城市卫生安全生产制度

PAGE城市卫生安全生产制度一、总则（一）目的为加强城市卫生安全生产管理，预防和减少各类安全事故的发生，保障城市环境卫生作业人员的生命安全和身体健康，维护城市环境卫生秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责的城市环境卫生清扫、收集、运输、处理等各项作业活动以及相关设施设备的运行管理。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，确保城市卫生作业过程中人员、财产和环境的安全。2.预防为主原则强化安全风险防控，通过完善制度、加强培训、规范操作等措施，预防安全事故的发生。3.综合治理原则综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强各部门之间的协作配合，共同做好城市卫生安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国道路交通安全法》3.《城市生活垃圾管理办法》4.《环境卫生设施设置标准》5.《城市道路清扫保洁质量标准》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全城市卫生安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施，确保安全设施设备齐全、完好。3.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）各部门职责1.安全管理部门负责制定和完善城市卫生安全生产管理制度，并监督执行。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。负责安全生产教育培训计划的制定与实施，提高员工安全意识和操作技能。参与生产安全事故的调查处理，提出防范措施和建议。2.作业部门严格按照安全生产规章制度和操作规程进行作业，确保作业安全。负责本部门作业区域内的安全设施设备的日常维护和管理，保证其正常运行。对作业人员进行班前、班中、班后的安全检查和提醒，及时发现并处理安全问题。配合安全管理部门开展安全生产工作，落实各项安全措施。3.设备管理部门负责制定城市卫生作业设备的维护保养计划，并组织实施。确保设备的安全装置齐全、有效，定期对设备进行安全检查和检测。对设备操作人员进行专业培训，使其熟悉设备性能和操作规程。及时处理设备故障和安全隐患，保障设备正常运行。4.后勤保障部门负责提供安全生产所需的物资和资金保障，确保安全设施设备、防护用品等及时供应。做好车辆、机械设备等的维修保养工作，保证其性能良好，安全可靠。负责办公区域、作业场所的安全保卫工作，维护正常的生产秩序。（三）员工职责1.遵守国家法律法规和本公司/组织的安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本公司/组织负责人报告。4.积极参与安全生产活动，提出合理化建议，共同维护城市卫生安全生产环境。三、安全管理制度（一）安全生产责任制明确公司/组织各级管理人员、各部门及员工在城市卫生安全生产工作中的职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人。（二）安全生产教育培训制度1.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。2.定期组织全体员工进行安全生产再培训，培训内容包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，提高员工安全意识和业务能力。3.对特殊工种作业人员，如驾驶员、电工、垃圾处理工等，必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.开展针对性的安全培训，如季节性安全培训、专项作业安全培训等，确保员工在不同情况下能够正确应对安全风险。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，公司/组织主要负责人每月至少组织一次全面的安全生产检查，各部门每周至少进行一次自查，班组每天进行班前、班中、班后检查。2.安全生产检查内容包括作业现场安全状况、设备设施运行情况、员工操作规范、劳动防护用品佩戴等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患及时消除。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况。（四）安全事故应急预案制度1.制定完善的城市卫生安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。3.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。4.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、抢险工具等，并定期进行维护保养，确保其处于良好状态。（五）安全事故报告与处理制度1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向本公司/组织负责人报告。2.公司/组织负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故发生后，要保护好事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），严肃追究事故责任，落实防范措施，防止事故再次发生。（六）安全奖惩制度1.设立安全生产奖励基金，对在城市卫生安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度、操作规程，导致发生安全事故的部门和个人，依法依规给予严肃处罚，包括警告、罚款、辞退等。3.将安全生产工作纳入绩效考核体系，对安全生产工作成绩显著的部门和个人在绩效考核中给予加分，对安全生产工作不力的部门和个人给予扣分。四、安全操作规程（一）道路清扫保洁操作规程1.清扫作业前，应检查清扫工具是否完好，穿戴好劳动防护用品。2.按照规定的清扫路线和作业时间进行清扫，先清扫人行道，再清扫车行道。3.清扫时应采用湿式清扫方式，避免扬尘，严禁在行车道上逆行清扫。4.注意避让过往车辆和行人，确保自身安全。5.清扫后的垃圾应及时收集，装入垃圾袋或垃圾容器内，不得随意丢弃。（二）垃圾收集操作规程1.垃圾收集车辆应定期进行维护保养，确保车辆性能良好，安全装置齐全有效。2.收集垃圾时，应将车辆停放在指定位置，避免影响交通。3.采用密闭式垃圾收集方式，防止垃圾泄漏和异味散发。4.垃圾收集过程中，要注意观察周围环境，避免碰撞行人、车辆和其他设施。5.收集完毕后，应及时清理车辆，保持车辆整洁。（三）垃圾运输操作规程1.垃圾运输车辆驾驶员必须持证上岗，严格遵守交通规则。2.运输前，应检查车辆装载情况，确保垃圾不超载、不遗撒。3.运输过程中，要保持车辆匀速行驶，避免急刹车、急转弯，防止垃圾泄漏。4.定期对车辆进行清洗消毒，防止二次污染。5.到达垃圾处理场后，应按照规定的程序进行卸料，卸料完毕后，对车辆进行检查和清理。（四）垃圾处理操作规程1.垃圾处理设施操作人员应经过专业培训，熟悉设备性能和操作规程。2.垃圾处理过程中，要严格控制各项工艺参数，确保处理效果达标。3.定期对垃圾处理设施进行维护保养，及时处理设备故障和安全隐患。4.做好垃圾处理过程中的废气、废水、废渣等污染物的处理和排放工作，防止环境污染。5.加强对垃圾处理设施周边环境的监测，确保周边环境安全。五、安全设施设备管理（一）安全设施设备配备1.根据城市卫生作业特点和安全要求，配备必要的安全设施设备，如警示标志、防护栏、灭火器、急救箱等。2.为作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，如安全帽、工作服、手套、口罩等，并督促其正确佩戴和使用。（二）安全设施设备维护保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.定期对安全设施设备进行检查、维护、保养和维修，确保其正常运行。3.对安全设施设备的维护保养情况进行记录，建立维护保养档案。（三）安全设施设备更新改造1.根据城市卫生安全生产工作的需要和安全设施设备的使用状况，及时更新改造老化、损坏的安全设施设备。2.对新购置的安全设施设备，要进行严格的质量检验和验收，确保其符合安全要求。3.在安全设施设备更新改造过程中，要做好安全防范措施，避免影响正常的城市卫生作业。六、安全风险防控（一）风险识别与评估1.定期组织开展城市卫生安全生产风险识别与评估工作，全面排查作业过程中存在的安全风险。2.采用科学的方法，如安全检查表法、故障模式与影响分析法等，对风险进行评估，确定风险等级。3.根据风险评估结果，制定相应的风险防控措施，明确责任部门和责任人。（二）风险防控措施1.对于高风险作业活动，如高处作业、有限空间作业等，必须严格执行审批制度，制定专项安全作业方案，并在作业前进行安全交底。2.加强对作业现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，安排专人进行现场监护。3.针对季节性安全风险，如夏季高温、冬季寒冷等，采取相应的防范措施，如调整作业时间、提供防暑降温或保暖用品等。4.加强对员工的安全教育培训，提高员工的风险意识和防控能力，使其能够正确识别和应对安全风险。七、应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立城市卫生安全生产应急救援指挥中心，由公司/组织主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工。（二）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护保养。2.在作业现场和办公区域设置应急救援物资存放点，确保应急救援物资能够及时取用。（三）应急救