公共场所卫生法律制度

PAGE公共场所卫生法律制度一、总则（一）目的为了加强公共场所卫生管理，预防疾病传播，保障公众健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事公共场所经营活动的单位和个人。公共场所是指供公众从事学习、社交、娱乐、休息、旅游、医疗保健、体育锻炼、文化艺术交流活动等的一切公用建筑物、场所及其设施。具体包括：1.住宿与交际场所：宾馆、饭店、旅馆、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；2.洗浴与美容场所：公共浴室、理发店、美容店；3.文化娱乐场所：影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；4.体育与游乐场所：体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；5.文化交流场所：展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；6.购物场所：商场（店）、书店；7.就诊与交通场所：候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。（三）基本原则1.公共场所卫生管理应当遵循预防为主、防治结合的原则，坚持卫生标准，保障公众健康。2.公共场所经营者应当依法取得有效卫生许可证，按照许可范围从事经营活动，并在经营场所醒目位置公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测报告。3.各级卫生行政部门应当加强对公共场所卫生的监督管理，建立健全监督管理制度，规范执法行为，提高监督执法水平。二、卫生要求（一）空气卫生要求1.公共场所室内空气中二氧化碳、一氧化碳、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、氨、可吸入颗粒物等污染物浓度应当符合国家卫生标准和要求。2.公共场所应当保持空气流通，采用自然通风或机械通风的方式，保证室内空气质量。使用集中空调通风系统的，应当定期对通风系统进行清洗、消毒，确保通风系统正常运行，空气质量符合卫生标准。（二）微小气候卫生要求1.公共场所的温度、湿度、风速等微小气候参数应当符合国家卫生标准和要求。2.住宿场所的客房内温度应当保持在18℃26℃之间，相对湿度应当保持在40%65%之间，风速应当不超过0.3米/秒。3.文化娱乐场所、体育与游乐场所等室内活动场所的温度、湿度、风速等应当根据场所的功能和特点进行合理调节，确保公众舒适。（三）饮用水卫生要求1.公共场所提供的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准。2.直接为顾客服务的饮用水应当经消毒处理，确保水质安全。使用集中式供水的，应当取得卫生许可证；使用二次供水的，应当定期对水箱进行清洗、消毒，防止水质污染。（四）采光、照明卫生要求1.公共场所应当有良好的采光和照明。自然采光不足的，应当配备人工照明设备，并保证照明亮度符合卫生标准。2.公共场所的照明灯具应当保持清洁，无积尘、油污，避免产生眩光。（五）噪声卫生要求1.公共场所室内噪声应当符合国家卫生标准和要求。2.文化娱乐场所、体育与游乐场所等产生噪声的场所，应当采取有效的隔音、降噪措施，减少噪声对周围环境和公众健康的影响。（六）公共用品用具卫生要求1.住宿场所：客房内的床上用品、毛巾（浴巾）、茶杯（杯具）、拖鞋等公共用品用具应当一客一换，长住客每周至少更换一次。清洗后的公共用品用具应当符合国家卫生标准和要求。2.洗浴与美容场所：公共浴室的拖鞋、浴巾、浴衣等公共用品用具应当一客一换；理发店、美容店的毛巾、围布、理发工具、美容工具等应当保持清洁，定期消毒。3.文化娱乐场所：影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅等场所的观众座椅、茶具、杯具等公共用品用具应当定期清洗、消毒，保持清洁卫生。4.体育与游乐场所：体育场（馆）、游泳场（馆）、公园等场所的公共座椅、更衣室用品用具、游泳池水质等应当符合卫生标准和要求。（七）环境卫生要求1.公共场所应当保持环境整洁，地面、墙壁、天花板等应当无积尘、无污垢、无蜘蛛网。2.公共场所应当设置专门的垃圾存放设施，定期清理垃圾，保持垃圾存放设施清洁，防止垃圾滋生蚊虫、苍蝇等病媒生物。3.公共场所应当按照规定设置卫生间，卫生间应当保持清洁卫生，无异味，定期进行消毒。三、卫生管理（一）卫生管理制度1.公共场所经营者应当建立健全卫生管理制度，明确卫生管理责任，配备专（兼）职卫生管理人员，负责本场所的卫生管理工作。2.卫生管理制度应当包括卫生管理岗位职责、卫生操作规程、卫生检查制度、卫生培训制度、公共用品用具清洗消毒保洁制度、病媒生物预防控制制度、投诉处理制度等内容。（二）卫生管理措施1.公共场所经营者应当按照卫生标准和要求，定期对场所内的空气、微小气候、饮用水、采光、照明、噪声、公共用品用具、环境卫生等进行检测，确保各项卫生指标符合国家卫生标准和要求。2.公共场所经营者应当按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁，确保公共用品用具卫生安全。清洗消毒过程应当符合卫生要求，并做好记录。3.公共场所经营者应当加强对场所内从业人员的卫生管理，组织从业人员参加卫生知识培训，提高从业人员的卫生意识和卫生操作技能。从业人员应当取得健康合格证明后方可上岗工作，并每年进行健康检查。4.公共场所经营者应当按照规定设置醒目的禁止吸烟警语和标志，不得在公共场所内设置吸烟区。禁止吸烟场所应当有明显的标识，并有专人负责劝阻吸烟。5.公共场所经营者应当按照规定做好病媒生物预防控制工作，定期进行除虫灭鼠，防止病媒生物传播疾病。（三）卫生档案管理1.公共场所经营者应当建立卫生档案，记录卫生管理工作情况。卫生档案应当包括卫生管理制度、卫生检测报告、公共用品用具清洗消毒记录、从业人员健康检查记录、卫生培训记录、投诉处理记录等内容。2.卫生档案应当妥善保管，保存期限不得少于两年。四、卫生监督（一）卫生监督部门职责1.县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内公共场所卫生监督管理工作。2.卫生行政部门应当按照法律法规的规定，对公共场所进行卫生监督检查，依法查处违法行为。（二）卫生监督检查内容1.卫生行政部门对公共场所进行卫生监督检查时，应当检查公共场所卫生管理制度的建立和执行情况、卫生许可证的持有情况、从业人员的健康合格证明和卫生知识培训情况、公共用品用具的清洗消毒保洁情况、卫生检测报告的公示情况、禁止吸烟规定的执行情况、病媒生物预防控制情况等。2.卫生行政部门在监督检查过程中，可以对公共场所的空气、微小气候、饮用水、采光、照明、噪声、公共用品用具、环境卫生等进行现场采样检测，检测结果作为卫生监督执法的依据。（三）卫生监督检查程序1.卫生行政部门实施卫生监督检查时，应当有两名以上卫生监督员参加，并出示执法证件。2.卫生监督员应当按照规定填写卫生监督检查表，如实记录监督检查情况，并由被检查单位负责人签字确认。被检查单位负责人拒绝签字的，卫生监督员应当注明情况。3.卫生行政部门对监督检查中发现的问题，应当责令公共场所经营者限期整改。整改期限届满后进行复查，对逾期不整改或者整改后仍不符合卫生要求的，依法予以处罚。（四）卫生行政处罚1.公共场所经营者违反本制度规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：未取得卫生许可证擅自营业的；未按照规定对公共场所的空气、微小气候、饮用水、采光、照明、噪声、公共用品用具、环境卫生等进行检测的；未按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的；未按照规定设置醒目的禁止吸烟警语和标志，或者未按照规定对吸烟区进行有效管理的；未按照规定做好病媒生物预防控制工作的。2.公共场所经营者违反本制度规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，并处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：未按照规定建立卫生管理制度，或者未按照规定配备专（兼）职卫生管理人员的；未按照规定组织从业人员进行卫生知识培训的；未按照规定公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测报告的。3.公共场所经营者违