佛教协会内部财务制度

PAGE佛教协会内部财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范佛教协会（以下简称“本会”）的财务行为，加强财务管理，保障本会各项工作的顺利开展，维护佛教界的合法权益，促进佛教事业的健康发展。（二）制定依据本制度依据国家有关法律法规、财务规章制度以及佛教协会章程制定。（三）适用范围本制度适用于佛教协会及所属各单位。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.统一管理原则：实行统一领导、归口管理、分级负责的财务管理体制。3.勤俭节约原则：合理安排经费，节约开支，提高资金使用效益。4.公开透明原则：财务信息公开透明，接受社会监督。二、财务管理体制（一）领导机构本会设立财务管理委员会，作为财务管理的领导决策机构。财务管理委员会由会长、副会长、秘书长及相关财务人员组成，负责审议本会财务预算、决算、重大财务事项等。（二）财务部门职责财务部门是本会财务管理的职能部门，负责日常财务工作，包括会计核算、财务报表编制、资金管理、财务监督等。（三）分级管理职责1.本会对所属各单位的财务工作实行统一领导、分级管理。所属单位应在本会的统一领导下，按照本制度规定，做好本单位的财务管理工作。2.本会负责制定统一的财务管理制度、财务预算、财务决算等，并对所属单位的财务工作进行指导、监督和检查。3.所属单位应根据本会的财务管理制度，结合本单位实际情况，制定具体的财务管理制度和实施细则，报本会备案。同时，负责本单位的财务预算编制、执行和决算工作，并定期向本会报告财务状况。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：预算编制应符合国家法律法规和财务规章制度的要求。2.完整性原则：全面反映本会及所属单位的财务收支情况。3.真实性原则：预算数据应真实可靠，不得虚报、瞒报。4.合理性原则：根据本会事业发展计划和任务，合理安排经费支出。5.稳健性原则：充分考虑可能出现的风险和不确定性，合理安排预算资金。（二）预算编制方法1.收入预算：根据本会的业务活动、捐赠收入、政府补助等情况，合理预计各项收入。2.支出预算：按照本会的事业发展计划和任务，结合定员定额标准，分项目、分部门编制支出预算。支出预算应包括基本支出预算和项目支出预算。3.基本支出预算：根据本会人员编制、工资福利标准等，编制人员经费和公用经费预算。4.项目支出预算：根据本会的重点工作和专项业务活动，编制项目支出预算。项目支出预算应明确项目名称、项目内容、项目实施计划、项目资金预算等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，本会财务部门提出下一年度预算编制的指导意见和要求。2.所属单位根据本会的指导意见和要求，结合本单位实际情况，编制本单位下一年度预算草案，并报本会财务部门。3.本会财务部门对所属单位上报的预算草案进行审核、汇总，编制本会下一年度预算草案，并提交财务管理委员会审议。4.财务管理委员会审议通过后，报本会理事会审定。经本会理事会审定后的预算，作为本会年度财务收支计划执行。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。本会及所属单位应按照预算安排组织收入、安排支出，确保预算的严肃性。2.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展计划变化等特殊情况，需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。3.预算调整应先由提出调整预算的单位或部门提出书面申请，说明调整预算理由、调整金额等，报本会财务部门审核。4.本会财务部门对调整预算申请进行审核后，提交财务管理委员会审议。财务管理委员会审议通过后，报本会理事会审定。经本会理事会审定后的调整预算，作为本会年度财务收支计划的补充执行。（五）预算分析与考核1.本会财务部门应定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题，提出改进措施。2.建立预算考核制度，对所属单位预算执行情况进行考核评价。考核结果作为对所属单位负责人和财务人员奖惩的依据。四、收入管理（一）收入范围本会收入包括捐赠收入、会费收入、政府补助收入、事业收入、经营收入、其他收入等。（二）捐赠收入管理1.接受捐赠应遵循自愿、合法、诚信的原则，不得强制或变相强制捐赠。2.建立健全捐赠管理制度，明确捐赠的受理、登记、使用、监督等程序。3.对捐赠收入应及时入账，开具合法有效的捐赠票据。捐赠票据应按照国家有关规定管理和使用。4.捐赠收入应专款专用，按照捐赠者的意愿或本会的规定使用。如需改变捐赠用途的，应征得捐赠者同意，并报相关部门备案。（三）会费收入管理1.严格按照本会章程规定的会费标准收取会费，不得擅自提高或降低会费标准。2.会费收入应及时入账，开具合法有效的会费票据。会费票据应按照国家有关规定管理和使用。3.会费收入应主要用于本会的日常办公、业务活动、会议培训等支出，不得挪作他用。（四）政府补助收入管理1.积极争取政府补助，严格按照政府补助资金的使用规定和要求使用资金。2.对政府补助收入应及时入账，开具合法有效的收款凭证。收款凭证应按照国家有关规定管理和使用。3.建立政府补助资金使用台账，对资金的使用情况进行跟踪管理，确保资金专款专用。（五）事业收入管理1.本会开展的各项事业活动取得的收入，应按照国家有关规定进行管理和核算。2.事业收入应纳入本会预算管理，按照预算安排使用。3.加强对事业收入的成本核算，提高资金使用效益。（六）经营收入管理1.本会开展的经营活动取得的收入，应按照国家有关税收法律法规的规定缴纳税款。2.经营收入应纳入本会预算管理，按照预算安排使用。3.加强对经营活动的财务管理，建立健全成本核算制度，提高经营效益。（七）其他收入管理1.本会取得的其他收入，如利息收入、资产处置收入等，应按照国家有关规定进行管理和核算。2.其他收入应纳入本会预算管理，按照预算安排使用。五、支出管理（一）支出范围本会支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出、其他支出等。（二）人员经费支出管理1.人员经费支出应严格按照国家有关规定和本会的工资福利制度执行。2.工资福利支出应根据本会人员编制、工资标准等进行核算，确保工资按时足额发放。3.社会保险、住房公积金等支出应按照国家有关规定和当地政府的要求及时足额缴纳。（三）公用经费支出管理1.公用经费支出应按照勤俭节约的原则，合理安排各项费用支出。2.办公费、印刷费、水电费、邮电费等日常公用经费支出，应严格控制标准，不得超支。3.会议费、培训费、差旅费等支出，应按照国家有关规定和本会的相关制度执行，严格控制规模和标准，确保支出合理合规。（四）项目支出管理1.项目支出应按照项目预算和项目实施计划执行，确保项目资金专款专用。2.建立项目管理制度，对项目的立项、实施、验收等环节进行全过程管理。3.项目实施过程中，应严格控制项目成本，确保项目质量和进度。4.项目完成后，应及时进行验收和决算，并按照规定进行绩效评价。（五）其他支出管理1.其他支出应按照国家有关规定和本会的相关制度执行，确保支出合理合规。2.对临时性、突发性支出，应按照规定的程序进行审批。（六）支出审批程序1.本会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。2.一般支出由财务部门负责人审核后，报秘书长审批。3.重大支出由财务部门负责人审核后，提交财务管理委员会审议，报会长审批。4.所属单位的支出审批程序，可参照本会的规定，结合本单位实际情况制定。（七）支出报销规定1.各项支出应取得合法有效的原始凭证，原始凭证应符合国家有关规定和财务制度的要求。2.报销凭证应按照规定的格式填写，内容完整、字迹清晰、印章齐全。3.报销凭证应按照规定的审批程序进行审批，审批通过后，方可报销。4.严格执行现金管理制度，超过现金结算起点的支出，应通过银行转账等方式支付。六、资产管理（一）资产范围本会资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等。2.加强现金管理，严格执行现金管理制度，确保现金安全。3.银行存款应按照国家有关规定开立账户，定期进行核对，确保资金安全。4.对应收款项、预付款项应及时清理，加强催收，减少坏账损失。5.存货应按照规定进行核算和管理，定期进行盘点，确保账实相符。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，对固定资产的购置、验收、登记、使用、保管、处置等环节进行全过程管理。3.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入预算管理。4.定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。5.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时入账，纳入本会预算管理。（四）无形资产1.无形资产是指本会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.加强无形资产的管理，建立无形资产台账，对无形资产的取得、使用、摊销、处置等环节进行全过程管理。3.无形资产取得应按照规定的程序进行审批，纳入预算管理。4.按照国家有关规定对无形资产进行摊销，摊销费用计入当期损益。5.无形资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时入账，纳入本会预算管理。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.本会应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映本会的财务状况和收支情况。3.财务报告应按照国家有关规定和财务制度的要求进行编制，并及时报送相关部门和单位。（二）财务分析1.本会应定期对财务状况和收支情况进行分析，为领导决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、财务指标分析等。3.通过财务分析，及时发现问题，提出改进措施，提高财务管理水平。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对本会及所属单位财务活动的监督检查。