专业合作社规范运营制度

PAGE专业合作社规范运营制度一、总则（一）目的本规范运营制度旨在确保专业合作社（以下简称“合作社”）依法合规运营，提高合作社的管理水平和经济效益，保障成员的合法权益，促进合作社持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于本合作社及其全体成员、管理人员和工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法开展生产经营活动。2.民主管理原则：实行民主决策、民主监督，充分保障成员的民主权利。3.服务成员原则：以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。4.诚信经营原则：诚实守信，公平交易，树立良好的市场形象。二、组织机构与职责（一）成员大会1.性质与地位：成员大会是合作社的最高权力机构。2.职权制定和修改合作社章程。选举和罢免理事长、理事、监事长、监事。审议批准年度工作报告、财务报告。决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项。决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项。决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期。听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告。决定其他重大事项。3.会议召开每年至少召开一次成员大会。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议。执行监事或者监事会提议。章程规定的其他情形。成员大会由理事长主持。理事长因特殊原因不能履行职务时，由理事长指定的副理事长或者其他理事主持。召开成员大会，应当于会议召开十五日前通知全体成员。成员大会应当有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会的，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理两名成员表决。成员大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。（二）理事会1.组成与产生：理事会由成员大会选举产生，成员人数为[X]人，设理事长一名，副理事长[X]名。2.职责组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议。制定合作社发展规划、年度生产经营计划、内部管理规章制度等。组织实施成员大会决议、年度生产经营计划和内部管理规章制度。管理合作社的资产和财务，保障合作社的财产安全。代表合作社对外签订合同、协议等。聘任或者解聘合作社经营管理人员和财务会计人员。组织开展成员培训和技术指导。接受监事会的监督，定期向监事会报告工作。履行章程规定的其他职责。（三）监事会（或执行监事）1.组成与产生：监事会由成员大会选举产生，成员人数为[X]人，设监事长一名。不设监事会的合作社，设执行监事一名，由成员大会选举产生。2.职责监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况。监督检查合作社的生产经营活动和财务状况。监督理事长、理事和其他管理人员的工作，提出意见和建议。向成员大会提出年度监察报告。代表合作社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量（额）情况。履行章程规定的其他职责。三、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，承认并遵守合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为合作社成员。2.成员入社须书面申请，经成员大会或理事会审核通过，并在成员名册上登记。（二）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.利用本社提供的服务和生产经营设施。3.按照本社章程规定或者成员大会决议分享盈余。4.查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本社的工作提出质询、批评和建议。6.提议召开临时成员大会。7.自由退出本社。（三）成员义务1.遵守本社章程和各项规章制度。2.执行成员大会和理事会的决议。3.按照章程规定向本社出资。4.积极参加本社组织的各项活动，关心本社生产经营和发展，维护本社利益。5.按照章程规定承担亏损。（四）成员变更1.成员可以自愿退社。成员退社应当在财务年度终了的三个月前向理事长或者理事会提出书面申请；其中，企业、事业单位或者社会团体成员退社，应当在财务年度终了的六个月前提出；章程另有规定的，从其规定从其规定。退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。2.成员有下列情形之一的，经成员大会或者理事会决议，取消其成员资格：不履行成员义务，经教育无效的。给本社名誉或者利益带来严重损害的。成员资格终止的，在终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行；章程另有规定或者与本社另有约定的除外。成员资格终止的，成员大会或者理事会应当自成员资格终止之日起十五日内取消其成员资格，并记载于成员名册。成员资格终止的，该成员与本社的债权债务关系应当结清；退社成员应当分摊资格终止前本社的亏损及债务。成员资格终止前本社的亏损及债务，以成员（代表）大会决议确定分摊的金额为准。四、财务管理（一）财务管理制度1.合作社应当按照国家有关法律法规和财务会计制度的规定，建立健全财务管理制度，配备必要的财务人员，设置会计账簿，进行会计核算。2.根据国家统一的会计制度，编制财务会计报告，定期向成员公布财务状况和经营成果。（二）资金筹集1.成员出资：成员按照章程规定向合作社出资，出资方式可以是货币、实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，以及章程规定允许的其他方式。成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。2.国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员，作为成员的公积金。3.合作社可以按照国家有关规定向金融机构申请贷款。（三）资产运营1.合作社依法开展生产经营活动，合理利用资产，提高资产运营效率。2.建立资产登记、清查、评估等管理制度，确保资产安全完整。3.对外投资、资产处置等重大事项，应当经成员大会或者理事会审议通过，并按照规定进行审批。（四）成本费用管理1.加强成本费用核算，严格控制各项费用支出，降低生产成本。2.建立费用审批制度，明确审批权限和程序。（五）盈余分配1.合作社在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为可分配盈余。2.可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员：按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。3.将当年提取的公积金按照成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成财产平均量化到成员的份额，按比例量化到成员个人账户。（六）财务监督1.监事会（或执行监事）负责对合作社财务进行监督检查，定期对财务收支、资产运营等情况进行审计。2.成员有权查阅合作社财务会计报告和会计账簿，对财务工作提出意见和建议。五、生产经营管理（一）生产计划1.根据市场需求和成员意愿，制定年度生产计划，明确生产项目、品种、数量、质量标准等。2.定期对生产计划执行情况进行检查和分析，及时调整生产计划。（二）生产技术指导1.组织开展成员培训，提高成员生产技术水平。2.聘请专业技术人员，为成员提供技术咨询和指导服务。（三）产品质量控制1.建立产品质量标准体系，严格按照质量标准组织生产。2.加强产品质量检测，确保产品质量符合标准要求。（四）市场营销1.制定市场营销策略，拓展销售渠道，提高产品市场占有率。2.加强品牌建设，提高合作社产品知名度和美誉度。六、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道，及时收集与合作社生产经营相关的政策法规、市场动态、技术信息等。2.鼓励成员提供信息，对提供重要信息的成员给予奖励。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行整理、分类和分析，为合作社决策提供依据。2.定期发布信息简报，向成员通报合作社生产经营情况和市场动态。（三）信息发布1.通过合作社网站、微信公众号、短信平台等渠道，及时发布合作社信息。2.设立信息公开栏，公开合作社章程、财务状况、生产经营情况等信息。七、风险管理（一）风险识别1.对合作社生产经营过程中可能面临的市场风险、自然风险、技术风险、财务风险等进行识别。2.定期对风险状况进行评估，及时发现潜在风险。（二）风险应对1.针对不同风险，制定相应的应对措施，如签订销售合同、购买保险、加强技术研发、优化财务结构等。2.建立风险预警机制，及时发布风险预警信息，提醒成员采取防范措施。八、监督与考核（一）内部监督1.监事会（或执行监事）定期对合作社的生产经营、财务管理、成员权益保护等情况进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。2.成员有权对合作社的工作进