重庆卫生许可证制度

PAGE重庆卫生许可证制度总则1.目的为加强重庆地区卫生管理，规范各类涉及卫生经营活动，保障公众身体健康，依据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本卫生许可证制度。2.适用范围本制度适用于在重庆行政区域内从事食品生产经营、公共场所经营、饮用水供水单位、医疗卫生机构等与卫生相关活动的各类单位和个人。3.基本原则卫生许可遵循依法依规、公开公正、便民高效、监督与服务并重的原则。确保各类经营活动符合卫生标准，维护市场秩序，保障消费者权益。卫生许可申请1.申请主体资格符合以下条件的单位和个人可申请卫生许可证：具有合法的经营场所，场所布局、设施设备等符合相应卫生要求。配备与经营规模、项目相适应的卫生管理人员和卫生管理制度。从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。2.申请材料申请人应提交以下材料：卫生许可证申请书，详细填写单位或个人基本信息、经营项目、场所地址等内容。营业执照副本复印件，证明经营主体的合法性。经营场所平面布局图，清晰标注各功能区域位置、面积及卫生设施配备情况。卫生管理制度文本，包括人员健康管理、环境卫生维护、食品采购储存加工等方面的具体规定。从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明复印件，确保从业人员具备基本卫生素养。涉及食品经营的，需提供食品经营操作流程说明，明确食品从采购到销售的各个环节卫生要求。法律法规规定的其他相关材料。3.申请流程申请人登录重庆市卫生健康委官方网站或前往政务服务窗口，下载并填写卫生许可证申请书。将申请材料准备齐全后，提交至当地卫生健康行政部门指定的受理窗口。受理窗口对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。卫生健康行政部门在受理申请后，按照规定的程序和标准进行审核，必要时进行现场核查。卫生许可审批1.审批标准食品生产经营单位：生产经营场所应保持清洁卫生，食品处理区布局合理，防止交叉污染；食品储存条件符合要求，食品添加剂使用规范；餐具、饮具等清洗消毒设施完善，消毒效果达标。公共场所经营单位：场所环境整洁，通风良好，空气质量、微小气候等符合国家卫生标准；公共用品用具清洗、消毒、保洁措施落实到位，有专用的清洗消毒设备和存放场所。饮用水供水单位：水源选择符合卫生要求，取水、制水、供水设施完好，水质检测合格，有完善的水质净化消毒处理工艺和水质检测制度。医疗卫生机构：诊疗场所布局合理，符合医院感染管理要求；医疗废物处置规范，污水处理达标；医护人员严格遵守无菌操作规范，医疗器械消毒灭菌合格。2.审批程序审核环节：卫生健康行政部门收到受理材料后，组织专业人员对申请材料和现场情况进行审核。审核人员依据审批标准，对经营场所卫生状况、设施设备配备、卫生管理制度执行等方面进行全面审查，提出审核意见。现场核查：对于需要现场核查的申请，卫生健康行政部门安排两名以上执法人员进行现场检查。核查内容包括经营场所实际情况与申请材料是否相符、卫生设施是否正常运行、卫生管理制度是否有效落实等。现场核查结束后，执法人员填写现场核查记录，由被核查单位负责人签字确认。审批决定：卫生健康行政部门根据审核意见和现场核查结果，作出审批决定。符合卫生许可条件的，予以批准，颁发卫生许可证；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。3.审批时限卫生健康行政部门自受理申请之日起，在规定的时限内作出审批决定。除可以当场作出行政许可决定的外，食品生产经营许可、公共场所卫生许可等一般在20个工作日内完成审批；饮用水供水单位卫生许可等较为复杂的事项，在30个工作日内完成审批。因特殊情况需要延长审批时限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。卫生许可证管理1.证书颁发与领取卫生许可证由重庆市卫生健康委统一印制，各级卫生健康行政部门负责颁发。申请人在收到卫生许可批准通知后，应在规定时间内持有效身份证件到指定地点领取卫生许可证。领取时，需在领取登记表上签字确认。2.证书有效期卫生许可证有效期根据不同行业类别设定。食品生产经营单位、公共场所经营单位等卫生许可证有效期为3年；饮用水供水单位卫生许可证有效期为4年；医疗卫生机构卫生许可证有效期根据相关规定执行。3.证书延续卫生许可证有效期届满，需要继续从事相关经营活动的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。原发证机关按照申请审批程序进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。逾期提出延续申请的，按新申请卫生许可证程序办理。4.证书变更单位或个人名称、法定代表人（负责人）、地址、许可项目等事项发生变化的，应当在变化后30日内向原发证机关申请办理卫生许可证变更手续。申请变更时，应提交变更申请书及相关证明材料，经审核符合要求的，予以变更。5.证书注销有下列情形之一的，原发证机关应当依法注销卫生许可证：卫生许可证有效期届满未延续的。单位或个人依法终止的。卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的。因不可抗力导致经营活动无法进行的。法律法规规定的其他应当注销的情形。卫生许可证注销后，原发证机关应收回卫生许可证原件，并向社会公告。监督管理1.日常监督检查卫生健康行政部门定期对持有卫生许可证的单位和个人进行日常监督检查。检查内容包括卫生管理制度执行情况、经营场所卫生状况、卫生设施运行情况、从业人员健康管理等。监督检查可采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。2.专项监督检查针对重点行业、重点区域、重点时段或群众反映强烈的卫生问题，卫生健康行政部门组织开展专项监督检查。专项检查前制定详细的检查方案，明确检查重点、范围和方法。检查结束后，及时总结分析存在的问题，采取有效措施加以整改。3.抽检监测卫生健康行政部门定期对食品、饮用水、公共用品用具等进行抽检监测。抽检监测计划根据本地区卫生状况和监管需要制定，涵盖不同行业、不同品种。检测机构应具备相应资质，检测结果应及时向社会公布。对抽检不合格的单位和产品，依法进行查处。4.不良信用记录建立卫生许可经营单位不良信用记录制度。对违反卫生法律法规、卫生标准，存在卫生安全隐患，拒不整改或整改不力的单位和个人，纳入不良信用记录，并向社会公示。不良信用记录作为卫生许可延续、变更等审批的重要参考依据。5.违法行为查处对于违反卫生许可证制度的单位和个人，卫生健康行政部门依据相关法律法规进行查处。