营管理规定、交通法规、应急处置知识等。3.企业应建立培训档案，记录驾驶员培训情况，确保培训效果。（二）行业培训1.交通运输主管部门定期组织网约车企